自2021年12月份全省燃氣和?;钒踩ぷ鲿h召開以來,市城市管理局對城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)存在問題進行全面梳理,依法依規(guī)積極抓好清理整治工作。目前,我市15家管道燃氣企業(yè)中存在管道燃氣經(jīng)營主體多、特許經(jīng)營權審批程序不規(guī)范、部分管道燃氣特許經(jīng)營區(qū)域交叉重疊等問題。針對存在的突出問題,該局高度重視,深入剖析問題根源,迅速安排部署,細化工作措施,建立完善長效機制,全力做好城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)清理整治工作。
針對城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)清理整治工作,市、縣兩級管道燃氣行業(yè)主管部門依據(jù)針對存在問題按職責劃分分別對轄內(nèi)管道燃氣行業(yè)檢查梳理,實事求是全面查找問題,深入剖析原因,會同司法部門和法律顧問研究對策,制訂解決方案。針對訴訟案件,組織爭議雙方企業(yè)面對面座談,理清燃氣企業(yè)實際經(jīng)營區(qū)域,摸透企業(yè)訴求,通過采取維持當前各公司實際經(jīng)營區(qū)域基本不變、調(diào)整互換特許經(jīng)營區(qū)域等措施,積極主動化解矛盾,解決了部分燃氣企業(yè)特許經(jīng)營區(qū)域交叉重疊、訴訟等問題。目前,我市管道燃氣行業(yè)各企業(yè)平穩(wěn)運營。
我市還嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”,壓實部門監(jiān)管責任、屬地管理責任和燃氣企業(yè)主體責任,持續(xù)開展燃氣安全隱患專項排查整治行動,按照“覆蓋全行業(yè)領域,不漏一片區(qū)域、一個項目”的要求,對燃氣設施、燃氣用戶進行全面安全“體檢”,實行閉環(huán)管理,列清單,制臺賬,做到摸清底數(shù)、心中有數(shù),隱患動態(tài)清零。同時,我市還出臺了《濮陽市管道燃氣特許經(jīng)營評估管理辦法》《濮陽市燃氣經(jīng)營企業(yè)信用評價辦法》《濮陽市人民政府關于進一步加強全市管道燃氣經(jīng)營監(jiān)管工作的意見》《濮陽市管道燃氣特許經(jīng)營評估方案》等文件,堵塞制度漏洞,健全監(jiān)管機制,做到真管用、真管住,進一步規(guī)范我市管道燃氣市場,推動安全穩(wěn)定、高質量發(fā)展。
市城市管理局嚴格按照《市政公用特許經(jīng)營管理辦法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等規(guī)定,責成各縣(區(qū))對特許經(jīng)營情況再次排查梳理,對于管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議仍不完善、不規(guī)范,特別是未附《管道燃氣特許經(jīng)營區(qū)域圖示》的,責令其重新簽訂管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議或補充協(xié)議;成立聯(lián)合執(zhí)法專班,加大對燃氣企業(yè)超范圍經(jīng)營、違法建設燃氣設施等違法違規(guī)行為執(zhí)法力度,實施跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,對違法違規(guī)企業(yè)嚴格處罰,切實規(guī)范管道燃氣企業(yè)經(jīng)營行為。
此外,今年我市還將全面開展城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營評估、信用評價工作,對特許經(jīng)營評估結果較差或信用評價連續(xù)三年落后的企業(yè),依法依規(guī)予以清除。同時,堅持“政府主導、市場化運作”原則,結合管道燃氣特許經(jīng)營評估和信用評價結果,開展規(guī)?;?、集團化整合,淘汰一批規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、管理水平低、服務意識差、智慧化信息化程度不高的管道燃氣企業(yè),形成“一城一企”“一城一網(wǎng)”。