各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門：

       《吳忠市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨福?022-2025年）》已經(jīng)市政府專題會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 吳忠市人民政府辦公室 2023年3月2日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨福?022-2025年）

       城市（含縣城）燃?xì)獾裙艿览匣赂脑焓侵匾裆こ毯桶l(fā)展工程，有利于維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，有利于保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行，有利于促進(jìn)有效投資，對完善城市功能、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要意義。為加快我市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，制定本方案?/p>

       一、總體要求

       （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)第十三次黨代會工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》和《寧夏回族自治區(qū)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨福?022-2025年）》，推進(jìn)以城市燃?xì)夤艿罏橹鞯?ldquo;四類管線”更新改造，確保管線安全運(yùn)行，提升城市安全韌性，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。

       （二）工作原則。突出重點(diǎn)、守住底線。堅持人民至上、生命至上，突出保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快更新改造城市燃?xì)獾壤匣艿篮驮O(shè)施；聚焦重點(diǎn)，著眼排查治理管道安全隱患，查改結(jié)合，立即改造存在安全隱患的城市燃?xì)夤艿赖?，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

       摸清底數(shù)、系統(tǒng)評估。全面普查城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，摸清燃?xì)獾裙艿赖讛?shù)，科學(xué)評估管道更新改造需求，編制更新改造實施方案，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，系統(tǒng)開展更新改造。

       科學(xué)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。按照先重大隱患、后一般隱患，充分考慮施工影響，結(jié)合管道位置布局，合理制定燃?xì)獾裙艿朗┕び媱?，?yán)格施工審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)燃?xì)?、供水、排水、供熱管道更新改造；統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炫c市政建設(shè)、智能化改造，避免“馬路拉鏈”。

       建管并重、長效管理。嚴(yán)格落實各方責(zé)任，加強(qiáng)普查、評估和更新改造全過程管理，確保質(zhì)量和安全；堅持標(biāo)本兼治，完善管理制度規(guī)范，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖冗\(yùn)維養(yǎng)護(hù)，建立健全安全管理長效機(jī)制。

       （三）工作目標(biāo)。在全面摸清城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等管道老化更新改造底?shù)基礎(chǔ)上，健全完善燃?xì)獾裙艿莱B(tài)化更新改造配套政策體系和工作機(jī)制，徹底消除安全隱患。2022年底前，完成現(xiàn)存燃?xì)獾裙艿乐卮箅[患的更新改造；2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)，各縣市基本實現(xiàn)綜合管理信息平臺全覆蓋，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，城市安全韌性顯著提升。

       二、更新改造對象范圍

       城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂ο螅瑧?yīng)為材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱等老化管道和設(shè)施。具體包括：

       1.燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。（1）市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；運(yùn)行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構(gòu)筑物占壓等風(fēng)險的管道。（2）立管（含引入管、水平干管）。運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的立管；運(yùn)行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的立管。（3）廠站和設(shè)施。存在超設(shè)計運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患大等問題，經(jīng)評估不滿足安全運(yùn)行要求的廠站和設(shè)施。（4）用戶設(shè)施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝安全裝置等；工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設(shè)施。

       2.其他管道和設(shè)施。（1）供水管道和設(shè)施。一是供水管道。運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的供水管道；不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的給水管材、管件，如水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管等；漏損嚴(yán)重、爆管頻繁的供水管道；影響供水安全可靠的盲腸管道；埋深不足、保溫不到位的供水管道等。二是供水設(shè)施。存在安全隱患或不符合《民用建筑二次供水技術(shù)規(guī)程》（DB64/T1775-2021）的二次供水設(shè)施；城市供水管道老化的附屬設(shè)施，如閥門及閥門井、空氣閥及空氣閥井、排水管及泄水井、消火栓及消防水鶴、水表井等設(shè)備設(shè)施；配水管網(wǎng)中存在安全隱患且運(yùn)行問題突出的調(diào)節(jié)水池、加壓泵站和消毒設(shè)施等。（2）排水管道。平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道，存在混錯接等問題的管道，運(yùn)行年限滿50年的其他管道。（3）供熱管道。運(yùn)行年限滿20年的管道，設(shè)施設(shè)備存在故障、有泄漏隱患、熱損失大等問題的其他管道；2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)未進(jìn)行分戶改造，仍使用單管串聯(lián)供暖，長期運(yùn)行室外立管堵塞嚴(yán)重影響正常供暖質(zhì)量管網(wǎng)系統(tǒng)；上一采暖期供熱運(yùn)行中暴露出的突出問題等。

