美國拜登政府近日宣布，暫停液化天然氣（LNG）新出口項(xiàng)目審批。消息一出，迅速遭到來自歐洲、日本等西方盟友，乃至美國國內(nèi)商業(yè)組織的聯(lián)合反對。美國彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日報(bào)道稱，歐洲商業(yè)聯(lián)合會、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會以及美國全國商會在致拜登的聯(lián)名信中表示：“多個(gè)預(yù)測表明，未來十年全球液化天然氣需求將持續(xù)增長，因此需要更多的液化天然氣來供應(yīng)全球市場。”

　　為了選票

　　一名日本官員稱，日本正在擔(dān)心尚未獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目可能會被延期。歐洲是美國液化天然氣最大出口目的地，而日本則是其最大的亞洲買家。路透社報(bào)道分析認(rèn)為，拜登政府的決定是為迎合環(huán)保人士和青年團(tuán)體，這部分人群正是拜登的支持者。

　　隆眾資訊天然氣分析師王皓浩1月30日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，拜登政府暫停的并非液化天然氣本身的出口，而是液化天然氣出口硬件設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)審批。美國《時(shí)代》雜志稱，拜登的措施不會影響已獲批的項(xiàng)目，但是十幾個(gè)甚至更多待審批的或處于規(guī)劃階段的項(xiàng)目將被推遲。王皓浩說，一個(gè)液化天然氣出口碼頭的設(shè)計(jì)能力是固定的，如果增加出口則必須擴(kuò)建新的設(shè)施。“因此，拜登政府的暫停措施實(shí)際上將限制美國未來向歐洲液化天然氣出口的增長”。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說，歐洲為了擺脫對俄羅斯的能源依賴，選擇了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較小的美國作為替代采購對象。歐洲近年來從美國進(jìn)口的液化天然氣急劇增加，并形成對美國液化天然氣的依賴。中國外交學(xué)院美國事務(wù)專家李海東接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年是美國大選之年，拜登政府的重要決策都將不同程度上取決于選舉的需要，而美國的這種決定將會動(dòng)搖歐洲對美國的信心。

　　“從一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”

　　彭博社報(bào)道稱，從俄羅斯到美國，高度依賴外部能源的歐洲正“從一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，暴露了能源系統(tǒng)的脆弱性，“過度依賴一個(gè)國家也會帶來風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)道說，即使在拜登發(fā)布暫停措施之前，美國液化天然氣在很短時(shí)間內(nèi)迅速遍布?xì)W盟27國市場，并占據(jù)了相當(dāng)一部分市場份額，這已讓歐盟感到不安。

　　英國能源咨詢機(jī)構(gòu)Energy Aspects的分析師認(rèn)為，此番美國對天然氣出口項(xiàng)目的審批暫?？赡苁浅鲇谡文康模饕菫榱嗽诖筮x前安撫拜登的支持者。如果美國前任總統(tǒng)特朗普最后當(dāng)選，那么這種暫停在2025年初幾乎肯定會被取消。不過他認(rèn)為，即使暫停只在短期存在，也仍給歐洲買家們敲響了警鐘：美國液化天然氣逃不過美國政治。

　　王皓浩告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，近期全球液化天然氣價(jià)格沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)，美國的限制措施短期還未形成影響。從2025年到2028年，國際液化天然氣的供應(yīng)都會比較充足，在此情況下，美國減少供應(yīng)在一定程度上能夠托住未來有可能下行的液化天然氣價(jià)格。拜登的決定，實(shí)質(zhì)上是有利于美國作為全球第一大液化天然氣出口國的現(xiàn)實(shí)利益的。

　　李海東認(rèn)為，美國的對外政策非常務(wù)實(shí)，眼里全是生意，此次拜登政府對待液化天然氣出口的處理，則再次詮釋了美國對外政策的這種本質(zhì)。“2024年是美國大選之年，拜登的重大外交決策都會服務(wù)于選舉的需要，因此，盟友的利益和世界的穩(wěn)定與安全將會被牢牢捆綁在美國的政治生態(tài)中。”

　　歐洲還能靠誰

　　歐洲買家正在分散采購過于集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，暫停措施預(yù)計(jì)不會很快對全球液化天然氣供應(yīng)產(chǎn)生影響，但可能會帶來不確定性。彭博社報(bào)道說，歐洲已被專家警告過于依賴美國液化天然氣的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲企業(yè)也已開始感受到這種影響。他們并不是無所作為，而是已經(jīng)開始簽署一些鎖定液化天然氣供應(yīng)的長期合同，其中包括與卡塔爾企業(yè)簽訂的持續(xù)到2052年的合同。另外，莫桑比克、尼日利亞、阿塞拜疆等也瞄準(zhǔn)了利潤豐厚的歐洲液化天然氣市場。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說，卡塔爾計(jì)劃從2026年開始增產(chǎn)，與美國展開競爭，目前正在開拓客戶。俄羅斯衛(wèi)星通訊社30日報(bào)道說，俄羅斯副總理諾瓦克此前表示，俄羅斯準(zhǔn)備好討論通過烏克蘭和其他路線過境向歐洲供應(yīng)液化天然氣，但目前尚未看到對方有這樣的意愿。報(bào)道還說，某些表示了拒絕的歐洲國家仍會通過中間商以更高價(jià)格購買俄羅斯的石油和液化天然氣。

　　王皓浩告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國液化天然氣向歐洲出口有著地理上的便利條件，而且又是盟友關(guān)系，歐洲會不會在對美國信心動(dòng)搖的情況下，進(jìn)一步分散對液化天然氣的進(jìn)口，還需要隨著事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行觀察。

　　2023年，中國已超過日本躍居全球液化天然氣進(jìn)口規(guī)模的首位。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析認(rèn)為，由于環(huán)保需要，中國持續(xù)推進(jìn)燃料轉(zhuǎn)換，也在推動(dòng)加大液化天然氣進(jìn)口的措施，如與卡塔爾簽訂長期穩(wěn)定的液化天然氣供應(yīng)協(xié)議。王皓浩告訴記者，中國對外簽署的液化天然氣長期協(xié)議比較充足，包括卡塔爾、美國和俄羅斯等。因此，拜登政府的措施對中國幾乎沒有影響。