哈國這場騷亂的導(dǎo)火索是因為民眾不滿天然氣價格上漲，可哈國作為油氣大國，國內(nèi)的油氣非常便宜，就算天然氣漲幅較大，卻仍比世界大多數(shù)國家要低，那為什么哈國民眾會有如此激烈的反應(yīng)？

而我們很多國人則擔(dān)心哈國的騷亂是否會影響到我國的能源安全，畢竟哈國也是我國重要的油氣來源國。

并且中國和哈薩克斯坦之間還建有中哈原油管道、中哈天然氣管道和中哈石油管道等多條管道。

其中，中哈原油管道全線總長2800多公里，設(shè)計年輸油量2000萬噸，被譽為“絲綢之路第一管道”；而中哈天然氣管道則是長達一萬公里的中亞天然氣管道的重要組成部分，在中國境內(nèi)與“西氣東輸”線路連接，影響超過三分之一的中國人。

那么哈國騷亂會影響到中哈之間的油氣輸送嗎？為什么哈國作為油氣大國，卻會存在“能源短缺”現(xiàn)象？還有為什么說哈國的油氣收益，都落入了西方資本的口袋？

大家好，今天就讓我來說說哈國騷亂對中國能源安全會帶來怎樣的影響，以及哈國能源產(chǎn)業(yè)存在的畸形現(xiàn)象。

哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國，是中亞五國之一。哈國有著豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，他每年油氣出口創(chuàng)收占總出口50%以上，并且占GDP21%左右。

而中國是哈國油氣主要的出口目的地。

到2021年7月，被譽為“絲綢之路第一管道”的中哈原油管道已經(jīng)累計安全運行6700多天，實現(xiàn)向中國管輸原油1.47億噸，其中，2021年上半年就向中國輸送原油545.5萬噸。

哈國也是中國進口管道天然氣的重要來源國，在2020年僅次于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，排世界第三。

那么哈國這次騷亂，會影響到中國的能源安全，讓中國油氣價格大漲嗎？

像在2020年2-3月，哈薩克斯坦就曾減少了對中國的天然氣出口，消息出來后，也曾一度引起了民眾對天然氣是否會漲價的擔(dān)憂，甚至讓不少民眾連夜排隊去購買天然氣。

不過其實我們并不需要過分擔(dān)憂，哈國這次騷亂，對于中國能源安全來說，影響并不大。

首先，就天然氣而言，中國現(xiàn)在對外依存度達到了46%，是世界最大的天然氣進口國。但中國進口的天然氣，主要是液化天然氣，就是通過海路，用LNG船從外國進口的液化天然氣，像從哈薩克斯坦等中亞國家通過管道進口的天然氣其實并不占多數(shù)。

比如在2018年，中國液化天然氣進口量為5300萬噸，占到了天然氣進口總量的59%。

而雖然中國從哈薩克斯坦進口的天然氣數(shù)量不算少，但是相對中國每年天然氣的龐大消耗量，占比卻并不大。

比如2019年，中國天然氣表觀消費量為3064億立方米，而從哈國進口的數(shù)量約為69億立方米，占比只有約2%左右。

在管道天然氣方面，雖然2020年哈國出口中國的管道天然氣量排世界第三，但是比起排第一的土庫曼斯坦，卻也有著巨大的差距，還不到土庫曼斯坦的1/6。

而除了天然氣，石油也是差不多的情況，雖然哈國出口中國的原油數(shù)量不算少，近幾年每年約有1000萬噸左右，但占比卻不算大。像這幾年，中國每年原油進口量都超過了5億噸，哈國的占比也只有在2%左右。

所以就算哈國對中國出口的油氣完全斷了，也不會對中國的能源安全帶來太大的影響。

事實上，在這次哈國騷亂期間，中國國內(nèi)的石油天然氣價格也一直保持穩(wěn)定，并沒有出現(xiàn)多少波動。

而在2020年2-3月，哈國減少了約25%的對中國的天然氣出口量，其實也是緣于中方這邊的要求。當時中國受新冠疫情沖擊，工業(yè)生產(chǎn)受到影響，所以才要求哈國暫時減少對中國的天然氣的出口量，之后對中國天然氣價格也沒有產(chǎn)生多大的影響。

而且哈國這次騷亂雖然比較嚴重，但是在中俄等國幫助下，到目前為止，騷亂也已基本平息。

哈國這次騷亂也主要集中在阿拉木圖等重要城市，而中哈油氣管道，還有中國企業(yè)在哈國的石油開采項目，則基本都是在遠離大城市的偏遠地區(qū)，并且也有既定的保障措施，所以都沒有受到太大的波及，中哈油氣輸送也自始自終都沒受到太大影響。

