歐盟委員會(huì)和七國(guó)集團(tuán)均已明確拒絕以盧布支付天然氣的要求。德國(guó)啟動(dòng)天然氣應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能面臨的天然氣斷供危機(jī)。“每一度電都很重要”，德國(guó)副總理敦促民眾和企業(yè)節(jié)約能源。意大利、希臘、荷蘭等國(guó)也采取了相應(yīng)緊急措施。另有德國(guó)官員建議民眾冬天在室內(nèi)穿毛衣，以減少使用天然氣。
在此背景下，美國(guó)拋出所謂能源版“馬歇爾計(jì)劃”，向歐洲輸送液化天然氣。但有媒體分析認(rèn)為，美國(guó)的液化天然氣對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是“杯水車(chē)薪”。
▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，德國(guó)盧布明一處天然氣管道設(shè)施。圖/IC photo
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俄方：
到期未付盧布，停止供應(yīng)天然氣
據(jù)中新社消息，俄羅斯總統(tǒng)普京3月31日簽署總統(tǒng)令，對(duì)俄“非友好國(guó)家和地區(qū)”以盧布支付俄羅斯天然氣的新規(guī)于4月1日起生效。
據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站刊登的相關(guān)文件，自4月1日起，對(duì)俄“非友好國(guó)家”的公司應(yīng)當(dāng)先在俄羅斯銀行開(kāi)設(shè)盧布賬戶，再經(jīng)由此賬戶支付所購(gòu)俄羅斯天然氣。俄氣工業(yè)銀行作為被授權(quán)銀行，根據(jù)外國(guó)買(mǎi)家的申請(qǐng)，開(kāi)設(shè)盧布特別賬戶用于外方支付所購(gòu)天然氣。
上述文件顯示，當(dāng)供氣合同付款截止日期到期，如果外國(guó)買(mǎi)家未付款或以外幣付款，和(或)未全額付款，和(或)支付給未經(jīng)授權(quán)的銀行賬戶等，將被俄方視為違約，俄羅斯供應(yīng)商將停止供應(yīng)天然氣。
▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，俄羅斯莫斯科，普京參加視頻會(huì)議。圖/IC photo
普京當(dāng)天表示，在使用美元和歐元進(jìn)行天然氣交易時(shí)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)均不可接受。“我們不會(huì)向任何人免費(fèi)提供任何產(chǎn)品，我們也不做慈善。”他強(qiáng)調(diào)稱，天然氣交易使用盧布支付，這是穩(wěn)固俄羅斯財(cái)政經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要一步。
據(jù)俄方此前公布的名單，對(duì)俄“非友好國(guó)家”包括美國(guó)、歐盟全部成員國(guó)、烏克蘭、英國(guó)、日本、澳大利亞等。
其中，歐盟對(duì)俄羅斯天然氣需求較大，受新規(guī)影響也最為廣泛。歐盟大約40%的天然氣來(lái)自俄羅斯。按照歐盟委員會(huì)此前規(guī)劃，完全擺脫對(duì)俄化石能源的依賴需要等到2030年。
七國(guó)集團(tuán)和歐盟委員會(huì)已經(jīng)明確拒絕俄方提出的盧布支付天然氣的要求。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，七國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)舉行視頻會(huì)議，會(huì)議聲明稱，七國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)一致認(rèn)為，要求以盧布支付是“對(duì)現(xiàn)有協(xié)議單方面且明顯的違背”。歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日表示“決不會(huì)同意用盧布購(gòu)買(mǎi)俄天然氣”。
少數(shù)歐洲國(guó)家已經(jīng)同意以盧布支付俄羅斯天然氣。據(jù)俄新社3月29日?qǐng)?bào)道，保加利亞、摩爾多瓦已經(jīng)同意“能源盧布結(jié)算”方案。
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德國(guó)啟動(dòng)緊急預(yù)案，
多國(guó)呼吁節(jié)約用氣
在俄羅斯天然氣新規(guī)“靴子落地”之前，歐洲多國(guó)已然忙作一團(tuán)。
“每一度電都很重要”，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日敦促該國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者減少能耗，以應(yīng)對(duì)可能的能源緊急情況。
德國(guó)3月30日啟動(dòng)天然氣應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案中的第一級(jí)別，即預(yù)警階段，以為俄羅斯停止交付天然氣做準(zhǔn)備。
根據(jù)該應(yīng)急預(yù)案，德國(guó)可以實(shí)施能源配給制度，由經(jīng)濟(jì)部、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民間部門(mén)組成的危機(jī)應(yīng)對(duì)小組將監(jiān)控天然氣的進(jìn)口和儲(chǔ)存。
該應(yīng)急預(yù)案共分三個(gè)級(jí)別，視情況嚴(yán)峻程度依次為預(yù)警級(jí)別、警報(bào)級(jí)別和緊急級(jí)別。預(yù)警級(jí)別意味著“有具體跡象表明，天然氣供應(yīng)狀況可能顯著惡化”。如果達(dá)到緊急級(jí)別，國(guó)家將干預(yù)天然氣市場(chǎng)，實(shí)施配給制度。
在配給制度下，德國(guó)工業(yè)用天然氣首先會(huì)受到削減，家庭、醫(yī)院和其他關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的天然氣供應(yīng)將得到優(yōu)先保障。
▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，哈貝克宣布啟動(dòng)天然氣應(yīng)急預(yù)案。圖/IC photo
這一消息對(duì)于已經(jīng)困難重重的德國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。在德國(guó)宣布這一消息后，德國(guó)全年批發(fā)電力價(jià)格應(yīng)聲上漲6.3%，達(dá)到每兆瓦時(shí)185歐元。
