今年能源消費小幅增長,全國能源供需總體平穩(wěn);
今年我國全國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張;
加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風電;
加快規(guī)劃建設新型能源體系 加強戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關;
力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;
……
4月12日,在國務院新聞辦舉行的“全面落實黨的二十大精神 深入推進能源高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會上,國家能源局相關負責人介紹我國能源的相關情況并回答了記者問題。
國家能源局局長章建華在發(fā)布會上表示,今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。今年以來,我國生產(chǎn)生活加快恢復,工業(yè)用能增速明顯提高,能源消費小幅增長,全國能源供需總體平穩(wěn)。能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創(chuàng)新、加強國際合作等5個方面,全面推進能源高質量發(fā)展。
加快推進能源消費方式變革
章建華表示,加快推進能源消費方式變革,重點是實現(xiàn)“三個轉變”:
一是能源結構轉變,力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發(fā)電;本世紀中葉,非化石能源成為主體能源。
二是能源系統(tǒng)和形態(tài)轉變,加快規(guī)劃建設新型能源體系,構建新型電力系統(tǒng),推進重點領域電能替代,引導大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統(tǒng)調節(jié),因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。
三是能源空間布局轉變,新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%,加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風電,實現(xiàn)能源“從遠方來”與“從身邊來”協(xié)同發(fā)展。
加強戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關
章建華指出,加快規(guī)劃建設新型能源體系,就是要向縱深推進能源革命,推動能源體系變革呈現(xiàn)“三新”,即能源結構“新”、產(chǎn)業(yè)體系“新”、供用能模式“新”。
一是要推動能源生產(chǎn)消費方式綠色轉型,加快主體能源由化石能源向非化石能源轉變。
二是要形成現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系,加強戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關,積極推進新型電力系統(tǒng)建設,推動化石能源清潔低碳高效利用。
三是要建設韌性堅強的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,持續(xù)增強能源生產(chǎn)供給和儲備調節(jié)能力,跨區(qū)域輸送和區(qū)域自主平衡并重,推動供用能模式向多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等轉變。
力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點
章建華表示,今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。今年以來,我國生產(chǎn)生活加快恢復,工業(yè)用能增速明顯提高,能源消費小幅增長,全國能源供需總體平穩(wěn)。能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創(chuàng)新、加強國際合作等5個方面,全面推進能源高質量發(fā)展。
在安全保障方面,始終要把保障國家能源安全作為最重要的使命任務,立足我國資源稟賦,堅持先立后破。增強化石能源兜底保障能力,發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用。提升非化石能源安全可靠替代能力,形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。
在推進能源消費方式變革方面,力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發(fā)電。加快規(guī)劃建設新型能源體系,構建新型電力系統(tǒng),推進重點領域電能替代,引導大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統(tǒng)調節(jié),因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。
在推動能源科技自立自強方面,章建華提到,積極培育核心產(chǎn)業(yè)鏈和關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力和重大技術裝備自主可控水平,不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合,推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展,實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端化、現(xiàn)代化邁進。
在健全釋放能源體制機制活力方面,加快推進能源法制定以及電力法、煤炭法、可再生能源法修訂。以改革為動力,建立適應新型電力系統(tǒng)的統(tǒng)一電力市場體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。
在能源國際合作方面,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,深入推進與重點能源資源國的互利合作,加強與發(fā)展中國家能源綠色低碳合作,鞏固拓展能源貿(mào)易合作渠道,優(yōu)化境外合作布局,加強投資開發(fā)、工程建設、裝備制造、咨詢設計和金融服務等各環(huán)節(jié)聯(lián)動,深度參與全球能源治理,以中國的新發(fā)展,為世界提供新機遇。
預計部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張
關于電力供應方面,國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新在回答記者提問時指出,預計今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦,較去年有較大的增長。根據(jù)研判,今年我國全國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張。
對此,國家能源局將加強統(tǒng)籌協(xié)調,全力做好以下五方面的工作:
一是抓好監(jiān)測分析預警。做好電力供需形勢常態(tài)化的監(jiān)測工作,迎峰度夏期間,按照“一省一策”抓好電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則,督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。
三是確保電煤充足供應。重點保障電煤供應的量、質和價。督促指導地方加快建設煤礦手續(xù)的辦理,推動已核準項目盡快開工建設,在建煤礦進一步優(yōu)化工期安排,盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。
四是全力做好機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實電煤、燃氣的穩(wěn)定供應,保質保量簽訂電煤和燃氣的中長協(xié),并加大力度監(jiān)管履約情況。
五是科學做好負荷管理工作。督促地方引導社會支持、理解、參與需求側響應,進一步提升需求側響應能力,有效消解高峰時段壓力,督促地方進一步優(yōu)化有序用電方案并精準細化執(zhí)行。
中俄雙方企業(yè)正就新建中蒙俄天然氣管道項目積極磋商
發(fā)布會上,有記者提問,3月21日,習主席和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署發(fā)表雙方將共同努力,推動新建中蒙俄天然氣管道項目研究及磋商相關工作。這個“西伯利亞力量2號”談判的進展情況怎么樣?中國計劃擴大從俄羅斯進口能源嗎?