而雖然這次哈國騷亂的導(dǎo)火索是因為天然氣漲價，但其實哈國天然氣不是一下子漲上去的。

從2019年哈國就開始向在電子交易平臺上銷售液化氣進行分階段過渡，當時哈國還只有5%的燃料通過這種市場機制銷售，其余的銷售則按國家規(guī)定的價格進行。

到了2021年，能源的“市場化組成部分”已增長到70%。而哈國還計劃在2022年完全通過電子平臺實施能源銷售，以摒棄政府對能源的人工價格監(jiān)管。

這成為了哈國加油站燃料價格上漲的主要原因之一，整個2021年哈國的液化氣價格就一直在往上漲，尤其自秋季開始漲得越來越快。到了2021年10月份，哈國加油站的平均價格已經(jīng)接近每升90堅戈。

而從2021年下半年開始，民眾對天然氣上漲也是越來越不滿。在元旦當天，哈國政府正式開始實施“取消液化石油氣價格管制”的決定后，民眾情緒終于爆發(fā)，并快速形成了波及全國范圍的騷亂。

可說起來，就算是元旦后，哈國液化天然氣價格漲到了每升120堅戈，折合人民幣也才不過是1.5元左右，比起俄羅斯國內(nèi)的天然氣價格還要低，更不要說像德國等歐洲國家的液化天然氣價格都超過了15元每升，幾乎是哈國的十倍。

并且眼看騷亂越來越嚴重，幾天后哈國政府就取消了新政策，讓液化天然氣價格重回到了50-60堅戈每升，可以說比原來還要低。

但是民眾卻并不滿意，騷亂也沒有停息，反而愈演愈烈。

之所以會這樣，除了有哈國國內(nèi)外勢力在背后推波助瀾外，也是源于哈國能源產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，導(dǎo)致哈國大量財富被西方資本所攫取，民眾的不滿情緒幾乎達到了極致。

表面上看，哈國的油氣資源可以說很豐富，像它的石油儲量就排世界第11，天然氣儲量排世界第22，而他的人口則還不到2000萬，人均石油儲量高達700多噸。

而且哈國在全球主要石油出口國中位居第9，正所謂靠山吃山靠水吃水，哈國靠著豐富的油氣儲備，經(jīng)濟曾步入高速發(fā)展期。

尤其在2003年到2013年，隨著全球?qū)τ蜌獾男枨竺驮?，哈國也成為全球化受益者之一，人均GDP曾突破1.3萬美元，也借此步入中等發(fā)達國家之列。

然而另一面，雖然哈國的油氣儲量和產(chǎn)量都很大，但是國內(nèi)卻一直面臨著“能源短缺”的問題。

之所以會這樣，首先是哈國的工業(yè)能力一直比較弱，在蘇聯(lián)時期，他雖然積累了一定的工業(yè)底子，但并沒有掌握全面而獨立的工業(yè)體系；而獨立后，他走上了外向型經(jīng)濟路線，工業(yè)能力也沒有得到顯著的發(fā)展。

所以他的能源生產(chǎn)能力也比較弱，在油氣的開采和加工等方面，都需要靠外部的支持。

而且當年從蘇聯(lián)獨立出來后，哈國政府為了穩(wěn)定民心，在國內(nèi)對能源實行價格管制政策。

可以說很多年了，哈國國內(nèi)的油氣價格在所有歐洲和獨聯(lián)體國家中都是最低的。

不過因為國內(nèi)價格比國際價格低很多，所以需要政府對本土石油企業(yè)進行補貼。比如根據(jù)國際貨幣基金組織的計算，2019年哈薩克斯坦的石油產(chǎn)品補貼，包括汽油、柴油補貼就將近130億美元，人均約692美元，是整個發(fā)展中經(jīng)濟體的2.5倍。

可雖然這補貼很高，但相對于本土的能源公司來說，卻還是遠遠不夠。因為利潤率太低，導(dǎo)致這些企業(yè)沒有資金維護設(shè)備或者購買新設(shè)備，生產(chǎn)能力也是沒有得到發(fā)展，甚至產(chǎn)量和質(zhì)量還越來越低，利潤率也進一步降低，于是陷入惡性循環(huán)。

