燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶,要以“時時放心不下”的責(zé)任感,持續(xù)不斷做好燃料安全監(jiān)管工作。今年重慶兩會,重慶市政協(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)副主席潘雪梅就提交了關(guān)于加強民用燃料安全監(jiān)管的提案。
潘雪梅介紹,2023年全市開展了城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜m椪?,重點圍繞燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)端、燃?xì)廨斔投?、燃?xì)馐褂枚恕⒂脷猸h(huán)境及安全監(jiān)管等5個大項,圍繞“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題管網(wǎng)”等25個小項開展整治活動,取得較好的成效。
“但是我們發(fā)現(xiàn)在民用燃料安全監(jiān)管上還有兩個方面有待加強。”潘雪梅說,一方面是加強對跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)的監(jiān)管,另一方面是加強對民用醇基液體燃料的監(jiān)管。
“《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《重慶市液化石油氣經(jīng)營管理條例》明確規(guī)定了各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)只能按照燃?xì)饨?jīng)營許可證許可的區(qū)域從事液化石油氣(二甲醚)(簡稱液化氣)經(jīng)營活動,嚴(yán)禁跨區(qū)域經(jīng)營。”潘雪梅介紹,由于有的區(qū)縣無液化氣充裝企業(yè),為此重慶市經(jīng)信委、重慶市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)燃?xì)庥靡夯蜌夂投酌压芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚?ldquo;跨區(qū)縣簽訂供氣協(xié)議的,充裝單位和瓶裝供應(yīng)站(點)應(yīng)分別報充裝單位和瓶裝供應(yīng)站(點)所在區(qū)縣(自治縣)行業(yè)管理部門備查。”
由于文件未明確規(guī)范適用區(qū)域,此舉易導(dǎo)致跨區(qū)域經(jīng)營亂象,難以實現(xiàn)對液化氣生產(chǎn)、銷售、使用的全流程的安全風(fēng)險管控。
潘雪梅建議,要進(jìn)一步完善文件,明確有液化氣充裝站(儲配站)的區(qū)縣,液化氣零售店原則上不能從其他區(qū)縣購進(jìn)液化氣;加強對跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)的認(rèn)定管理,如客戶通過網(wǎng)絡(luò)下單、電話下單也應(yīng)按跨區(qū)域經(jīng)營進(jìn)行管理;建立跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)安全監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控工作機制,建議由市經(jīng)信委牽頭,充裝站和零售地的監(jiān)管部門共同成立工作組,定期對液化氣充裝企業(yè)進(jìn)行安全檢查。
在民用醇基液體燃料的安全監(jiān)管上,目前醇基燃料的經(jīng)營企業(yè)、使用企業(yè)、普通用戶對技術(shù)規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行上參差不齊,因安全監(jiān)管并無處罰細(xì)則,執(zhí)行的時效性難以保證,相關(guān)安全隱患得不到及時治理。
為此潘雪梅建議,要明確企業(yè)違反經(jīng)營資格要求的處罰細(xì)則,明確違反民用醇基液體燃料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的處罰細(xì)則,盡快制定民用醇基液體燃料經(jīng)營管理條例。通過不斷加強監(jiān)管,為燃?xì)馐褂脭Q緊“安全閥”。