《方案》指出，服務高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。積極培育儀器儀表產業(yè)基地建設。立足電子數(shù)顯量具量儀等計量器具產業(yè)優(yōu)勢，支持常規(guī)量具量儀自動化、智能化升級，培育柳州儀器儀表品牌。面向新能源汽車、智能電網裝備、鐵路專用計量器具、環(huán)境監(jiān)測等領域，推動儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新能力提升。支持高端信息計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展，重點突破智能傳感器關鍵技術，提升工業(yè)自動化測控系統(tǒng)集成能力。推動儀器設備質量提升，強化計量在儀器設備研發(fā)、設計、試驗、生產和使用中的基礎保障作用。

服務碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。圍繞在應對氣候變化及節(jié)能減排行動中相關的技術活動，重點加強汽車、機械、鋼鐵、化工、水泥、電力、木業(yè)加工等行業(yè)和領域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設,提升計量保障和服務能力，助力柳州綠色低碳城市建設。規(guī)范重點用能單位能源計量器具的配備和運行管理，開展能源計量審查，推動企業(yè)建立健全能源計量體系。依托能源消耗、水資源利用、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)平臺，探索計量數(shù)據(jù)挖掘應用。探索碳排放計量可行途徑。推動重點領域碳計量研究。強化產品能效、水效標識等計量監(jiān)督管理。推動建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域計量實驗室。開展能源資源計量服務示范活動，培育能源資源和環(huán)境計量服務市場。

服務數(shù)字柳州建設。推動計量融入大數(shù)據(jù)建設，基于現(xiàn)代數(shù)字技術、網絡技術以及產業(yè)數(shù)字化技術，積極探索在線測試、遠程校準、動態(tài)校準等數(shù)字化計量模式，構建產業(yè)計量參考數(shù)據(jù)集。聚焦傳感、測控及多維感知等物聯(lián)網感知技術，開展計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、新型人機交互、無人駕駛等計量測試技術應用研究，服務智能網聯(lián)汽車、智能數(shù)控機械、高端檢驗檢測設備、數(shù)字電網等重點領域。

原文如下：

柳州市實施質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室關于印發(fā)《柳州市貫徹落實〈廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入推進計量發(fā)展實施方案〉責任分工方案》的通知

柳州市實施質量強市戰(zhàn)略領導小組各成員單位，各有關單位：

現(xiàn)將《柳州市貫徹落實〈廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入推進計量發(fā)展實施方案〉責任分工方案》印發(fā)給你們，請按職能分工負責，結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

柳州市實施質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室

2023年10月26日

柳州市貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府

關于深入推進計量發(fā)展實施方案

的通知》責任分工方案

為貫徹落實《質量強國建設綱要》《國務院關于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于深入推進計量發(fā)展實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕11號）和《柳州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，進一步夯實柳州計量基礎，加強計量體系和能力建設，強化計量監(jiān)管和服務能力，更好發(fā)揮計量在服務柳州經濟社會高質量發(fā)展中的基礎保障支撐作用。結合我市實際，制定如下分工方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導系列重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，圍繞“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略和打造廣西高質量發(fā)展先行區(qū)、制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，以構建柳州現(xiàn)代先進測量體系為目標，通過全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，充分調動社會各方資源和力量，實現(xiàn)科學計量新突破、應用計量新發(fā)展、法治計量新加強、計量保障新提升，為柳州經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮基礎支撐和保障作用。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，全市計量體系和能力建設進一步提升，計量在服務保障全市經濟社會高質量發(fā)展、保障高品質生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務保障能力顯著提升，計量監(jiān)管體系更加完善。

——計量科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)突破。研發(fā)計量標準裝置5臺套；制修訂地方計量技術規(guī)范13項以上。

