為規(guī)范三亞市瓶裝液化石油氣的配送服務管理，維護瓶裝液化石油氣的經營市場秩序，保障瓶裝液化石油氣配送安全，7月21日，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局、三亞市公安局、三亞市交通運輸局、三亞市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《三亞市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法（試行）》的通知，該辦法自印發(fā)之日起實施。根據(jù)《辦法》，自2022年10月1日起，自市區(qū)至農村逐步禁止二輪車運送瓶裝液化石油氣，自2023年1月1日起全市全面禁止二輪車運送瓶裝液化石油氣。
三亞市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法
（試行）
一、總則
第一條：為了規(guī)范瓶裝液化石油氣的配送服務管理，維護瓶裝液化石油氣經營市場秩序，保障瓶裝液化石油氣配送安全，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《氣瓶安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《海南省燃氣管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》（建城〔2021〕23號）《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<液化石油氣瓶裝供應站安全管理辦法（試行）> 的通知》（瓊建城〔2018〕249號）《海南住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于印發(fā)<關于進一步加強海南省瓶裝液化石油氣安全管理工作的實施方案>的通知》（瓊建城〔2021〕164號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于本市行政區(qū)域內瓶裝液化石油氣經營企業(yè)向用戶提供配送服務及相關的管理活動。
二、一般規(guī)定
第三條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當建立高效、便民的配送服務體系，配備與經營規(guī)模相適應的配送服務人員，制定配送服務管理制度，公布配送服務規(guī)范、服務電話和配送價格。
瓶裝液化石油氣經營企業(yè)配送地域范圍為《燃氣經營許可證》所載明的區(qū)域，不得跨區(qū)域配送。
鼓勵瓶裝液化石油氣經營企業(yè)采用多種形式實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經營，推廣瓶裝液化石油氣區(qū)域化統(tǒng)一配送服務，瓶裝液化石油氣經營企業(yè)可以委托統(tǒng)一配送服務單位進行入戶安檢、管理配送人員、配送車輛及規(guī)范配送服務。
第四條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當建立用戶服務系統(tǒng)，首次供氣時，應當與用戶簽訂供用氣合同，合同中應當明確雙方的權利義務，明確告知用戶需具備的安全用氣條件，并進行入戶安檢，對不符合安全用氣條件的用戶，應當要求用戶改正，用戶拒不改正的，按照供氣合同停止供氣。對配送全過程進行跟蹤管理，準確記錄用戶實名制銷售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入儲配站、氣瓶出入用戶等相關信息。
瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當加強對用戶安全用氣的指導服務，可根據(jù)用戶要求提供更換氣瓶、安裝氣瓶調壓器并進行氣密性檢測等服務，協(xié)助用戶完成隱患排查整改，保證用氣安全。
第五條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當加強本企業(yè)送氣工的安全教育和管理，承擔配送服務過程中相應的責任，制定企業(yè)配送服務突發(fā)事故應急預案，并每年至少舉行一次應急演練。
瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當對燃氣用戶每年至少進行一次全面安全檢查，并做好日常隨瓶安檢工作。安全檢查人員進行檢查時，應當主動出示有效證件。用戶應當配合安全檢查，任何單位和個人不得妨礙、阻止對燃氣設施的巡查、檢測、維修和維護。
瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應將檢查結果記錄告知用戶，不得對安全檢查收取或變相收取費用。對不符合條件的，積極指導用戶進行整改，不配合整改或無法整改的，按供氣合同停止供氣，并報告屬地住房城鄉(xiāng)建設部門。
三、配送車輛
第六條：用于配送瓶裝液化石油氣的機動車輛，應當采用工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品》公布目錄中的車輛，并按照《機動車登記規(guī)定》辦理注冊登記。不得使用廂體完全封閉等不符合安全要求的車輛運輸。積極推廣使用符合以上要求 的新能源貨車進行配送，上述用于配送服務的車輛應當按規(guī)定上牌。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)須同時向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門登記備案，領取統(tǒng)一的燃氣配送車輛編號，并將車輛編號放大噴印于車尾擋板上。
所有用于配送瓶裝液化石油氣的機動車輛，符合條件的，應當取得交通運輸部門頒發(fā)的危險品運輸車輛《道路運輸證》。配送液化石油氣鋼瓶的機動車輛駕駛人員應當取得所駕車輛相應的駕駛證及上崗資格證。押運人員應當按照國家相關規(guī)定取得相應的上崗資格證。電動正三輪摩托車屬于機動車范疇，駕駛人員須接受公安機關交通管理部門組織的交通安全法律法規(guī)學習，并考取D證。
所有用于配送服務的車輛和駕駛人員、押運人員原則上定人定車，信息應由其所屬的瓶裝液化石油氣經營企業(yè)向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門報備，并錄入用戶服務信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。