       各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化更新改造對象范圍，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)可適當(dāng)提高更新改造標(biāo)準(zhǔn)。

       三、重點(diǎn)工作任務(wù)

       （一）開展城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施普查。市住建局統(tǒng)籌開展城市燃?xì)夤艿榔詹?，并組織符合規(guī)定要求的第三方檢測評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)經(jīng)營單位開展普查。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃及《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》（寧建<城>發(fā)〔2021〕15號）任務(wù)要求，督促專業(yè)經(jīng)營單位健全完善管線巡查和隱患排查制度，全面摸清城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施種類、權(quán)屬、構(gòu)成、規(guī)模，摸清位置關(guān)系、運(yùn)行安全狀況等信息，掌握周邊水文、地質(zhì)等外部環(huán)境，明確老舊管道和設(shè)施底數(shù)，建立更新改造臺賬。各地依據(jù)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)城市燃?xì)夤艿览匣u估工作指南的通知》（寧建<城>發(fā)〔2022〕20號）開展燃?xì)夤艿览匣u估，并將評估結(jié)果作為更新改造項目清單及分年度計劃、申報城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熘醒腩A(yù)算內(nèi)投資項目的重要依據(jù)。加強(qiáng)壓力管道、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，督促特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實施監(jiān)督檢驗。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）（二）編制更新改造工作方案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合各地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查等工作，組織編制本地燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造方案。?yōu)先改造安全隱患突出的管道和設(shè)施，梳理確定更新改造項目清單和年度計劃，有效銜接各類管道老化更新改造方案，推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焱綄嵤８鞯匾獙⒊鞘腥細(xì)夤艿赖壤匣赂脑旒{入本地區(qū)“十四五”重大工程，并納入國家重大建設(shè)項目庫進(jìn)行滾動儲備。（責(zé)任單位：市住建局、各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       （三）統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確各類管道和設(shè)施更新改造實施主體，做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇等工作的銜接，推進(jìn)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板，推動城市燃?xì)夤艿赖确制瑓^(qū)統(tǒng)籌改造、同步施工并做好廢棄管道處置和資源化利用，避免改造工程碎片化、重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等。專業(yè)經(jīng)營單位要切實承擔(dān)主體責(zé)任，抓緊實施城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖?，有序安排施工區(qū)域、時序、工期，減少交通阻斷。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，改造質(zhì)量和進(jìn)度要服從運(yùn)行安全，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗收移交。依法實施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       （四）推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，從源頭提升管道和設(shè)施本質(zhì)安全以及信息化、智能化建設(shè)運(yùn)行水平。結(jié)合更新改造工作，加快智慧燃?xì)?、智慧水?wù)、智慧供熱等建設(shè)，搭建智能調(diào)度平臺，加大儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備的智能化改造，完善監(jiān)管系統(tǒng)，將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨畔⒓皶r納入，實現(xiàn)城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施動態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提高城市管道和設(shè)施的運(yùn)行效率及安全性能，促進(jìn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置。（責(zé)任單位：市住建局、工業(yè)和信息化局、自然資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       四、健全資金支持政策

       （一）落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立資金合理共擔(dān)機(jī)制。專業(yè)經(jīng)營單位要依法履行對其服務(wù)范圍內(nèi)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓娜砍鲑Y責(zé)任。（責(zé)任單位：市財政局、國資委、發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）（二）加大財政資金支持力度。各級財政要按照盡力而為、量力而行的原則，落實出資責(zé)任。各縣（市、區(qū)）財政及專業(yè)經(jīng)營單位要補(bǔ)齊年度中央預(yù)算內(nèi)投資資金缺口，將符合條件的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖考{入地方政府專項債券支持范圍，不得違規(guī)舉債融資用于更新改造，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