——計量服務保障能力持續(xù)增強。建成社會公用計量標準210項以上，其中柳州最高等級社會公用計量標準106項，可開展檢定、校準和檢測項目總數(shù)達到350項以上。組織開展計量標準量值比對5項以上。推動完成1項自治區(qū)級產業(yè)計量測試中心申報工作。鐵路專用計量器具等領域計量保障能力達到全國先進水平。長度、力學、醫(yī)療、電學等領域計量保障能力達到廣西先進水平。

——計量監(jiān)督管理體制逐步完善。計量監(jiān)督管理效能全面提升，逐步采用新型計量監(jiān)管模式，統(tǒng)籌社會各方資源協(xié)同推進計量工作。全市強制管理的計量器具檢定覆蓋率達90%以上。對用于民生領域的國家重點管理計量器具推行“一器具一編碼”及證書數(shù)字化管理。引導培育誠信計量自我承諾示范單位800家以上。

到2035年，柳州計量科技創(chuàng)新水平與服務保障能力大幅提升，關鍵領域計量技術取得突破，推動計量深度融入產業(yè)發(fā)展，綜合實力位于廣西前列，專項領域達到全國先進水平。基本建成符合柳州時代發(fā)展需求的現(xiàn)代先進測量體系、現(xiàn)代計量治理體系和現(xiàn)代民生計量保障體系。

二、深化計量科技創(chuàng)新，助力關鍵核心技術攻堅

（三）加強計量基礎和關鍵共性技術研究。圍繞汽車、機械、鋼鐵、化工及日化、輕工等主導產業(yè)發(fā)展特點，開展計量溯源技術和產業(yè)關鍵共性計量測試技術研究。在電子信息、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等領域強化精密測量技術研究。開展測量不確定度、測量程序與有效性評價等理論研究，推動計量理論在產業(yè)發(fā)展中的實際應用，有效服務柳州制造業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展量熱、數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測等共性計量技術及智能化計量校準、計量軟件功能安全測評等關鍵計量技術研究與應用?！彩泄I(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會結合實際落實。以下均需各縣（區(qū)）人民政府落實，不再列出〕

（四）推動計量數(shù)字化轉型應用。加速計量數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，創(chuàng)新計量管理工作方法。深入推廣應用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務管理平臺（e-CQS）。優(yōu)化升級計量信息管理系統(tǒng)，推進檢測自動化、證書數(shù)字化、政務信息化、監(jiān)管智慧化。依托數(shù)字柳州建設，推動貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等涉及民生領域的計量數(shù)據(jù)融合共享，加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和挖掘應用?；诹恐祩鬟f溯源數(shù)據(jù)歸集、測量數(shù)據(jù)實時采集，拓寬計量數(shù)據(jù)在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、氣候變化等領域的應用。統(tǒng)籌推進5G、光纖通信、云計算等技術在計量檢測中的應用，為計量發(fā)展提供信息基礎設施保障。〔市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等有關部門和單位按職責分工負責〕

（五）開展量值傳遞溯源技術應用研究。針對復雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，加快發(fā)展多參數(shù)測量、在線測量、動態(tài)測量、碳監(jiān)測等方面新型量值傳遞溯源方法研究。聚焦柳州工業(yè)振興、產業(yè)轉型需求，開展數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復雜系統(tǒng)綜合計量等技術應用研究。重點圍繞原材料檢驗、生產過程分析和控制、產品質量檢驗等生產活動，推進計量標準智能化、網絡化技術應用研究。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（六）構建計量科技創(chuàng)新良好生態(tài)。發(fā)揮綜合性、行業(yè)性科研院所技術引領作用，依托自治區(qū)重點實驗室的建設，建設高水平計量測試實驗室。探索建立有利于計量新技術向產業(yè)轉移的服務平臺。增強企業(yè)計量意識。激發(fā)高校、科研院所技術創(chuàng)新活力，共同推動計量技術創(chuàng)新。探索產學研用計量科技合作，構建計量、質量、標準、知識產權等融合聯(lián)動的計量科技成果轉化服務體系。營造計量科技成果轉移轉化應用的良好環(huán)境，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動力與活力?！彩泄I(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局、市國資委等有關部門和單位按職責分工負責〕