章建華回應到,3月習近平主席訪俄期間,雙方簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》,其中提及,雙方將共同努力,推動新建中蒙俄天然氣管道項目研究及磋商相關工作。能源合作是中俄兩國務實合作的重要基石,雙方將打造更加緊密的能源合作伙伴關系,支持雙方企業(yè)推進能源各領域項目合作,維護能源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,共同為全球能源市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。
目前,雙方企業(yè)正在就新建中蒙俄天然氣管道項目保持交流、積極磋商,中方將繼續(xù)支持企業(yè)按商業(yè)原則開展研究及磋商工作。
附:國新辦就“全面落實黨的二十大精神 深入推進能源高質量發(fā)展”舉行發(fā)布會文字實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第13場,我們邀請到國家能源局局長章建華先生,請他向大家介紹“全面落實黨的二十大精神 深入推進能源高質量發(fā)展”有關情況,并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有:國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新先生,能源節(jié)約和科技裝備司司長劉德順先生,新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍先生。
下面,我們先請章建華先生作介紹。
國家能源局局長 章建華:謝謝主持人。女士們、先生們,大家下午好。很高興和記者朋友見面,介紹能源行業(yè)有關情況。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視能源工作。黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出戰(zhàn)略部署,并對能源高質量發(fā)展提出明確要求。能源行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,加快謀劃出臺新政策新舉措,以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的狀態(tài),為經(jīng)濟社會發(fā)展“加油”“鼓氣”“充電”“賦能”,為高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設提供堅強能源保障。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。今年以來,我國生產(chǎn)生活加快恢復,工業(yè)用能增速明顯提高,能源消費小幅增長,全國能源供需總體平穩(wěn)。能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創(chuàng)新、加強國際合作等5個方面,全面推進能源高質量發(fā)展。
一、全力提升能源安全保障水平。始終把保障國家能源安全作為最重要的使命任務,立足我國資源稟賦,堅持先立后破。一方面,增強化石能源兜底保障能力,發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用,加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),確保國內原油產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣自給率不低于50%。強化煤電支撐性調節(jié)性作用。另一方面,提升非化石能源安全可靠替代能力,形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進煤電靈活性改造,加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設,加強配電網(wǎng)改造升級,支撐高比例新能源接入,全力推進碳中和碳達峰工作。同時,健全能源安全監(jiān)測預警體系,建立能源安全責任機制,加強大電網(wǎng)安全風險管控,提升安全風險防范和應急管控能力,全力做好迎峰度夏、迎峰度冬、北方地區(qū)冬季清潔取暖、鄉(xiāng)村用能、充電基礎設施建設等民生工作。
二、加快推進能源消費方式變革。重點是實現(xiàn)“三個轉變”。一是能源結構轉變,力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發(fā)電;本世紀中葉,非化石能源成為主體能源。二是能源系統(tǒng)和形態(tài)轉變,加快規(guī)劃建設新型能源體系,構建新型電力系統(tǒng),推進重點領域電能替代,引導大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統(tǒng)調節(jié),因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。三是能源空間布局轉變,新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%,加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風電,實現(xiàn)能源“從遠方來”與“從身邊來”協(xié)同發(fā)展。
三、加快推動能源科技自立自強。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制,積極培育核心產(chǎn)業(yè)鏈和關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力和重大技術裝備自主可控水平,不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合,推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展,實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端化、現(xiàn)代化邁進。