       （三）加大融資保障力度。鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖康男刨J支持；引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖康男刨J支持力度。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)夤艿赖软椖可陥蠡A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

       （四）落實稅費(fèi)減免政策。指導(dǎo)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗牡缆贰@林綠地開挖修復(fù)及穿越水系等補(bǔ)償事項，按照“成本補(bǔ)償”原則做好統(tǒng)籌。對于業(yè)主共有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施，更新改造后可依法移交給專業(yè)經(jīng)營單位，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，專業(yè)經(jīng)營單位可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。（責(zé)任單位：市財政局、稅務(wù)局、住建局、自然資源局、城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）五、完善配套措施（一）加快更新改造項目審批。各單位、各縣（市、區(qū)）政府要組織相關(guān)部門精簡更新改造涉及的審批事項和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。各單位、各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門聯(lián)合審查更新改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)，鼓勵進(jìn)行一次性聯(lián)合驗收。加快核準(zhǔn)規(guī)模較大、監(jiān)管體系健全的燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施進(jìn)行檢驗檢測。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、住建局、自然資源局、城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府）（二）科學(xué)確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險，堅持保障安全、滿足需求，科學(xué)確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)。城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等老化管道和設(shè)施更新改造所選用材料、規(guī)格、技術(shù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，注重立足當(dāng)前兼顧長遠(yuǎn)。結(jié)合更新改造同步在燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道重要?jié)點(diǎn)安裝智能化感知設(shè)備，完善智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧監(jiān)管，完善消防設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)防范火災(zāi)等事故能力。（責(zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）（三）做好價格管理工作。城市燃?xì)狻⒐┧⒐峁艿览匣赂脑焱顿Y、維修以及安全生產(chǎn)費(fèi)用等，根據(jù)政府制定價格成本監(jiān)審辦法有關(guān)規(guī)定核定，相關(guān)成本費(fèi)用計入定價成本。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時適當(dāng)調(diào)整供氣、供水、供熱價格；對應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分?jǐn)偟轿磥肀O(jiān)管周期進(jìn)行補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府）（四）強(qiáng)化市場治理和監(jiān)管。嚴(yán)格落實燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法關(guān)于企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)條件，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可證管理，不隨意增加無法律依據(jù)要件，完善企業(yè)退出機(jī)制，切實加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。支持燃?xì)獾刃袠I(yè)兼并重組，確保完成老化更新改造任務(wù)，促進(jìn)燃?xì)馐袌鲆?guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市住建局、市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       （五）加強(qiáng)管道和設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和各縣（市、區(qū)）政府監(jiān)管責(zé)任。專業(yè)經(jīng)營單位要加強(qiáng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完善資金投入機(jī)制，定期開展檢查、巡查、檢測、維護(hù)，依法組織燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止管道和設(shè)施帶病運(yùn)行；健全應(yīng)急搶險機(jī)制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。鼓勵專業(yè)經(jīng)營單位承接非居民用戶所擁有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施的運(yùn)維管理。對于業(yè)主共有燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施，更新改造后依法移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營維護(hù)和更新改造。建立健全地下管線管理法規(guī)體系，配合做好燃?xì)獾裙艿老嚓P(guān)立法工作，加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖冉ㄔO(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理，切實加強(qiáng)違建拆除執(zhí)法，積極解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護(hù)突出問題。（責(zé)任單位：市住建局、市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       （六）做好更新改造安全監(jiān)管。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一體推進(jìn)更新改造和安全監(jiān)管。經(jīng)評估存在安全隱患的管道和設(shè)施，在改造前要加強(qiáng)巡查巡檢，完善防護(hù)措施，確保安全運(yùn)行。對于實施更新改造的管道和設(shè)施，要依法開展燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，改造質(zhì)量和進(jìn)度要服從運(yùn)行安全，堅決防止因施工過程不規(guī)范等導(dǎo)致安全事故發(fā)生。對于更新改造后的管道設(shè)施，要按規(guī)定做好通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，及時進(jìn)行壓力管道設(shè)施可靠性檢驗，符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)后做好工程驗收和移交投運(yùn)。（責(zé)任單位：市住建局、市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）