三、強化計量測試應用，服務經濟社會重點領域

（七）支撐先進制造與質量提升。開展制造業(yè)計量能力提升行動，圍繞柳州現(xiàn)代制造城建設的需求，推動汽車、機械、鋼鐵、化工及日化、輕工等主導產業(yè),高端裝備制造、電子信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥、新材料等新興產業(yè)，柳州螺螄粉、油茶等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展急需的計量標準建設，夯實制造業(yè)高質量發(fā)展基礎。聚焦先進制造業(yè)領域測不了、測不全、測不準的難點，加強關鍵計量測試技術和測量裝備研究，為產業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性計量測試服務?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（八）服務高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。積極培育儀器儀表產業(yè)基地建設。立足電子數(shù)顯量具量儀等計量器具產業(yè)優(yōu)勢，支持常規(guī)量具量儀自動化、智能化升級，培育柳州儀器儀表品牌。面向新能源汽車、智能電網裝備、鐵路專用計量器具、環(huán)境監(jiān)測等領域，推動儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新能力提升。支持高端信息計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展，重點突破智能傳感器關鍵技術，提升工業(yè)自動化測控系統(tǒng)集成能力。推動儀器設備質量提升，強化計量在儀器設備研發(fā)、設計、試驗、生產和使用中的基礎保障作用?！彩泄I(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、廣西電網有限責任公司柳州供電局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（九）服務航空和軍工產業(yè)發(fā)展。圍繞無人機、數(shù)字相機、衛(wèi)星導航及遙感、航天航空用鋁等領域技術裝備應用需求，建立適應柳州自然資源探測、航空產業(yè)發(fā)展需要的計量體系。針對飛行器、光電、材料、機械和機械設備等軍工高技術、裝備產業(yè)，強化關鍵、特色參數(shù)指標計量測試能力，積極服務軍工產業(yè)發(fā)展，促進軍地共建發(fā)展?！彩锌萍季帧⑹惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關部門和單位按職責分工負責〕

（十）服務智能科技發(fā)展。圍繞柳州智能交通、智能網聯(lián)汽車、智能電網、文旅裝備、高端農機、工業(yè)機器人及康養(yǎng)機器人、無人機、數(shù)控機床等高端裝備產業(yè)發(fā)展需求，開展機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)等關鍵計量測試技術研究。推動智能工業(yè)控制系統(tǒng)測量數(shù)據(jù)核查，研究和提升智能基礎設施總體性能、測量部件功能的計量測試技術，優(yōu)化系統(tǒng)測量能力。著力在智能制造、智能交通、智能安防等重點領域，開展智能系統(tǒng)總體性能評價、硬件及軟件測試研究?！彩锌萍季?、市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（十一）服務數(shù)字柳州建設。推動計量融入大數(shù)據(jù)建設，基于現(xiàn)代數(shù)字技術、網絡技術以及產業(yè)數(shù)字化技術，積極探索在線測試、遠程校準、動態(tài)校準等數(shù)字化計量模式，構建產業(yè)計量參考數(shù)據(jù)集。聚焦傳感、測控及多維感知等物聯(lián)網感知技術，開展計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、新型人機交互、無人駕駛等計量測試技術應用研究，服務智能網聯(lián)汽車、智能數(shù)控機械、高端檢驗檢測設備、數(shù)字電網等重點領域。〔市科技局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、廣西電網有限責任公司柳州供電局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（十二）服務碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。圍繞在應對氣候變化及節(jié)能減排行動中相關的技術活動，重點加強汽車、機械、鋼鐵、化工、水泥、電力、木業(yè)加工等行業(yè)和領域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設,提升計量保障和服務能力，助力柳州綠色低碳城市建設。規(guī)范重點用能單位能源計量器具的配備和運行管理，開展能源計量審查，推動企業(yè)建立健全能源計量體系。依托能源消耗、水資源利用、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)平臺，探索計量數(shù)據(jù)挖掘應用。探索碳排放計量可行途徑。推動重點領域碳計量研究。強化產品能效、水效標識等計量監(jiān)督管理。推動建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域計量實驗室。開展能源資源計量服務示范活動，培育能源資源和環(huán)境計量服務市場?！彩邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（十三）服務大眾健康和安全。加快柳州醫(yī)療健康領域計量服務體系建設，服務健康柳州建設。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、康復理療設備、營養(yǎng)與保健食品、體育設施等領域，提升計量保障及服務能力。服務安全生產，加強危險化學品、礦山、建筑施工等安全生產領域相關計量器具配備和監(jiān)管，防范因計量失準引發(fā)的事故隱患。加強國家安全和公共安全領域共性計量體系建設，提升自然災害防御、糧食及能源資源儲備安全、交通安全等領域計量基礎支撐能力?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和儲備局）、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市氣象局、廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局柳州檢查分局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（十四）提升交通運輸計量保障能力。針對鐵路、水路和公路領域的計量需求，開展交通一體化綜合檢測、監(jiān)測計量設備的技術應用研究，著力提升交通運輸計量保障能力，確保測量設備量值溯源科學準確，為柳州市車聯(lián)網先導區(qū)建設和構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系提供計量技術支撐。結合柳州汽車產業(yè)、智慧交通裝備產業(yè)發(fā)展，開展新能源汽車電池、充電設施等計量測試技術應用研究，助力新能源汽車推廣應用?！彩邪l(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局牽頭，中國鐵路南寧局集團有限公司等有關部門和單位按職責分工負責〕