四、健全釋放能源體制機制活力。以法制為基礎,加快推進能源法制定以及電力法、煤炭法、可再生能源法修訂。以改革為動力,建立適應新型電力系統(tǒng)的統(tǒng)一電力市場體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,破解新業(yè)態(tài)新模式在系統(tǒng)接入、市場交易等方面的壁壘。以監(jiān)管為抓手,營造公平競爭的市場環(huán)境,進一步保護和激發(fā)能源市場主體活力。以政策為保障,有序銜接綠證市場、碳市場、電力市場,促進能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調協(xié)同。
五、積極開創(chuàng)能源國際合作新局面。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年,能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。我們將堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,深入推進與重點能源資源國的互利合作,加強與發(fā)展中國家能源綠色低碳合作,鞏固拓展能源貿(mào)易合作渠道,優(yōu)化境外合作布局,加強投資開發(fā)、工程建設、裝備制造、咨詢設計和金融服務等各環(huán)節(jié)聯(lián)動,深度參與全球能源治理,以中國的新發(fā)展,為世界提供新機遇。謝謝!
邢慧娜:謝謝章局長的介紹。下面歡迎大家提問,提問前請通報所在新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者:我的問題是,黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。能源行業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中的新使命新任務是什么?謝謝。
章建華:謝謝這位記者的提問,這個問題我來回答。中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明大道,具有鮮明的中國特色,能源行業(yè)將牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質要求,堅定不移走中國特色能源高質量發(fā)展道路,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻能源力量。
一是為現(xiàn)代化國家建設提供堅實物質基礎。能源是現(xiàn)代社會的血液,充足穩(wěn)定、價格可承受的能源供應是中國式現(xiàn)代化的內在要求。必須夯實能源供應保障基礎,建設好風、光、水、核等清潔能源供應體系,提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平,以能源可靠供應支撐現(xiàn)代化國家建設。
二是為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、覆蓋面廣、創(chuàng)新活躍、帶動效應強,既是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。能源行業(yè)將深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,打造新能源、高端裝備等新的增長引擎,構建現(xiàn)代化基礎設施體系,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。
三是為維護國家安全提供堅強后盾。能源安全攸關國計民生和國家安全,面對地緣政治動蕩、極端天氣頻發(fā)等不確定難預料因素,能源行業(yè)將著力提升重要資源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等自主安全可控水平,以能源安全新格局保障新發(fā)展格局。
四是為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供重要動力。能源是生態(tài)文明建設的重要領域,能源低碳轉型是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。必須加快能源結構調整,提高能源清潔開發(fā)利用水平,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,助力實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。謝謝。
紅星新聞記者:黨的二十大報告提出,我國要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。經(jīng)國務院常務會議審議通過的《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》已經(jīng)實施近三年,可否介紹一下相關工作的成效及下一步工作重點?謝謝。
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長 劉德順:謝謝記者提問。優(yōu)化用電營商環(huán)境是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。
近年來,國家能源局牽頭組織各地能源(電力)主管部門和供電企業(yè),全面推動《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》主要目標任務落地落實。經(jīng)過近三年努力,全國實現(xiàn)了居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)、高壓用戶用電報裝“三省”(省力、省時、省錢)服務全覆蓋,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在五個方面:
一是居民用戶和160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史。這是繼2015年全國解決無電人口用電問題、2020年實現(xiàn)全國村村通動力電后,我國電力發(fā)展史上的又一個里程碑。二是全國31個?。▍^(qū)、市)都建成了互聯(lián)網(wǎng)辦電服務體系,形成了信息化、網(wǎng)絡化、智能化的新型辦電服務方式,全面實現(xiàn)了線上辦電服務,“刷臉辦電”“一證辦電”方式逐步普及,企業(yè)和群眾足不出戶即可輕松辦電。三是高壓辦電難點堵點獲得了歷史性突破。各地基本實現(xiàn)了政府工程建設項目審批管理系統(tǒng)與供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)互聯(lián)互通,涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新經(jīng)驗,供電企業(yè)可以提前獲取用電需求并超前主動服務,高壓辦電正從“項目等電用”向“電等項目來”加速轉變。四是“獲得電力”服務水平提升深刻改變了供電企業(yè)和用戶的關系,人民群眾的獲得感體驗感成為檢驗供電服務的最好標準。供電企業(yè)由傳統(tǒng)單一的電力供應主體,轉變?yōu)橛脩?ldquo;獲得電力”的服務主體。人民群眾由單純的電力使用者,轉變?yōu)楣╇娖髽I(yè)提升“獲得電力”服務水平的獲得者、監(jiān)督者和推動者。五是供電能力顯著提升,各地停電時間和停電次數(shù)持續(xù)下降,深圳等部分城市供電可靠性已達到國際一流水平。
下一步,國家能源局將進一步鞏固深化“獲得電力”服務水平提升成果,重點做好三方面工作,一是推動“刷臉辦電”“一證辦電”,以及辦電政策和服務標準信息、停電檢修搶修進度和送電安排信息、12398能源監(jiān)管熱線和95598供電服務熱線信息同步同對象公開“三到位”的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化應用。二是加大典型經(jīng)驗推廣力度,推動高壓辦電實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化、智能化。三是指導各地健全完善政企協(xié)同辦電工作機制,進一步發(fā)揮好地方能源(電力)主管部門的牽頭作用和供電企業(yè)的主體作用,合力推動難點和短板問題解決,不斷提升人民群眾和市場主體辦電用電的獲得感體驗感。謝謝。
日本共同社記者:3月21日,習近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署發(fā)表雙方將共同努力,推動新建中蒙俄天然氣管道項目研究及磋商相關工作。這個“西伯利亞力量2號”談判的進展情況怎么樣?中國計劃擴大從俄羅斯進口能源嗎?謝謝。
章建華:3月習近平主席訪俄期間,雙方簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》,其中提及,雙方將共同努力,推動新建中蒙俄天然氣管道項目研究及磋商相關工作。能源合作是中俄兩國務實合作的重要基石,雙方將打造更加緊密的能源合作伙伴關系,支持雙方企業(yè)推進能源各領域項目合作,維護能源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,共同為全球能源市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。目前,雙方企業(yè)正在就新建中蒙俄天然氣管道項目保持交流、積極磋商,中方將繼續(xù)支持企業(yè)按商業(yè)原則開展研究及磋商工作。謝謝。
澎湃新聞記者:近兩年,我國曾出現(xiàn)了區(qū)域性的能源供應不平衡的情況,馬上夏季就到了,請問對今年夏季用電高峰的能源保供工作有什么安排?謝謝。
國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人 梁昌新:謝謝記者的提問。一直以來,國家能源局不折不扣落實黨中央、國務院關于能源安全和電力保供的重要工作部署,會同地方和企業(yè)扎實做好電力的保供工作,特別是去年,有效應對了夏季高溫干旱災害和來水極度偏枯的挑戰(zhàn),預計今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦,較去年有較大的增長。據(jù)研判,今年我國全國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張。我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調,全力做好以下五方面的工作:
一是抓好監(jiān)測分析預警。做好電力供需形勢常態(tài)化的監(jiān)測工作,迎峰度夏期間,按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續(xù)密切監(jiān)測云南、貴州等地的來水情況及供需形勢,充分考慮汛期來水的不確定性,提早準備迎峰度夏電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則,督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中,支撐性電源不少于1700萬千瓦。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結構,增強應急保障能力。
三是確保電煤充足供應。重點保障電煤供應的量、質和價。督促指導地方加快建設煤礦手續(xù)的辦理,推動已核準項目盡快開工建設,在建煤礦進一步優(yōu)化工期安排,盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。督促各省密切跟蹤電煤長協(xié)保質保量簽訂和履約情況,積極做好督促落實和協(xié)調工作。