比如在2015年前后，哈薩克斯坦的燃油產(chǎn)量還不能滿足國內(nèi)市場的需求，甚至還需要從俄羅斯進口汽油來彌補。

所以差步多從2019年開始，哈國政府開始嘗試放開價格管制，結(jié)果包括天然氣的價格都快速增長，這卻引起了民眾的強烈不滿，甚至在不久前還引發(fā)了全國性的騷亂。

而政府也是騎虎難下，為了安撫民心，又不得不馬上結(jié)束了新政策，讓天然氣重回到了管制時的價格。

不過哈國本土能源企業(yè)生產(chǎn)能力低，并不是其國內(nèi)能源短缺的主要原因。

在2018年，哈國3座煉油廠進行了現(xiàn)代化改造，年煉油總量增長了20%，達到 1750 萬噸/年，這個產(chǎn)量就差不多能夠滿足國內(nèi)市場需求。

然而哈國生產(chǎn)的油氣，大部分都沒有用來滿足國內(nèi)需求，而是用來出口國外了。

因為國內(nèi)能源價格很低，遠低于國際價格，就算有政府補貼也遠不夠，所以很多企業(yè)都把生產(chǎn)的油氣出口到國外去了。

看到這里，估計會有人問，那政府為什么不管？

其實哈國政府一直在管，曾多次下發(fā)油氣出口禁令，可惜它根本管不住。

因為它的油氣資源已經(jīng)大部分被外國資本所控制，他們要把油氣賣到國外，哈國政府也管不了。

比如哈國最大的能源實體——騰吉士·雪佛龍，這是一家集開發(fā)、生產(chǎn)和銷售石油及相關(guān)產(chǎn)品的合資企業(yè)。

騰吉士·雪佛龍同時也是哈國最大的石油生產(chǎn)商，由哈國前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和美國雪佛龍公司在1993年創(chuàng)立的，合資協(xié)議期限為40年，而美國雪佛龍和埃克森美孚的持股比例達到了75%。

所以哈國最大的能源公司，其實是一家美國企業(yè)。這家由美國資本控制的公司，自然更愿意把能源以更高的價格賣到哈國國外去，而不是便宜賣給哈國國內(nèi)民眾。

而哈國第二大能源實體卡拉恰加納克石油公司也是一家合資企業(yè)，在這家公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，荷蘭皇家殼牌公司和意大利埃尼公司分別占股29.25%，美國雪佛龍占股18%，俄羅斯盧克石油占股13.50%，也就是說國外資本占股就達到了90%。

所以說，雖然哈國油氣儲量大，甚至生產(chǎn)量也不小，但是大部分油氣都出口國外去了，留給國內(nèi)消費的只占小部分，結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)能源不夠用。

更為嚴重的是，雖然哈國油氣出口占總出口50%以上，其利潤也大部分被西方資本給拿走了。

像現(xiàn)在哈國超過三分之二的石油資源的開采權(quán)都掌握在外國資本手中，主要就是西方資本，而他所生產(chǎn)的石油70%流向了西方市場，同時大部分利潤也流入西方國家的口袋。

所以哈國現(xiàn)在能源出口看起來很繁榮的樣子，但是本國卻沒有享受到多少好處，他本土能源公司也根本競爭不過那些西方公司，無法良性發(fā)展，在西方公司的擠壓下岌岌可危。

甚至在哈國，根據(jù)以前達成的協(xié)議，西方公司都不需要支付租金就能隨意開采自然資源，而哈國自2008年以來石油工人的待遇卻縮水越來越嚴重。就在新年之前，西方的石油公司還以所謂“營收需要”，解雇了4萬名哈國本土工人。

而在此次騷亂的起始地曼吉斯托，首先參與暴亂活動的民眾，正是大部分被騰吉士.雪佛龍公司解雇的石油工人；之后在阿特勞與警察發(fā)生混戰(zhàn)的第二次群眾集會，參與者同樣大多是是失業(yè)的石油工人。

所以在哈國政府結(jié)束新政策后，哈國民眾仍不滿意，騷亂也愈演愈烈，很大程度上，也是對西方資本把控著哈國能源產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大量財富被西方資本攫取，哈國民眾卻享受不到多少利益有關(guān)。

除此之外，因為新冠疫情加上貨幣量化寬松等因素影響，哈國的通貨膨脹也高達8%以上，國內(nèi)物價高漲，生活物資短缺，許多民眾對此也是頗為不滿，這同樣是引發(fā)騷亂的一個非政治因素。

至于政治層面，現(xiàn)在網(wǎng)上有很多說法，咱們這里就不詳細討論了。