日前，廣州恒運(yùn)企業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“穗恒運(yùn)A”）發(fā)布公告稱，公司以不低于3.56億元的價(jià)格，公開掛牌出售廣州恒運(yùn)東區(qū)天然氣熱電有限公司40%股權(quán)；以不低于510萬元的價(jià)格，公開掛牌出售廣州白云恒運(yùn)能源有限公司51%股權(quán)。交易完成后，公司對(duì)廣州恒運(yùn)東區(qū)天然氣熱電有限公司的持股比例降為60%；對(duì)廣州白云恒運(yùn)能源有限公司的持股比例降為49%，由控股公司轉(zhuǎn)為參股公司。

在天然氣發(fā)電成本構(gòu)成中，燃料成本占比最高。天然氣價(jià)格高企和氣源緊張是制約天然氣發(fā)展的最大因素。此次穗恒運(yùn)A擬引入上游天然氣供應(yīng)商作為戰(zhàn)略投資者，正是為了保障公司項(xiàng)目的后續(xù)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行，降低運(yùn)營成本。

受天然氣價(jià)格居高與上網(wǎng)電價(jià)偏低等因素影響，天然氣發(fā)電缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀仍未改善。

2022年，國際原油價(jià)格整體上揚(yáng)，與之掛鉤的天然氣進(jìn)口長協(xié)資源價(jià)格也隨之跟漲。在成本增加的壓力下，國內(nèi)天然氣供應(yīng)企業(yè)基本按照順價(jià)原則銷售天然氣,加之供應(yīng)偏緊，國內(nèi)管道氣、LNG價(jià)格一路上漲。在此情況下，國內(nèi)天然氣發(fā)電成本氣價(jià)也持續(xù)增長，給天然氣發(fā)電企業(yè)再添壓力。

“天然氣發(fā)電成本依賴天然氣價(jià)格，因此擁有氣源資源的電廠尚可維持一定的利潤，對(duì)于無氣源資源的電廠，在天然氣供應(yīng)緊缺時(shí)期普遍虧損嚴(yán)重，這也是穗恒運(yùn)A引進(jìn)上游天然氣供應(yīng)商作為戰(zhàn)略投資者的最主要原因。”廣東某燃?xì)怆姀S相關(guān)人士表示。

天然氣價(jià)格高企對(duì)天然氣發(fā)電行業(yè)具有共性影響。例如，深南電A公開的2022年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中，公司營業(yè)成本的主要構(gòu)成為天然氣成本，2022年公司天然氣成本在營業(yè)成本中占比為82.17%。

“2022年，公司天然氣采購均價(jià)較2021年同比上漲約32%，直接導(dǎo)致公司面臨發(fā)電成本與售電價(jià)格倒掛，發(fā)電嚴(yán)重虧損的局面。公司因受制于成本因素，已經(jīng)連續(xù)虧損2年。” 深南電A相關(guān)人士表示。

不僅在廣東，浙江等部分省市的天然氣發(fā)電企業(yè)也面臨著“高氣價(jià)、低電價(jià)”的發(fā)展瓶頸，成本壓力極大，盈利空間不足。

卓創(chuàng)資訊天然氣市場(chǎng)分析師張蓉蓉表示，受偏高的燃料成本和缺乏靈活性的電價(jià)掣肘，業(yè)內(nèi)積極性較低。“目前各地發(fā)電用氣價(jià)格約在2.02-2.92元/立方米，加之其他運(yùn)營成本的考量，與煤電、風(fēng)電、水電等相比顯然缺乏經(jīng)濟(jì)性。”

面對(duì)燃料成本高企, 多地采用財(cái)政補(bǔ)貼方式應(yīng)對(duì)。

深圳市有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策和舉措鼓勵(lì)廣大發(fā)電企業(yè)落實(shí)電力保供。針對(duì)市場(chǎng)化燃?xì)鈾C(jī)組，從2022年4月至2022年12月給予0.064元/千瓦時(shí)的年度合同成本疏導(dǎo)補(bǔ)償；根據(jù)廣東省電力交易中心的數(shù)據(jù)，從2022年8月至2023年3月運(yùn)行期間，在原有氣機(jī)變動(dòng)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上疊加0.058元/千瓦時(shí)。