四是全力做好機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實電煤、燃氣的穩(wěn)定供應,保質保量簽訂電煤和燃氣的中長協(xié),并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強化生產(chǎn)運行和設備的運維管理,堅決服從調度指令,確保發(fā)電機組頂?shù)蒙?、發(fā)得出、穩(wěn)得住。
五是科學做好負荷管理工作。督促地方引導社會支持、理解、參與需求側響應,進一步提升需求側響應能力,有效消解高峰時段壓力,督促地方進一步優(yōu)化有序用電方案并精準細化執(zhí)行。謝謝。
中宏網(wǎng)記者:黨的二十大報告提出,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。當前,能源行業(yè)“先立”的成效如何?下一步,在推動能源綠色轉型方面還有哪些重點工作要做?謝謝。
國家能源局新能源和可再生能源司司長 李創(chuàng)軍:謝謝這位記者的提問。能源是碳達峰碳中和的重點領域,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,我們堅持從中國國情和實際出發(fā),堅持先立后破,推動能源綠色低碳轉型取得了積極成效,有力支撐了雙碳工作積極穩(wěn)妥推進。
一是綠色底色更亮。中國的風光連續(xù)三年裝機超過1億千瓦,可再生能源裝機去年年底突破12億千瓦,非化石能源裝機占比接近一半,90%以上煤電機組實現(xiàn)了超低排放,污染物排放水平與氣電相當。三年來,煤炭消費比重下降了1.5個百分點,非化石能源消費比重增加了2.2個百分點,充電基礎設施數(shù)量增長3.3倍。
二是轉型動能更強。新能源技術創(chuàng)新成為能源轉型的加速器,高效光伏發(fā)電、大容量風電等一批先進技術裝備保持世界領先水平,自主三代核電、大規(guī)模儲能等多項重大科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
三是政策保障更足。能源、煤炭、石油領域碳達峰實施方案印發(fā)并實施,促進能源轉型的市場、法律、標準等體系進一步完善。
下一步,推動能源綠色低碳轉型,重點要做好四個方面工作:一是持續(xù)加大非化石能源供給,加快推動能源結構調整優(yōu)化,2030年前非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。二是著力減少能源產(chǎn)業(yè)鏈“碳足跡”,推動實施能源生產(chǎn)設備電氣化改造,逐步有序淘汰落后產(chǎn)能,推動煤礦、油氣田與新能源融合發(fā)展,持續(xù)提高能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降碳水平。三是積極推動終端用能清潔化低碳化,深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域電能替代,到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。四是加強綠色低碳技術創(chuàng)新和轉型機制保障,加大低碳零碳負碳技術攻關力度,不斷完善促進能源轉型的體制機制和政策體系。謝謝。
中國礦業(yè)報記者:黨的二十大報告提出,加快規(guī)劃建設新型能源體系。近年來,我國能源轉型不斷向縱深推進,對新型能源體系奠定了哪些發(fā)展基礎?下一步的發(fā)展目標和任務舉措有哪些?謝謝。
章建華:黨的二十大報告指出,“深入推進能源革命,加快規(guī)劃建設新型能源體系,確保能源安全”,這是黨中央對新時代新征程能源高質量發(fā)展的新部署和新要求。新時代10年來,在能源安全新戰(zhàn)略指引下,能源發(fā)展取得了一系列突破性進展,為規(guī)劃建設新型能源體系奠定了堅實基礎。綠色低碳轉型站在新起點,非化石能源發(fā)電裝機10年增長2.8倍、達到12.7億千瓦,占全部裝機的49.5%;非化石能源消費比重提高7.8個百分點、達到17.5%。能源安全保障邁上新臺階,煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅動的能源供應體系不斷完善,能源生產(chǎn)總量10年增長了33%,有力保障了能源供需總體穩(wěn)定、能源價格總體穩(wěn)定,支撐了國民經(jīng)濟年均6%以上的增長。創(chuàng)新發(fā)展走上新賽道,清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領先優(yōu)勢,光伏、風電關鍵零部件占到全球市場份額的70%,高效光伏發(fā)電、大容量風電、“華龍一號”核電、新型儲能等新技術研發(fā)應用加快推進,能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
深入貫徹黨中央、國務院決策部署,加快規(guī)劃建設新型能源體系,就是要向縱深推進能源革命,推動能源體系變革呈現(xiàn)“三新”,即能源結構“新”、產(chǎn)業(yè)體系“新”、供用能模式“新”。一是要推動能源生產(chǎn)消費方式綠色轉型,加快主體能源由化石能源向非化石能源轉變。二是要形成現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系,加強戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關,積極推進新型電力系統(tǒng)建設,推動化石能源清潔低碳高效利用。三是要建設韌性堅強的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,持續(xù)增強能源生產(chǎn)供給和儲備調節(jié)能力,跨區(qū)域輸送和區(qū)域自主平衡并重,推動供用能模式向多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等轉變。謝謝。