第七條：配送瓶裝液化石油氣的車輛，車身標色采用黃色（加法色系R：255，G：255，B：0），車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業(yè)標志、企業(yè)送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量，配備兩具4KG干粉滅火器和若干氣瓶角閥堵頭。
帶有本企業(yè)標志標識的瓶裝液化石油氣配送車輛不得倒賣、轉借、租賃和轉讓給其他企業(yè)或個人。
任何單位或個人不得偽造其他企業(yè)的瓶裝液化石油氣配送車輛進行瓶裝液化石油氣配送服務。
第八條：瓶裝液化石油氣配送車輛裝載應當符合核定載質量，嚴禁超載。配送的氣瓶應當作固定處理，不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側。
第九條：瓶裝液化石油氣配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關安全防范器材以外的其他貨物。
第十條：瓶裝液化石油氣配送車輛通行線路應當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰，確需在禁（限）行路段、時段通行的，應當按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，經屬地市（區(qū)）公安機關交通部門批準。
瓶裝液化石油氣配送車輛不得在人員密集場所?？?。因配送需要，臨時占用非機動車道或者人行道停靠的，應當嚴格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行，完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。
第十一條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當為運輸瓶裝液化石油氣的車輛和人員購買國家規(guī)定的保險，提高車輛和人員的安全保障。
第十二條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當配備配送車輛安全管理員，負責發(fā)車、收車前安全檢查，發(fā)現(xiàn)車輛狀況不滿足安全行駛條件、駕駛員不具備安全駕駛狀態(tài)或其他不滿足安全運營條件的隱患時，應當禁止發(fā)車。
瓶裝液化石油氣配送車輛應當配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線，安全管理員需實時監(jiān)控本單位配送車輛運營狀態(tài)。
自2022年10月1日起，自市區(qū)至農村逐步禁止二輪車運送瓶裝液化石油氣，自2023年1月1日起全市全面禁止二輪車運送瓶裝液化石油氣。
四、服務站點
第十三條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當按照本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃設置與經營規(guī)模相適應的服務站點，為瓶裝液化石油氣配送提供中轉和臨時存放條件。
應當對實瓶、空瓶、待檢瓶及報廢瓶明確劃分存放區(qū)域，防止各類氣瓶混放；非營業(yè)時間存有氣瓶時，應當安排人員值班或者按技術規(guī)范要求設置遠程無人值守安全防護系統(tǒng)。
第十四條：服務站點應當對入站氣瓶逐只進行檢查，發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或者不符合國家規(guī)定的氣瓶，應當及時退回儲備站處理。
第十五條：對于到服務站點來換氣的用戶或者由服務站點送氣上門的用戶，服務站點應當做好用戶實名登記，及時將相關信息錄入企業(yè)用戶服務信息系統(tǒng)。
五、瓶裝液化石油氣送氣工
第十六條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當選擇身體狀況良好，能夠勝任送氣工作，年齡一般不超過60周歲的人員擔任送氣工，并依法與送氣工簽訂勞動合同。
第十七條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)送氣工的培訓、考核及繼續(xù)教育應當符合《燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理辦法》的相關規(guī)定。
第十八條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當向取得培訓考核合格證的送氣工發(fā)放送氣服務證，并將送氣工的身份證或者居住證、勞動合同、社會保險證明、培訓考核合格證明、送氣服務證等信息報屬地住建部門存檔，及時予以更新。市區(qū)送氣服務證式樣由市住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)制。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當將匯總的各企業(yè)送氣工信息予以公開，接受社會監(jiān)督。
第十九條：送氣工合同期屆滿未續(xù)簽、合同期內離職或者嚴重違法違章被開除的，瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當報告屬地住房城鄉(xiāng)建設部門，同時注銷送氣服務證。
第二十條：推行瓶裝液化石油氣送氣工服裝統(tǒng)一標識，服裝衣襟、背部等醒目位置標明企業(yè)名稱、標志、服務電話及“瓶裝液化石油氣送氣工”字樣。服裝式樣由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)制。
第二十一條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當要求和監(jiān)督 送氣工在執(zhí)行配送任務時，遵守以下規(guī)定：
（一）穿著統(tǒng)一的送氣工服裝、佩帶送氣服務證，遵守服務規(guī)范；
（二）在約定時間內將氣瓶送至用戶指定的地點；
（三）按規(guī)定節(jié)點掃描氣瓶標識碼，及時將信息傳至用戶服務信息系統(tǒng)；