       （七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)安全用氣宣傳和教育，開展安全用氣進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)住戶活動，提高居民和企業(yè)安全使用燃?xì)庖庾R，擴(kuò)大群眾參與燃?xì)庠O(shè)施改造知曉度和參與度，配合開展燃?xì)庠O(shè)施安全改造。（責(zé)任單位：宣傳部、市住建局、各縣（市、區(qū)）人民政府，各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)）六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立吳忠市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖款I(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

       組 長：李曉玲 市委常委、政府副市長

       副組長：馬鵬飛 市政府副秘書長

       施建暉 市政府副秘書長

       張宏志 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

       成 員：楊 濤 市發(fā)改委副主任

       馬學(xué)斌 市財政局副局長

       李 鵬 市審計局副局長

       金岳普 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

       邵天平 利通區(qū)政府副區(qū)長

       張克寧 市國資委副主任

       沈 巖 寧夏水投吳忠水務(wù)公司副總經(jīng)理

       徐金林 市城鄉(xiāng)建設(shè)投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，張宏志同志兼任辦公室主任。各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)本地區(qū)實際情況，成立改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

       市發(fā)改委：負(fù)責(zé)受理項目立項，監(jiān)督項目實施單位按照初步設(shè)計批復(fù)組織實施。

       市財政局：負(fù)責(zé)籌集改造項目財政配套資金；監(jiān)督各項目實施單位合理合規(guī)使用中央資金和籌集配套資金。

       市審計局：對第三方審計機(jī)構(gòu)跟蹤審計結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

       市住建局：牽頭實施項目，協(xié)調(diào)各項目實施單位按照分工組織項目實施；負(fù)責(zé)組織項目跟蹤審計工作；負(fù)責(zé)項目前期申報項目，委托設(shè)計院編制施工圖設(shè)計和圖紙審查；負(fù)責(zé)市區(qū)庭院管道燃?xì)饬⒐芎妥蚤]閥等安全裝置安裝、排水改造項目具體實施。

       利通區(qū)政府：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民能密切配合開展燃?xì)夤艿赖雀脑旃ぷ鳌?/p>

       市國資委：負(fù)責(zé)市區(qū)液化天然氣改造項目實施，并籌集配套資金。

       寧夏水投吳忠水務(wù)公司：負(fù)責(zé)市區(qū)給水管道項目實施，并籌集配套資金。

       吳忠市城鄉(xiāng)建設(shè)投資開發(fā)有限公司：負(fù)責(zé)監(jiān)督中環(huán)寰慧（吳忠）節(jié)能熱力有限公司籌集資金，實施項目。

       （一）壓實工作責(zé)任。各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，把推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆旁谥匾h事日程，健全工作機(jī)制，積極爭取各類金融、財政政策支持，抓好組織實施；專業(yè)經(jīng)營單位要積極主動落實燃?xì)夤艿赖雀赂脑熘黧w責(zé)任，進(jìn)一步完善管理制度，落實人員、資金等保障措施，做好管道普查摸底及更新改造，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施運(yùn)行安全相關(guān)技術(shù)規(guī)程，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

       （二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)主管部門牽頭、有關(guān)各方齊抓共管、專業(yè)經(jīng)營單位實施的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳈C(jī)制，明確各有關(guān)部門、街道（城鎮(zhèn)）、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位責(zé)任分工，形成工作合力，及時破解難題。充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌?/p>

       （三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）要切實把燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞌[在重要位置，壓實責(zé)任，力爭完成年度及中期目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，會同相關(guān)部門定期開展督導(dǎo)檢查，緊盯燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鬟M(jìn)展及重要環(huán)節(jié)管理，抓好相關(guān)工作督促落實。對于督查發(fā)現(xiàn)的問題要緊盯不放、追根溯源，督促推動整改落實，確保燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉樌麑嵤?/p>

       附件:《吳忠市2022年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖繉嵤┓桨浮?/p>

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