海報新聞記者:去年初,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》,請問一年來取得了哪些進展?下一步工作的重點是什么?謝謝。
梁昌新:謝謝記者的提問。一年來,電力市場建設穩(wěn)步有序推進,市場化交易電量比重進一步提升,市場在資源優(yōu)化配置中作用明顯增強。一是多層次電力市場體系更加健全。目前,?。▍^(qū)、市)市場化交易持續(xù)深化,跨省跨區(qū)市場化交易穩(wěn)步推進,省間中長期交易常態(tài)化運行、省間現(xiàn)貨交易長周期試運行,南方區(qū)域電力市場已開展調電試運行。2022年市場化交易電量已達全社會用電量的60%。二是電力市場化交易機制更加完善。中長期和輔助服務市場實現(xiàn)全覆蓋,山西等6個現(xiàn)貨試點地區(qū)進入長周期不間斷結算試運行。在電力交易機構注冊的各類市場主體數(shù)量超過60萬家,煤電、氣電、核電、可再生能源發(fā)電有序參與市場。市場機制發(fā)揮了優(yōu)化配置資源、促進可再生能源消納和保障電力供應的作用。
下一步,以適應新型能源體系、加快新型電力系統(tǒng)建設為導向,加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系。一是健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,穩(wěn)步推進?。▍^(qū)、市)和區(qū)域電力市場建設,提升跨省跨區(qū)交易市場化程度,加強市場間銜接。二是加強電力交易品種間的銜接,持續(xù)完善中長期市場和輔助服務市場,積極穩(wěn)妥推進現(xiàn)貨市場建設。三是培育多元化市場主體,完善新能源和新型市場主體參與電力市場相關機制。謝謝。
新京報記者:經(jīng)過多年的發(fā)展,中國已成為全球最大的可再生能源的生產(chǎn)和消費國。請問,當前我國可再生能源發(fā)展面臨最主要的挑戰(zhàn)是什么?將如何應對?謝謝。
李創(chuàng)軍:謝謝記者的提問。近年來,全國能源行業(yè)深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,錨定碳達峰碳中和目標,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力推動能源綠色低碳轉型,我國可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了新突破,進入了大規(guī)模高質量躍升發(fā)展的新階段。當前,可再生能源發(fā)展主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個方面:
一是在并網(wǎng)消納方面,隨著新能源快速發(fā)展,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求,在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大。
二是在要素保障方面,新能源發(fā)展土地需求大,要實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展,需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進一步與相關部門加大政策銜接協(xié)調力度。
三是在消費利用方面,為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求,需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性。
針對上述挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實黨的二十大精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快規(guī)劃建設新型能源體系,重點要做好以下三方面的工作:一是加快新型電力系統(tǒng)建設。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,電力可靠供應與新能源消納利用,全面提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性,保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”。二是統(tǒng)籌能源安全與糧食安全。加大新能源項目復合用地用海相關政策研究,促進新能源復合項目發(fā)展和高效節(jié)約用地,保障重大項目落地實施。三是推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。完善綠色電力證書制度,抓緊出臺可再生能源綠色電力證書全覆蓋,促進可再生能源電力消費的相關政策,明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動綠證核發(fā)全覆蓋,在全社會營造可再生能源電力消費氛圍,鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費的社會責任,推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。謝謝。
南方都市報N視頻記者:黨中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》提出,推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域,加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用。請問,數(shù)字技術與能源融合發(fā)展的目標與任務舉措有哪些?