然而，對(duì)于規(guī)模較大的天然氣發(fā)電企業(yè)而言, 財(cái)政補(bǔ)貼僅是杯水車薪。“補(bǔ)貼機(jī)制在一定程度上緩解了公司所面臨的經(jīng)營困境，但仍然無法扭轉(zhuǎn)發(fā)電虧損局面。” 廣東某燃?xì)怆姀S人士說。

西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李志學(xué)指出，對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言, 如何尋找自身優(yōu)勢(shì)、 提高自身核心能力, 是企業(yè)面臨的首要問題。“成本費(fèi)用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用, 生產(chǎn)成本決定了企業(yè)是否能在電力市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)地位, 是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長久利潤的關(guān)鍵因素。”

“整體來看，天然氣發(fā)電持續(xù)發(fā)展應(yīng)該主要依靠氣價(jià)下降，而非電價(jià)上漲。”上述廣東某燃?xì)怆姀S人士說。

業(yè)內(nèi)人士建議，未來應(yīng)該進(jìn)一步深化天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，不斷推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，理順天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游價(jià)格傳導(dǎo)，提高天然氣保障能力，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)與天然氣上游企業(yè)合作，通過簽訂長期購銷合同、互相參股等方式，在實(shí)現(xiàn)燃?xì)庵惫p少中間交易環(huán)節(jié)的同時(shí)，獲取穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)量和價(jià)格。

雖然當(dāng)前天然氣發(fā)電處境較為尷尬，但天然氣發(fā)電具有啟?？臁⒇?fù)荷調(diào)節(jié)速率高、調(diào)節(jié)范圍廣等特點(diǎn)，相比抽水蓄能、蓄電池等其他形式更適合電網(wǎng)調(diào)峰，并非毫無優(yōu)勢(shì)。未來，在不同區(qū)域，氣電將承擔(dān)不同的角色，發(fā)展方向也略有差異。

中國石油規(guī)劃總院預(yù)測(cè)，2025年，我國天然氣發(fā)電規(guī)模將達(dá)到1.38-1.54億千瓦；2030年我國天然氣發(fā)電規(guī)模將達(dá)到1.82-2.24億千瓦；2035年，預(yù)計(jì)規(guī)模將達(dá)到2.61-3.08億千瓦。

中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰表示，2010-2022年，我國天然氣裝機(jī)容量由2644千瓦增至約1.14億千瓦，占全國電力總裝機(jī)的比例由2.7%增至4.5%。天然氣發(fā)電量占我國總發(fā)電量的比例逐步增至約3.3%。天然氣發(fā)電在保障北方重點(diǎn)地區(qū)冬季供暖、滿足東部發(fā)達(dá)地區(qū)電力需求、改善大氣環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。“未來，天然氣發(fā)電將在彌補(bǔ)重點(diǎn)城市和區(qū)域煤電推后的電力供應(yīng)缺口、作為靈活性電源支持新能源運(yùn)行并發(fā)揮季節(jié)性調(diào)峰功能等方面，與煤電共同發(fā)揮兜底保障和應(yīng)急作用。”

國家能源局原副局長張玉清認(rèn)為，“過山車”式的波動(dòng)價(jià)格不利于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“以江蘇為例，當(dāng)天然氣非居民門站價(jià)格下調(diào)時(shí)，天然氣年均消費(fèi)增速可超過20%。但一旦天然氣價(jià)格上漲，天然氣發(fā)電量大幅下滑。放眼全國，也是如此。天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈要想可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須上中下游協(xié)同發(fā)展。”

“未來天然氣發(fā)電仍具發(fā)展空間。在‘雙碳’目標(biāo)要求和保障電力供應(yīng)水平提升的背景下，天然氣發(fā)電無論是在燃料動(dòng)力設(shè)備的運(yùn)用和運(yùn)行上，還是在碳排放上，或是在可行性上，無疑都給發(fā)電市場(chǎng)帶來了更多活力。”張蓉蓉表示。

中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明表示，天然氣市場(chǎng)需求將由快變穩(wěn)，電力調(diào)峰問題在“十四五”乃至“十五五”期間仍很突出，天然氣發(fā)電作用將更為明顯。“如果從為新型電力系統(tǒng)提供靈活調(diào)峰電源、保障電力運(yùn)行穩(wěn)定安全的層面出發(fā)，在其他調(diào)峰電源缺失或存在更大問題時(shí)，天然氣發(fā)電可以與可再生能源融合發(fā)展，在未來一段時(shí)期，仍處于較好的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。”