德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）3月30日請(qǐng)求政府加大對(duì)企業(yè)的支持力度，包括提供貸款，以防止企業(yè)破產(chǎn)。與此同時(shí)，德國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)大幅下調(diào)了今年本國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，將預(yù)期增速?gòu)?.6%下調(diào)至1.8%。
另外，德國(guó)巴登-符騰堡州農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部長(zhǎng)彼得·豪克建議民眾冬天在室內(nèi)穿毛衣，少用點(diǎn)天然氣。他說(shuō)：“冬天如果穿毛衣的話，你就可以承受15攝氏度的室內(nèi)溫度，沒(méi)有人會(huì)因?yàn)檫@個(gè)而死”。這番言論隨即引發(fā)批評(píng)，德國(guó)租戶協(xié)會(huì)表示，彼得·豪克對(duì)老年人或居家辦公人員的需求缺乏了解。
除了德國(guó)以外，意大利、拉脫維亞也已經(jīng)對(duì)天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。希臘政府3月30日緊急召集能源供應(yīng)商評(píng)估天然氣供應(yīng)安全程度。荷蘭政府敦促消費(fèi)者節(jié)約使用天然氣。
相比之下，法國(guó)略顯“淡定”。法國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)告訴消費(fèi)者不要恐慌。由于法國(guó)的天然氣來(lái)源更為多元，且核電在法國(guó)電力供應(yīng)中擁有較高占比，法國(guó)相對(duì)不那么依賴俄羅斯天然氣。
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美國(guó)能源版“馬歇爾計(jì)劃”能解歐洲之渴？
在俄烏沖突發(fā)生之前，歐洲就已經(jīng)面臨能源危機(jī)。自2021年下半年以來(lái)，歐洲天然氣、煤炭和電力價(jià)格屢創(chuàng)新高。俄烏沖突發(fā)生后，歐洲天然氣價(jià)格一路飆升，其鋼鐵、化工等行業(yè)已被迫減產(chǎn)，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
在此背景下，美國(guó)拋出一個(gè)所謂能源版“馬歇爾計(jì)劃”，旨在通過(guò)加強(qiáng)美國(guó)和歐盟的能源合作，幫助歐盟減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。
據(jù)CNN援引知情人士的說(shuō)法，這一計(jì)劃最初由摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙向美國(guó)總統(tǒng)拜登提出。戴蒙向拜登呼吁增加美國(guó)天然氣產(chǎn)量，以鞏固美國(guó)和歐盟的能源安全。戴蒙還就具體實(shí)施方案提出了若干條建議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，拜登一行抵達(dá)比利時(shí)，開(kāi)啟俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)的首次外訪。拜登此行的日程表中就包含了這一能源版“馬歇爾計(jì)劃”。3月25日，拜登和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布美國(guó)幫助歐盟減少對(duì)俄化石燃料和天然氣依賴。
▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月25日，比利時(shí)布魯塞爾，拜登和馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明。圖/IC photo
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，該計(jì)劃分為三個(gè)部分：首先，美國(guó)將幫助歐盟短期內(nèi)獲得液化天然氣供應(yīng)，以部分取代俄羅斯天然氣。其次，歐洲將致力于到2030年為美國(guó)提供一個(gè)更大的天然氣市場(chǎng)的目標(biāo)。第三，美國(guó)將幫助歐洲加快向清潔能源轉(zhuǎn)型，最終減少其天然氣需求。
美方提出，今年將通過(guò)“與國(guó)際伙伴合作”向歐盟增加供應(yīng)150億立方米液化天然氣。相比之下，俄羅斯此前每年向歐盟出口天然氣達(dá)到1550億立方米。
俄羅斯今日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)分析，美國(guó)的液化天然氣對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是“杯水車(chē)薪”。美國(guó)對(duì)歐洲輸送天然氣，將不得不削減對(duì)其他地方的供應(yīng)，實(shí)際產(chǎn)能和跨洋長(zhǎng)途運(yùn)輸問(wèn)題也不好處理。而放棄實(shí)惠的俄能源轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)高價(jià)的美國(guó)天然氣，歐洲顯然要掏更多錢(qián)。
《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)銀行的說(shuō)法稱，“任何從美國(guó)運(yùn)往歐洲的新增液化天然氣，實(shí)際上更有可能是對(duì)美國(guó)現(xiàn)有液化天然氣的再分配，此舉對(duì)緩解天然氣價(jià)格上漲的作用不大。”
另一方面，由于德國(guó)等歐盟國(guó)家長(zhǎng)期進(jìn)口俄羅斯的管道天然氣，這些國(guó)家缺乏用于接收液化天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施。
以德國(guó)為例，如果接收海運(yùn)的液化天然氣，德國(guó)需要建造新的再氣化終端或者租用可以在海上漂浮的再氣化船。無(wú)論采取哪種方式，從管道天然氣向液化天然氣的轉(zhuǎn)變都將耗時(shí)耗資巨大。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)，天然氣計(jì)劃受到了美國(guó)化石能源供應(yīng)商的歡迎，但同時(shí)也受到環(huán)保人士的反對(duì)。環(huán)保人士擔(dān)心此舉有損于美國(guó)的氣候行動(dòng)承諾。美國(guó)環(huán)境組織塞拉俱樂(lè)部能源運(yùn)動(dòng)高級(jí)主管凱利希恩表示:“允許擴(kuò)大天然氣出口以及擴(kuò)建新的天然氣設(shè)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于化石能源的數(shù)十年依賴，進(jìn)而可能帶來(lái)氣候?yàn)?zāi)難。”