劉德順:謝謝這位記者提問。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐,在數(shù)字技術加速創(chuàng)新并日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程的大背景下,能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術融合發(fā)展是新時代推動我國能源產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎,對提升能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力、支撐能源高質量發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要意義。“十四五”及未來一段時期是加快數(shù)字技術與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要機遇期。但總體上看,現(xiàn)階段能源產(chǎn)業(yè)仍處于數(shù)字化智能化轉型初期,亟需進一步加強統(tǒng)籌引導轉型發(fā)展相關工作。
為落實你前面所提到的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》這個決策部署,加快數(shù)字技術在能源領域的創(chuàng)新應用,國家能源局近日印發(fā)《關于加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》,目標是推動數(shù)字技術真正融入能源產(chǎn)、運、儲、銷、用各環(huán)節(jié),構筑能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應用體系,推動能源系統(tǒng)運行和管理模式向全面標準化、深度數(shù)字化和高度智能化加速轉變,帶動能源系統(tǒng)新能源比例的提升和全要素生產(chǎn)率的提高,實現(xiàn)能源發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革,支撐能源行業(yè)提質增效和碳排放“雙控”。《若干意見》以“需求牽引、數(shù)字賦能、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新”為基本原則,從加快行業(yè)轉型升級、推進應用試點示范、推動共性技術突破、健全發(fā)展支撐體系,以及加大組織保障力度等方面提出了多項舉措,圍繞智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣田、綜合能源服務等多元化典型應用場景,促進創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化,全方位、全角度、全鏈條培育數(shù)字技術與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新優(yōu)勢。謝謝。
香港中評社記者:去年以來,國際能源供需形勢嚴峻復雜,能源安全成為各方普遍關注的一個問題。請問,如何看待我國當前和未來一個時期的能源安全形勢?下一步將繼續(xù)做好哪些工作持續(xù)保障我國的能源安全?謝謝。
章建華:謝謝記者的提問。當今世界,不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增加,不斷沖擊全球能源供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。去年以來,在全球能源供應緊張的形勢下,我國以能源供給能力和質量的持續(xù)提升,實現(xiàn)了能源供應的量價齊穩(wěn)。邁入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,未來一段時間,能源消費還將保持剛性增長,新能源安全替代能力還沒有完全形成,化石能源還需要發(fā)揮兜底保障作用,部分能源技術裝備尚存短板,極端天氣對能源穩(wěn)定供應的影響日益凸顯,給能源安全帶來了多重壓力。
黨的二十大將能源作為國家安全體系和能力建設的重點領域,對深入推動能源革命、確保能源安全作了重要部署。下一步,將從四個方面落實好具體工作:一是立足國內,多措并舉增加能源供給能力,加強煤炭先進產(chǎn)能建設,加大油氣資源勘探開發(fā)力度,加大清潔能源供給,加強能源儲備能力建設。二是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,加強關鍵技術攻關,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。三是推動能源低碳轉型,建設新型能源體系,加快調整優(yōu)化能源結構,使能源消費越來越多由非化石能源保障。四是強化能源安全風險的預測預警,繼續(xù)制定和實施相關的能源保障預案,確保我國能源供應穩(wěn)定。謝謝。
邢慧娜:最后兩個問題。