（四）未能及時送出的氣瓶應當送回服務站點或者儲配站存放，不得私自在家中、租用房屋內、車庫（車位）中、運輸工具中等其他地點存放氣瓶；
（五）不得進行氣瓶間相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液；
（六）不得配送非本企業(yè)氣瓶；
（七）執(zhí)行配送任務前和任務途中不得飲酒；
（八）向用戶宣傳安全用氣知識，做好安全用氣提示。
第二十二條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應當加強對送氣工送氣服務的日常管理和巡查，建立規(guī)章制度，完善勞動合同。發(fā)現(xiàn)送氣工存在以下違規(guī)行為的，應當責令改正并予以記錄，情節(jié)嚴重的，按照合同約定解除勞動合同：
（一）未穿統(tǒng)一送氣工服裝、未佩帶送氣服務證以及未使用統(tǒng)一標識送氣車輛進行配送服務的；
（二）未按經營許可范圍配送、為非本企業(yè)配送以及違規(guī)裝載瓶裝液化石油氣的；
（三）私自在家中、車庫、租用房屋等違規(guī)場地存放氣瓶的，以及相互倒灌、隨意傾倒瓶裝液化石油氣的；
（四）一年內在配送過程中違反交通規(guī)則被交警處罰2次及以上的；
（五）在配送服務中發(fā)生較大人員傷亡事故，且經交警部門判定承擔主要責任的；
（六）在配送服務中抽煙或者有其他使用明火行為的；
（七）未按約定時間將氣瓶送至用戶指定地點，向用戶亂收費，未按照合同約定提供相關服務導致用戶投訴的；
（八）未按規(guī)定配送節(jié)點掃描氣瓶標識碼，以及有意干擾配送車輛定位系統(tǒng)、不實時通訊在線的；
（九）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的；
（十）不服從管理或者不配合相關部門檢查的；
（十一）其他違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。
第二十三條：各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)管理委員會）住建部門應當建立送氣工黑名單制度并向社會公開。對列入黑名單的送氣工，我市行政區(qū)域內瓶裝液化石油氣經營企業(yè)5年內不得聘用。
第二十四條：物業(yè)服務企業(yè)不得限制持有有效送氣服務證的送氣工進入物業(yè)服務區(qū)域執(zhí)行送氣任務。
發(fā)現(xiàn)無證送氣人員運送瓶裝液化石油氣時，物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻其進入，并向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門舉報。
發(fā)現(xiàn)持證送氣工向高層建筑和多層住宅樓小區(qū)底層車庫等不符合安全用氣場所配送瓶裝液化石油氣時，物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻進入，并向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門舉報。
六、監(jiān)督管理
第二十五條：住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應當定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務監(jiān)管中存在的問題，及時改進和完善工作措施，建立日常聯(lián)動巡查執(zhí)法機制，依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規(guī)行為，規(guī)范瓶裝液化石油氣配送秩序。
區(qū)住建局負責屬地范圍內查處氣瓶中液化石油氣的處置（由屬地液化石油氣充裝站將瓶中液化石油氣抽至儲罐儲存，空瓶交由市場監(jiān)督管理分局處置）。
市市場監(jiān)督管理分局負責查處氣瓶的處置（過期瓶、報廢瓶由氣瓶檢測站直接報廢處理，有效瓶由檢測站檢測合格后移交屬地液化石油氣充裝站使用）。
公安部門負責查處運送液化石油氣瓶車輛的道路交通違法行為。在查處違法行為中需要暫扣車輛的，違法車輛載運的液化石油氣瓶，裝有液化石油氣的氣瓶移交屬地住建部門處置，空瓶移交市市場監(jiān)管分局處置。
綜合行政執(zhí)法部門負責除道路交通違法行為以外的其他非法運送液化石油氣瓶違法行為的執(zhí)法工作。
第二十六條：各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)管理委員會）住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強瓶裝液化石油氣配送服務管理，督促瓶裝液化石油氣經營企業(yè)按照“統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識”的要求完善配送服務體系，依法查處向未取得經營許可證的單位或者個人供應用于經營燃氣的行為。
市（區(qū)）公安機關交通管理部門加強對配送車輛的通行管理，依法查處無限行區(qū)通行證通行等道路交通安全違法行為，并定期將相關違法查處情況通報給屬地住房城鄉(xiāng)建設部門。
市（區(qū)）交通運輸部門加強對危險貨物營運車輛的管理。
市（區(qū)）市場監(jiān)管部門加強對液化石油氣充裝單位的監(jiān)督管理，依法查處充裝非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶、超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術規(guī)范、無氣瓶信息標志、信息標志模糊不清的氣瓶的行為，加快推進非自有瓶置換工作，不允許充裝非本企業(yè)自有產權氣瓶。
第二十七條：瓶裝液化石油氣經營企業(yè)委托配送所使用的運輸車輛、運輸行為參照本辦法執(zhí)行。
瓶裝液化石油氣企業(yè)委托專業(yè)運輸單位配送瓶裝液化石油氣的，應當簽訂委托協(xié)議，明確相關權利義務。
用戶自提瓶裝液化石油氣一次不得超過2只15公斤氣瓶，且不得裝載于家用汽車、面包車等廂體封閉不符合安全要求的車輛內。各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)管理委員會）要逐步取消用戶自提，最后截止時間為2022年12月底。