四、加強計量能力建設，服務高質量發(fā)展

（十五）構建新型量值傳遞溯源體系。開展柳州量值傳遞溯源體系優(yōu)化升級行動，適應生產智能化、監(jiān)管數(shù)字化、治理精細化發(fā)展對量值傳遞溯源的需求，優(yōu)化依法管理的量值傳遞體系和市場需求導向的量值溯源體系。著力強化貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督基礎保障，科學規(guī)劃社會公用計量標準建設，填補應用領域量值傳遞空白。強化新興產業(yè)、重點產業(yè)、重點項目計量技術服務能力，優(yōu)化量值溯源網絡，提升量值溯源效能。培育計量校準市場，鼓勵社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術服務?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市各有關部門和單位按職責分工負責〕

（十六）強化計量標準體系建設。緊跟柳州產業(yè)發(fā)展步伐，以“市級強重點，縣級夯基礎”為原則，統(tǒng)籌完善全市社會公用計量標準體系，新建一批高準確度和高穩(wěn)定性的電學、力學、長度、熱工、理化等適應柳州經濟社會發(fā)展、滿足企業(yè)計量需求的各類計量標準。加快推動先進制造、綠色低碳、健康醫(yī)療、交通運輸?shù)阮I域全市最高等級社會公用計量標準建設。實施計量標準能力提升工程，鼓勵企事業(yè)單位加大對特色計量標準投入，增強量值傳遞溯源體系的社會性、專業(yè)性、針對性。推進計量標準裝備的技術改造和升級換代。探索嵌入式、芯片級、小型化的計量標準研究與應用，為制造過程的實時在線測量和最佳控制創(chuàng)造必要條件?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、廣西電網有限責任公司柳州供電局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（十七）推進計量技術機構建設。以計量技術機構改革創(chuàng)新發(fā)展為契機，科學規(guī)劃計量基礎設施建設，確保計量基礎設施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入，重點加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等涉及民生領域和城市運行的計量保障能力建設，保障政府計量監(jiān)管和普惠性、基礎性、公益性量值傳遞與溯源服務需求。強化法定計量檢定機構依法履職、保障計量監(jiān)管的能力，推動計量技術機構上下協(xié)同、區(qū)域互補發(fā)展。提升計量技術機構服務市場的專業(yè)化、社會化水平，鼓勵有條件的高校、科研院所共同為柳州科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和經濟社會發(fā)展提供計量服務。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)參與計量創(chuàng)新體制機制建設，積極培育中小型專業(yè)計量服務機構，為經濟社會發(fā)展提供多元化計量測試服務。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市各有關部門和單位按職責分工負責〕