經(jīng)濟日報記者:“十四五”規(guī)劃實施進入了第三個年頭,能否介紹一下能源“十四五”規(guī)劃目前取得了哪些進展?謝謝。
梁昌新:謝謝記者的提問。“十四五”以來,在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下,能源規(guī)劃主要目標指標進展順利,重點任務深入推進,重大工程有序建設,為新型能源體系建設奠定了良好基礎。主要體現(xiàn)在5個方面:
一是超預期增長的能源需求得到有力保障。“十四五”前兩年,能源消費超預期增長,年均增速是“十三五”的1.5倍。筑牢能源安全底線,能源綜合生產(chǎn)能力建設提速,2022年達到49億噸標準煤,一次能源產(chǎn)量兩年增長14.2%。與歐洲能源危機相比,我國能源供應總體平穩(wěn)、價格總體穩(wěn)定。
二是能源重點項目投資增勢強勁。“十四五”規(guī)劃能源重大工程項目有力推進,超過一半的規(guī)劃項目已啟動建設,全國能源重點項目兩年累計完成投資超過4萬億元,2022年增速高于同期全國基礎設施投資12.2個百分點,為擴內需、穩(wěn)投資、促增長、保安全發(fā)揮了重要牽引作用。
三是能源發(fā)展擴綠降碳成效顯著。“十四五”以來,新能源發(fā)展進一步提速,風電、光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)3年超過1億千瓦,新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時,兩年增長60%以上。非化石能源在能源消費增量中的占比近40%,累計實現(xiàn)碳減排6億噸左右。
四是民生領域高品質用能服務持續(xù)提升。北方地區(qū)清潔取暖率達到70%以上,超額完成規(guī)劃目標,對改善空氣質量的貢獻率超過30%。全國建成充電基礎設施約560萬臺,是2020年的3倍以上,有力保障了超過1000萬輛電動汽車的充電需求。全面供應國VIB標準車用汽油,成品油質量達到國際先進水平。
五是能源創(chuàng)新發(fā)展動能進一步增強。自主三代核電“華龍一號”示范工程建成投運,單機容量全球第一的白鶴灘水電站全面建成投產(chǎn),大規(guī)模儲能、氫能等一批能源新技術研發(fā)應用不斷取得新進展。全國統(tǒng)一電力市場體系加快構建,2022年市場化交易電量占全社會用電量比重超過60%,比2020年提高20個百分點。謝謝。
中國日報記者:今年是“一帶一路”倡議提出十周年,能源領域的優(yōu)質合作項目為沿線各國共同繁榮帶來了新機遇。未來,“一帶一路”倡議面臨新的國際國內環(huán)境,國家能源局將如何在新環(huán)境下持續(xù)推動實現(xiàn)能源可及、共贏共享?謝謝。
章建華:謝謝記者的提問。能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。共建“一帶一路”倡議提出10年來,在黨中央國務院堅強領導下,能源國際合作成果豐碩。一批清潔高效質優(yōu)的能源合作項目落地生根,能源多邊雙邊合作機制不斷完善,能源政策、技術交流日益頻繁,為共建“一帶一路”國家能源可持續(xù)發(fā)展,維護全球能源安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極促進作用。
當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,“一帶一路”能源合作也面臨不少困難和挑戰(zhàn),我們將全面準確學習領會黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”和推進能源合作的系列重要論述精神,以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標,不斷開創(chuàng)能源國際合作新局面,以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。
一方面,高質量推動綠色能源合作項目。我們大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,深度參與全球能源轉型變革。充分對接共建國家綠色能源發(fā)展需求,不斷拓展綠色能源戰(zhàn)略對接,鼓勵企業(yè)“走出去”開展綠色能源合作。因地制宜采取貿(mào)易、工程承包、投資、技術合作等方式開展三方、多方市場合作,推動建成一批經(jīng)濟效益好、示范效應強的綠色能源最佳實踐項目,推動實現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源目標。
另一方面,積極參與全球能源治理合作。我們秉承共商共建共享原則,高質量共建“一帶一路”能源合作伙伴關系,通過“一帶一路”能源部長會議和“一帶一路”能源合作伙伴關系論壇等旗艦活動,推動能源政策交流和項目對接,促進能源互利合作。加強區(qū)域合作,著力打造和依托中國—阿盟、中國—非盟、中國—中東歐、中國—APEC等能源合作平臺,推動建立中國—東盟清潔能源合作中心,加強清潔能源領域交流活動和能力建設,促進各國能源共同發(fā)展、共同繁榮。謝謝。