燃氣安全牽動千家萬戶，事關社會安全穩(wěn)定。
今年來，長沙全面加強城鎮(zhèn)燃氣安全常態(tài)隱患查整，推動城區(qū)重點區(qū)域瓶裝液化氣有序退出、液化氣安全管理改革、管道燃氣進農安小區(qū)等行動，擰緊燃氣“安全閥”，守牢燃氣安全紅線，提升燃氣領域本質安全水平。
01
常態(tài)隱患查整，防患于未“燃”
隱患就是事故，預防重于泰山。自寧夏銀川“6·21”燃氣爆炸事故發(fā)生后，長沙按照“屬地負責、部門擔責、條塊結合”原則，聚焦企業(yè)經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)隱患查整。截至11月底，全市燃氣行業(yè)共排查相關企業(yè)4.6萬余家，交辦隱患15550個，已全部整改到位。
根據市安委會下發(fā)的有關實施方案，長沙將按照集中攻堅、全面鞏固提升、建立長效機制三個階段推進，計劃到2025年底前，在全市建立嚴進、嚴管、重罰的燃氣安全管理機制，推動城鎮(zhèn)燃氣安全治理模式向事前預防轉型。
日前，湖南湘江新區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在與村干部進行網格巡查時，接到群眾舉報，稱在坪塘街道白泉村一民房內存放有大量液化氣罐。隨后，岳麓區(qū)公安分局、湘江新區(qū)行政執(zhí)法局及坪塘街道辦事處成立聯合執(zhí)法小組迅速前往現場。
經查，湘潭市某液化氣公司響水站送氣員李某某為規(guī)避所屬公司檢查，方便跨區(qū)銷售，私自在無燃氣經營許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無安全防護措施的家中存放了47個液化氣罐，其中實瓶有26個，存在重大安全隱患。
按照相關法律法規(guī)，最終岳麓公安分局對李某某做出行政拘留5日的行政處罰決定。湖南湘江新區(qū)行政執(zhí)法局責令其限期整改，并處罰款人民幣20000元，對反映情況的鄒女士給予5000元獎勵。
今年以來，長沙各級城管執(zhí)法（行政執(zhí)法）部門強力打擊“黑窩點”“黑氣瓶”等違法行為，全市累計開展燃氣日常執(zhí)法檢查4.3萬余次，查處違法行為2426起，罰款金額465.2萬元，暫扣鋼瓶1947個；聯動公安機關共辦理燃氣方面案件11起，拘留14人，其中刑事拘留1人。
同時，市燃安委還在全市開展瓶裝液化氣違法違規(guī)線索有獎舉報活動，一經查實將給予舉報人5000～50000元的獎勵，邀請市民一同做燃氣安全“吹哨人”。
記者還了解到，近日舉行的市十六屆人大常委會第十八次會議表決通過了重新制定的《長沙市燃氣管理條例》，待省人大常委會審查批準后將公布實施，為加強燃氣管理，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展提供更堅實的法律保障，以法治促進燃氣管理“長治”。
02
推動重點區(qū)域瓶裝氣有序退出
與燃氣安全常態(tài)隱患查整同步，長沙啟動了城區(qū)重點區(qū)域推進瓶裝液化氣有序退出工作。其中，五一商圈、漁人碼頭、梅溪湖商圈和40個夜市街區(qū)成為首批退出區(qū)域。
“其實我們自己早就想改了，6月底剛收到通知，我們馬上就購置了用電設備進行改造。”位于芙蓉區(qū)豐泉古井社區(qū)登隆街內的“愛情麻辣燙”是一家在社交媒體上頗有名氣的網紅打卡店。店主陳春蕾告訴記者，過去店里一天要用三到四瓶液化氣，特別是到了高溫季節(jié)，氣瓶存放在店內，心總是一直懸著。“用電不僅更安全，還有定時設置等功能，用起來方便很多。算下來，每個月的費用比過去用液化氣時省了三分之一。”
街道內另一家“湘之味”餐館的老板娘陳泉也有同樣的感受。她和家人在這里經營餐館已有十多年，得知瓶裝液化氣將退出五一商圈，她主動支持配合，把瓶裝氣改為管道燃氣。“根據政策，燃氣公司減免了部分初裝費用，我們壓力不算太大。燃氣公司會定期上門檢查，感覺安心多了。”陳泉也給記者算了一筆賬。過去，她的餐館每天要用兩瓶液化氣，一天的用氣成本要200多元。換成管道燃氣后，每個月燃氣費基本在2000元以內。
比經濟賬更劃算的是安全賬。“瓶裝液化氣在運輸、使用等環(huán)節(jié)，都存在一定的操作安全風險。”市城管執(zhí)法局燃氣熱力管理處處長曹家貴告訴記者，綜合來看，相對于瓶裝液化氣，管道燃氣具有便捷、經濟、安全的優(yōu)點。
目前，五一商圈、漁人碼頭、梅溪湖商圈和40個夜市街區(qū)共2021戶餐飲商戶瓶裝液化氣已全面退出。其中，“氣改電”1460戶，“瓶改管”253戶，更換業(yè)態(tài)308戶。
長沙正全力推進瓶裝液化氣行業(yè)安全管理改革，打造統一配送、一網統管、一網通辦的運營管理新模式。據悉，統一配送公司目前已組建完成，與各液化氣經營企業(yè)均已簽訂委托配送協議。未來，市民可通過統一平臺訂購液化氣。
同時，長沙還將加快國有Ⅱ類裝配式供應站建設，著力解決當前供應站規(guī)劃不到位、布局不合理、管理不標準等問題。
03
44個農安小區(qū)將開通管道燃氣
有“退”，也有“進”，長沙44個農安小區(qū)正加快推進管道燃氣鋪設步伐。
芙蓉區(qū)錦林社區(qū)果林場小區(qū)建于2003年，共有9棟樓108戶，屬于典型的開放式無物業(yè)農安小區(qū)。因諸多歷史原因，該小區(qū)一直未規(guī)劃管道天然氣，多年來居民只能“扛罐上樓”。
今年10月，果林場小區(qū)完成了所有住戶天然氣管道預埋和入戶立管的施工。“背了20年的壇子氣，現在終于用上了管道氣，再也不用擔心氣瓶難上樓、用氣不安全了。”小區(qū)居民彭惠等79戶已經開通了管道燃氣，沒有安裝入戶的用戶隨時可以安排報裝。
據長沙新奧燃氣相關負責人介紹,為加快推動“瓶改管”，市城管局燃氣專班多次召開會議專題研究部署，幫助解決燃氣施工證、破路證快速辦理，農安小區(qū)違建拆除等實際問題。
目前，城區(qū)44個農安小區(qū)“瓶改管”正在加速推進中，新奧燃氣已自主投資5000余萬元建設氣源管網，計劃于明年1月底前完成主城區(qū)31個農安小區(qū)的天然氣管道覆蓋，惠及5000余戶居民。
“我們將堅決貫徹落實國家、省市決策部署，按照‘全面、嚴格、治本’要求和‘萬無一失’標準，補短板、強弱項、堵漏洞，全面開展燃氣安全常態(tài)隱患查整，全面提升行業(yè)規(guī)范管理水平，堅決保障全市燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定。”市燃安委辦公室相關負責人表示。