（十八）加強計量人才隊伍建設。深入貫徹落實柳州市人才強市戰(zhàn)略，為大力推動計量事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強有力的人才保障和智力支持。依托重大科研項目、學術研究和科技創(chuàng)新服務等平臺，加快計量學科帶頭人和科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)。強化產教研人才合作聯(lián)動，加強我市特色產業(yè)計量、綠色能源計量和智慧計量等應用等領域計量技術關鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，積極推動科研成果的轉化和應用。深入落實國家注冊計量師職業(yè)資格管理相關制度，逐年提高我市法定計量檢定機構和其他企事業(yè)單位中注冊計量師比例，推進注冊計量師職業(yè)資格與工程技術人才系列職稱的有效銜接。建立全市計量人才專家?guī)旌陀嬃繉I(yè)項目培訓資料庫，支持計量專業(yè)人才多層次交流，支持企事業(yè)單位計量人才專業(yè)項目培訓，加強計量人才隊伍建設，推動服務產業(yè)發(fā)展能力整體提升。〔市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局等各有關部門和單位按職責分工負責〕

（十九）加強企業(yè)計量管理體系建設。督促指導企業(yè)落實計量主體責任，引導企業(yè)優(yōu)化質量控制、能源環(huán)境監(jiān)測、工藝技術改進等環(huán)節(jié)的計量資源配置，加強計量科研投入和人才培養(yǎng)，增強計量創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立完善的全生產過程計量檢測體系，提升精細化管理水平；推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。深入開展“計量服務中小企業(yè)行”等服務企業(yè)活動，加強中小企業(yè)計量精準服務；發(fā)揮龍頭企業(yè)和計量技術服務機構引領帶動作用，推動建立中小企業(yè)計量伙伴關系，促進產業(yè)鏈相關中小企業(yè)計量保證能力提升。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持，落實激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性措施，按規(guī)定落實企業(yè)新購置設備器具相關稅收優(yōu)惠政策?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十）推動計量工作協(xié)調發(fā)展。完善柳州產業(yè)計量發(fā)展統(tǒng)籌機制，圍繞新能源汽車、柳州螺螄粉、油茶等產業(yè)發(fā)展特點，積極申報建設自治區(qū)級產業(yè)計量測試研究中心，推動全產業(yè)鏈計量測試體系的建立和完善，有效服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。實施基層計量技術機構能力提升行動，建立計量發(fā)展互助機制，推進全市計量基礎設施共建共享，探索計量項目援建、計量人才聯(lián)合培養(yǎng)可行模式，縮小不同地區(qū)計量發(fā)展差距。構建質量基礎設施“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”完整服務鏈條，為維護市場秩序、提升產品質量、增強企業(yè)活力、保障健康安全提供一體化質量基礎支撐。探索計量與標準、檢驗檢測、認證認可領域相關技術規(guī)范和標準的共享與互認可行模式，以精準計量推動標準數(shù)據(jù)和方法的科學驗證。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局等有關部門和單位按職責分工負責〕

