更新改造實(shí)施工作方案（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案（2022-2025年）的通知》（粵府辦〔2022〕42號(hào)），進(jìn)一步做好我市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一

總體要求

2023年底前，基本完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，完善綜合管理信息平臺(tái)，并抓緊啟動(dòng)實(shí)施一批老化更新改造項(xiàng)目。2024年底前，基本完成60公里城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)，抓緊推動(dòng)城市供水、排水管道老化更新改造項(xiàng)目，健全城市燃?xì)?、供水、排水管道等老化更新改造長(zhǎng)效機(jī)制。2025年底前，基本完成56公里城市供水管道、10公里排水管道等老化更新改造任務(wù)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)單位組織對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目總結(jié)評(píng)估。

二

工作任務(wù)

（一）明確更新改造對(duì)象范圍。聚焦材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類管道和設(shè)施，全面細(xì)化更新改造對(duì)象范圍：

1.燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。灰口鑄鐵管道及不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；原為輸送其他氣體后改為輸送天然氣的燃?xì)夤艿溃贿\(yùn)行年限滿20年存在安全隱患、未滿20年經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定非允許使用或無法落實(shí)安全管控措施的鋼質(zhì)及聚乙烯燃?xì)夤艿?；?jīng)評(píng)估不滿足安全運(yùn)行要求的燃?xì)鈭?chǎng)站和設(shè)施。

2.供水管道和設(shè)施。水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；存在安全隱患的二次供水設(shè)施。

3.排水管道和設(shè)施。平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道，存在混錯(cuò)接等問題的管道，運(yùn)行年限滿50年的其他管道；存在安全隱患的排水泵站和閘門、各類排水檢查井等排水設(shè)施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局分別牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（二）明確更新改造標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，圍繞消除安全隱患、滿足使用需求的目標(biāo)，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)適當(dāng)提高更新改造要求，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，選用符合標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備、新材料、新工藝，提升管道設(shè)施質(zhì)量及信息化、智能化水平。鼓勵(lì)更新改造時(shí)在燃?xì)夤艿?、?chǎng)站等重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位同步安裝智能化感知設(shè)備，進(jìn)一步完善智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)行。增強(qiáng)防范火災(zāi)等事故能力，推動(dòng)居民用戶橡膠連接軟管更換為金屬連接軟管，督促餐飲用戶依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。城市供水、排水等管道老化更新改造參照以上原則確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（三）開展城市燃?xì)夤艿赖鹊叵率姓A(chǔ)設(shè)施普查。要按照省關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署要求統(tǒng)籌開展普查工作，并組織符合要求的第三方檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)普查成果進(jìn)行評(píng)估。按照省地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)導(dǎo)則等文件指引，全面摸清各類地下市政基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬、構(gòu)成、規(guī)模等基礎(chǔ)信息，摸清位置關(guān)系、運(yùn)行安全狀況，掌握工作底數(shù)，保持動(dòng)態(tài)更新。指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和共享應(yīng)用，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的測(cè)繪成果開展檢查。同時(shí)，結(jié)合省正在推進(jìn)的城市信息模型（CIM）平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立和完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間信息聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)更新。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、文化廣電旅游體育局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局、通信建設(shè)管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（四）編制更新改造實(shí)施方案。各地要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，科學(xué)制定城市燃?xì)?、供水、排水等管道老化更新改造方案，各類管道老化更新改造方案?yīng)充分對(duì)接、同步實(shí)施。區(qū)分輕重緩急，明確更新改造項(xiàng)目清單和各年度改造計(jì)劃并將其作為更新改造方案的附件，市級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。有關(guān)項(xiàng)目要納入當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”重大工程并按規(guī)定和程序申請(qǐng)納入國(guó)家、省重大建設(shè)項(xiàng)目庫。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（五）謀劃做好前期工作。加大燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目前期工作力度，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量，有序滾動(dòng)實(shí)施，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案，建立健全快速審批機(jī)制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马?xiàng)和環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程。為符合條件的燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熘攸c(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，可由屬地政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（六）統(tǒng)籌實(shí)施更新改造。明確不同權(quán)屬類型老化管道設(shè)施更新改造的行政管理部門，督促、指導(dǎo)實(shí)施更新改造的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好任務(wù)計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，強(qiáng)化總體統(tǒng)籌，結(jié)合本地城市更新工作任務(wù)目標(biāo)，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇、消防和通信基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等工作的銜接。要合理有序安排施工，盡可能片區(qū)同步施工，避免零敲碎打、工程碎片化。加強(qiáng)道路開挖過程監(jiān)管，督促相關(guān)單位制定管道保護(hù)方案、簽訂安全保護(hù)協(xié)議，避免造成重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”，盡可能減少項(xiàng)目施工對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來的不便。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、文化廣電旅游體育局、發(fā)展改革局、通信建設(shè)管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（七）抓好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全管理。燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度。要落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，強(qiáng)化對(duì)水平定向鉆和頂管施工、基坑工程、隱蔽工程的質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)把工程驗(yàn)收、竣工資料移交等環(huán)節(jié)。做好壓力管道施工告知和供氣、供水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，及時(shí)消除工程施工隱患，堅(jiān)決防止改造中和改造后出現(xiàn)安全事故。燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目完成后，鼓勵(lì)相關(guān)各方開展一次性聯(lián)合驗(yàn)收。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（八）實(shí)行全生命周期運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和屬地政府監(jiān)管責(zé)任。健全完善城市管道運(yùn)維養(yǎng)護(hù)制度，規(guī)范專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)和資金投入，切實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。督促燃?xì)馄髽I(yè)依法組織實(shí)施燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，督促其他專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開展供水、排水等管道設(shè)施的巡檢，防止管道設(shè)施“帶病”運(yùn)行。支持燃?xì)馄髽I(yè)承接非居民用戶燃?xì)獾裙艿涝O(shè)施的運(yùn)維管理，承接建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有管道設(shè)施的運(yùn)維管理及更新改造。支持規(guī)模較大、管理規(guī)范的燃?xì)馄髽I(yè)取得管道檢驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，積極參與對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位健全突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升涉城市管道設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（九）推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，向廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，充分吸收粵港澳大灣區(qū)的人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等資源，提升城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞌?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。健全完善我市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，逐步將全市管道燃?xì)庥脩艉推垦b燃?xì)庥脩舻男畔⒓{入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、燃?xì)鈴臉I(yè)人員、用氣居民及商業(yè)用戶、燃?xì)馄骶咪N售商戶等對(duì)象的數(shù)字化、智能化監(jiān)管。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十）建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、壓力管道生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其健全質(zhì)量管理體系，持續(xù)滿足許可條件。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管，加大抽檢頻次，源頭治理不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呒芭浼?。借鑒學(xué)習(xí)廣州、韶關(guān)、潮州市城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索符合我市實(shí)際的改革，圍繞企業(yè)兼并重組、壓減供氣層級(jí)、規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)安全管理等方面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新改革。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

