今年全國兩會期間,全國人大代表,中國石化集團中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、中原油田分公司總經(jīng)理張慶生接受中新網(wǎng)記者采訪時建議,建設(shè)華北區(qū)域天然氣交易中心,實現(xiàn)天然氣資源高效配置。
張慶生介紹,天然氣交易中心是協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)、儲存、交易和運輸?shù)臉屑~。從國際情況看,天然氣交易中心主要分布在油氣資源地、管網(wǎng)地和消費地。從國內(nèi)情況看,截至目前,我國已批準設(shè)立上海、重慶、深圳、浙江等5個石油天然氣交易中心。
“亞洲至今尚未形成世界級天然氣交易和定價中心,但日本、韓國、馬來西亞、新加坡等國都在為建成亞洲天然氣交易和定價中心而競爭。我國在國際天然氣市場的競爭中仍然處于劣勢地位。”張慶生認為,建設(shè)華北區(qū)域天然氣交易中心很有必要性。
在張慶生看來,在華北區(qū)域建設(shè)天然氣交易中心,具有眾多優(yōu)勢。一是有利于形成理性的天然氣市場價格,二是有利于推進天然氣市場化格局,三是有利于推動天然氣供應鏈融合發(fā)展,四是有利于充分調(diào)動華北地區(qū)天然氣市場投資者,拉動區(qū)域性經(jīng)濟活力。
公開資料顯示,華北地區(qū)是我國的工業(yè)重鎮(zhèn),也是天然氣消費增量的重要區(qū)域,北京、河北、山東天然氣消費保持在200億方至300億方之間,天津、河南天然氣消費保持在100億方至150億方之間,占全國天然氣消費的26%左右。
“從消費地角度看,成立華北區(qū)域天然氣交易中心,能夠從地域上填補北方地區(qū)天然氣交易場所空白,以市場化平衡供需,維護能源安全。此外,還有利于提升‘全國一張網(wǎng)’和儲氣能力建設(shè)等國家基礎(chǔ)設(shè)施紅利,拉動區(qū)域性經(jīng)濟活力。”張慶生建議,首先要科學布局,結(jié)合天然氣消費市場發(fā)展,重點圍繞油氣管網(wǎng)樞紐、儲氣庫、天然氣消費中心,科學布局華北地區(qū)天然氣交易中心,實現(xiàn)天然氣資源在區(qū)域內(nèi)的高效配置;其次要規(guī)范建設(shè),充分借鑒上海、重慶、深圳、浙江等天然氣交易中心的經(jīng)驗做法,盡快研究組建規(guī)范透明、功能完善的華北地區(qū)天然氣交易服務中心,實現(xiàn)能源交易、信息交流、金融服務、推動轉(zhuǎn)型、國際合作等重要功能,加快形成反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態(tài)調(diào)整機制。
張慶生介紹,從國內(nèi)外經(jīng)驗看,天然氣交易中心成立帶來諸多益處的同時,短期內(nèi)也存在由于交易系統(tǒng)設(shè)計缺陷造成潛在風險。
對此,張慶生建議,需要政府有關(guān)部門通過制定相關(guān)支持政策及配套規(guī)章制度,有效控制交易活動中產(chǎn)生的影響供氣服務的風險,推動華北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效市場和有為政府更好結(jié)合。