五、加強計量監(jiān)督管理，提升社會治理效能

（二十一）完善地方計量規(guī)范體系。貫徹落實計量法律法規(guī)，配合參與《廣西壯族自治區(qū)計量條例》修訂工作。完善柳州計量監(jiān)管制度，為校準服務、產業(yè)計量、計量數(shù)據(jù)、計量器具制造及監(jiān)管等提供制度保障。健全實施強制管理的計量器具監(jiān)管機制，探索計量糾紛調解可行模式。加強計量技術規(guī)范與計量標準建設的銜接，積極參與計量技術規(guī)范制修訂，深化重點領域、新興領域新型計量測試技術、測試方法研究。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市司法局等各有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十二）健全計量行政監(jiān)管體系。推行信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會共治一體化監(jiān)管模式，堅持一般監(jiān)管與重點治理相結合，落實計量監(jiān)管制度改革措施。探索周期檢定、在線核查、實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結合的多元化計量器具監(jiān)管方式。健全計量比對管理體系，發(fā)揮社會公用計量標準作為統(tǒng)一區(qū)域量值的法定效能。積極推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位使用。審慎監(jiān)管計量新業(yè)態(tài)，探索科研攻關項目量值準確性、可靠性計量評價，對重點實驗室、重點工程、柳州市重大專項開展量值保障能力驗證。落實市場主體計量風險管控主體責任，強化計量風險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責〕

（二十三）加強民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，強化供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等領域民生計量基礎設施建設，規(guī)范計量器具配備及管理。圍繞公平貿易、安全防護、環(huán)境保護、生命健康等重點領域，夯實計量監(jiān)管技術基礎。聚焦民生計量熱點，加強對集貿市場、加油站、餐飲業(yè)、出租汽車、商場超市和商店、新能源汽車充電樁、醫(yī)療機構、眼鏡店及定量包裝商品的計量監(jiān)督。服務鄉(xiāng)村振興，開展計量護農行動，加大對農產品產銷及加工領域涉農物資、儀器設備計量監(jiān)管，深化涉農計量技術服務，強化鄉(xiāng)村民生計量保障。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十四）創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。打造新型智慧計量監(jiān)管體系，運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿技術，探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管的可行途徑。積極開展民生計量器具信息數(shù)據(jù)歸集和“一器具一編碼”應用研究。強化計量監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)性及協(xié)同性，加強數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開放和有序利用，提升監(jiān)管預判性和科學性。鼓勵計量技術機構建立智能計量管理系統(tǒng)，提升計量標準裝置自動化水平，加強數(shù)據(jù)歸集和挖掘利用，打造智慧計量實驗室。推廣智慧計量理念，推動企業(yè)開展計量檢測設備智能化升級改造及計量檢測數(shù)字化、檢測設備自動化、計量數(shù)據(jù)標準化建設，提升質量控制與智慧管理水平，服務智慧工廠建設?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十五）推進誠信計量體系建設。完善誠信計量體系，建立以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展“黨旗領航·誠信計量”等行動，強化市場經營主體責任，推行誠信計量自我承諾，探索經營者先行賠付、失信警示、救濟補償?shù)戎贫?。探索推動建立經營者誠信計量聯(lián)盟，創(chuàng)建誠信計量經營服務品牌，開展誠信計量示范活動。建立市場主體計量信用記錄，強化激勵懲戒措施。推進計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。鼓勵行業(yè)中介組織健全計量自律機制。提升公眾計量監(jiān)督參與度及有效性。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十六）強化計量執(zhí)法體系建設。建立計量監(jiān)管執(zhí)法工作長效機制，聚焦結算公平、診療準確、生產安全等需求強化計量執(zhí)法。加強計量作弊防控和查處技術研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。規(guī)范計量服務行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。統(tǒng)籌執(zhí)法資源，加強計量執(zhí)法隊伍和裝備建設，提高執(zhí)法信息化、智慧化、專業(yè)化水平。建立健全查處計量重大違法案件快速反應和執(zhí)法聯(lián)動機制，探索依法授權委托監(jiān)管執(zhí)法。加強計量監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接、行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對計量違法行為的打擊力度?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局等有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十七）推動計量服務市場發(fā)展。加大政府購買力度，調動市場資源多元參與強制檢定、監(jiān)督保障等法制計量工作。緊貼柳州產業(yè)發(fā)展需求，鼓勵社會資本投入發(fā)展計量校準、計量測試等高技術服務新興業(yè)態(tài)，培育專業(yè)化計量技術服務市場。建立計量資源共享體系，推動計量、檢測相關重大科研儀器設備設施開放共享，鼓勵計量科技信息交流互動。建立健全風險防控及聯(lián)合監(jiān)管機制，強化計量服務市場監(jiān)督。強化對高校、科研院所實驗室及第三方檢驗檢測機構計量溯源的監(jiān)督?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關部門和單位按職責分工負責〕