三

保障措施

（十一）建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全各地政府（管委會(huì)）統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施、鎮(zhèn)（街）大力參與、多部門齊抓共管的更新改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨員的戰(zhàn)斗力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)單位、用戶等，搭建實(shí)體化的溝通議事平臺(tái)，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局要會(huì)同相關(guān)單位做好指導(dǎo)督促，跟進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目進(jìn)度及資金使用情況，定期調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度緩慢、成效不大的，及時(shí)提醒；對(duì)弄虛作假、問題嚴(yán)重的，約談?wù)ü芪瘯?huì)）分管負(fù)責(zé)同志。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十二）建立更新改造資金合理共擔(dān)機(jī)制。按照“誰運(yùn)營(yíng)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，結(jié)合管道設(shè)施權(quán)屬，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要依法履行對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓闹黧w出資責(zé)任，政府對(duì)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的老化更新改造項(xiàng)目適當(dāng)出資、體現(xiàn)激勵(lì)，用戶對(duì)提升用氣安全的保障舉措合理出資，切實(shí)體現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶的合理共擔(dān)機(jī)制。按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誰保障安全”原則，工業(yè)和商業(yè)用戶承擔(dān)自身專有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。（市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十三）加大財(cái)政和價(jià)格支持力度。各級(jí)財(cái)政要按照盡力而為、量力而行的原則落實(shí)出資責(zé)任，用足用好國(guó)家支持政策，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政現(xiàn)有專項(xiàng)資金，上下聯(lián)動(dòng)，錯(cuò)位支持，更大范圍推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑祉?xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照規(guī)定和程序適時(shí)適當(dāng)、平穩(wěn)有序調(diào)整供氣、供水價(jià)格，將城市燃?xì)獾壤匣赂脑焱顿Y、維修及安全生產(chǎn)投入等成本費(fèi)用按規(guī)定計(jì)入定價(jià)成本，對(duì)應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分?jǐn)偟轿磥肀O(jiān)管周期進(jìn)行補(bǔ)償。落實(shí)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗男姓聵I(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十四）落實(shí)金融支持政策。支持專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，依法合規(guī)加大對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持。對(duì)更新改造涉及的道路開挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照“成本補(bǔ)償”原則做好統(tǒng)籌。（市發(fā)展改革局、人民銀行茂名市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十五）強(qiáng)化更新改造各方責(zé)任。各地政府（管委會(huì)）要切實(shí)履行屬地責(zé)任，把推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞌[上重要議事議程，健全工作機(jī)制，保持支持政策的一貫性、延續(xù)性。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善項(xiàng)目審批、技術(shù)支撐等配套措施。各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，特別是地方供水、排水、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行協(xié)議約定，落實(shí)出資責(zé)任、實(shí)施責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)力量，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局分別牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（十六）加大政策宣傳力度。積極開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)政策措施的宣傳解讀，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大市民了解工作的必要性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極推動(dòng)將政府對(duì)燃?xì)獍踩鹊闹匾曈行мD(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的共識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界主動(dòng)參與、支持城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局分別牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)）