六、保障措施

（二十八）加強組織領導。堅持黨對計量工作的全面領導，把黨的領導貫穿于本方案實施全過程。堅持創(chuàng)新突破、改革引領，需求牽引、供給提升，政府統(tǒng)籌、市場驅動，協(xié)同融合、開放共享的基本原則，統(tǒng)籌資源力量，推動計量高質量發(fā)展，為柳州經濟社會發(fā)展提供基礎保障和技術支撐。各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，促進本方案有效實施。全市各有關部門、行業(yè)、企業(yè)要結合實際，釆取切實有力措施，確保各項任務落實。

（二十九）強化政策支持。各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會要對法制性、公益性計量技術機構予以資金政策支持，加強計量基礎設施、社會公用計量標準、計量數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略資源能力建設，強化計量監(jiān)管和基層、基礎能力建設。將法制性、公益性計量工作所需經費按規(guī)定納入本級預算。發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、科技、人力資源社會保障等部門要會同市場監(jiān)管部門制定相應的投資、科技和人才保障支持政策。加強對計量重大科研項目和計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持，促進計量科技研究，推動科研成果的轉化和應用。鼓勵通過多元化方式，引導社會資金資源參與計量技術、裝備研發(fā)和應用服務。

（三十）加強計量文化建設。支持并推動將計量基礎知識納入公民基本科學素質培育體系及義務教育階段學習內容，開展計量線上教育資源建設與應用。開展好世界計量日等主題文化活動,加強計量科普宣傳和文化建設，推動計量文化研究及科普基地建設，開展計量科普進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)活動。積極培育和弘揚新時代計量精神，選樹計量先進典型，增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。

（三十一）加強協(xié)調聯(lián)動。健全完善政府部門、軍地與市場主體、計量技術機構、科研院所等協(xié)調溝通機制，積極促進人才、技術、科研、資金等資源融合，形成落實計量工作合力。加強計量工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和督促指導，構建統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、資源共享、多元共治的計量工作體系。充分發(fā)揮專家?guī)?、智囊團的作用，做好計量決策支撐和咨詢服務。發(fā)揮科研院所、高校等資源優(yōu)勢和作用，共同推動現(xiàn)代先進測量體系建設。

（三十二）狠抓工作落實。各縣（區(qū)）人民政府，新區(qū)管委會，各有關部門、行業(yè)、企業(yè)要按照職責分工，抓好任務落實。市市場監(jiān)管局會同有關部門加強對本實施意見貫徹情況的跟蹤監(jiān)測及評估、監(jiān)督檢查、考核，總結推廣典型經驗做法，及時發(fā)現(xiàn)方案實施過程中存在的問題并研究解決對策，重要情況及時報告市人民政府。

附件：柳州市各有關單位名單

附件

柳州市各有關單位名單

各縣（區(qū)）人民政府、柳東新區(qū)管委會、北部生態(tài)新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委（市糧食和儲備局）、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市國資委、市稅務局、市氣象局、市質檢中心、市計量所、國家汽車質量檢驗中心（廣西）、自治區(qū)藥監(jiān)局柳州檢查分局、廣西電網有限責任公司柳州供電局、中國鐵路南寧局、上汽通用五菱汽車股份有限公司、柳州五菱工業(yè)有限公司、廣西柳州鋼鐵集團有限公司、柳州科路測量儀器有限責任公司、柳州長虹航天技術有限公司、柳州威立雅水務有限公司、柳州市煤氣表流量計量檢測有限責任公司、廣西柳工機械股份有限公司、柳州歐維姆機械股份有限公司、廣西科技大學、柳州職業(yè)技術學院。