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天然氣市場化改革迫在眉睫

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-01-14  瀏覽次數(shù):1311
 我國是全球最大的液化天然氣(LNG)進口國,對外依存度達43%。1月5日,海關(guān)總署全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心和上海石油天然氣交易中心聯(lián)合發(fā)布的中國LNG綜合進口到岸價格指數(shù)顯示,2021年12月27日至2022年1月2日,中國LNG綜合進口到岸價格指數(shù)為243.26,同比上漲190.95%。我國燃氣價格受“基本門站價+最高上浮20%”政策約束,高企的進口天然氣價格與門站價格形成倒掛,給國內(nèi)的城燃企業(yè)帶來巨大的成本壓力。如果國內(nèi)和國際天然氣價格無法聯(lián)動,將對整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重傷害,因此天然氣市場化改革迫在眉睫。

業(yè)內(nèi)人士分析稱,從正確傳導(dǎo)價格信號、合理配置資源的角度看,建立油氣交易中心有助于培育天然氣價格發(fā)現(xiàn)功能,應(yīng)對國際市場天然氣供需和價格波動的沖擊。

加快鍛長板、補短板

為加快鍛長板、補短板,做大、做強、做優(yōu)油氣產(chǎn)業(yè)鏈,天津相繼出臺政策予以支持。1月4日,天津自貿(mào)試驗區(qū)出臺《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確支持天津自貿(mào)試驗區(qū)在現(xiàn)有商品現(xiàn)貨交易所開展有利于行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的油氣現(xiàn)貨交易,并與期貨交易所開展期現(xiàn)合作,推動現(xiàn)貨市場與期貨市場聯(lián)動發(fā)展。期貨日報記者了解到,早在去年4月印發(fā)的《天津市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》中就已明確提出支持天津在現(xiàn)有交易場所開展油氣現(xiàn)貨交易??梢钥闯觯唐番F(xiàn)貨交易所在油氣供儲銷體系建設(shè)中被委以重任。

政策紅利下,天津現(xiàn)有現(xiàn)貨交易所正在積極推進油氣市場化建設(shè)。據(jù)記者了解,去年12月13日,天津市商務(wù)局就正式批復(fù),支持天津渤海商品交易所(以下簡稱渤商所)開展有利于行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的油氣現(xiàn)貨交易,規(guī)劃上線包括液化天然氣、管道天然氣、汽油、柴油、燃料油在內(nèi)的主要油氣產(chǎn)品。

自2019年國家管網(wǎng)公司成立以來,我國油氣“管住中間、放開兩頭”的市場化體制改革快步走向深水區(qū)。業(yè)內(nèi)人士表示,經(jīng)過近兩年的探索實踐,油氣領(lǐng)域已基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施公平開放、市場競爭主體多元的目標,油氣資源交易規(guī)模不斷擴大,對實現(xiàn)油氣資源的靈活、高效配置起到了關(guān)鍵作用。

為構(gòu)建規(guī)?;I(yè)化的油氣交易市場,全國多地正在加速布局油氣交易中心。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,目前全國范圍內(nèi)已建成上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心、浙江國際油氣交易中心、北方國際油氣中心等具有區(qū)域影響力的油氣現(xiàn)貨交易中心。記者從去年10月舉辦的“2021年重慶油氣論壇冬季峰會”上獲悉,天津作為京津冀乃至我國北方的能源樞紐城市,正在積極籌建天津石油天然氣交易中心,建成后將與上海、重慶等交易中心區(qū)域上相呼應(yīng)、優(yōu)勢互補,發(fā)揮自身特點實現(xiàn)資源高效配置,共同探索油氣體制改革的市場化進展,合力形成具備國際競爭力的“中國價格”。

創(chuàng)新油氣資源交易模式

“雙碳”目標下,油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入快車道。如何助力油氣產(chǎn)業(yè)鏈改革,有效釋放競爭性環(huán)節(jié)的市場活力?業(yè)內(nèi)人士普遍表示,“創(chuàng)新油氣資源交易模式”是油氣交易中心發(fā)力的重點。

記者了解到,去年5月上海石油天然氣交易中心推出管道氣預(yù)售交易。該交易模式開創(chuàng)了天然氣保供、穩(wěn)價、鎖量的交易新模式,可有效整合交易資源、降低上下游交易成本。與此同時,重慶石油天然氣交易中心開展了天然氣倉單的中遠期掛牌交易。倉單交易可較好實現(xiàn)天然氣的二次轉(zhuǎn)讓,便于發(fā)現(xiàn)市場真實價格,而且倉單二次轉(zhuǎn)讓交易采用線上交收線上結(jié)算方式,有利于提高交易效率。

“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為油氣產(chǎn)業(yè)做好綠色加法是未來的一大趨勢。”渤商所相關(guān)負責人向記者透露,目前,渤商所正聯(lián)合相關(guān)單位共同構(gòu)建面向全國的天然氣現(xiàn)貨大宗貿(mào)易數(shù)字化平臺。“通過平臺交易形成公開透明的價格,指導(dǎo)線下天然氣交易價格,弱化市場風險帶來的不利影響,優(yōu)化整個行業(yè)的貿(mào)易與經(jīng)營生態(tài)是最核心的作用。”該負責人表示。

然而,缺乏行業(yè)標準是平臺建設(shè)面臨的一大難題。記者了解到,渤商所正在積極探索制定天然氣數(shù)字化交易的各種行業(yè)標準。去年12月22日,渤商所聯(lián)合東方油氣網(wǎng),在共同編制發(fā)布油氣系列價格指數(shù)、共建油氣交易平臺專區(qū)等方面開展合作。

業(yè)內(nèi)人士分析稱,交易方式和交易產(chǎn)品日益多樣化,有助于發(fā)現(xiàn)天然氣的真實價格,促進資源合理配置和價格的及時傳遞,為天然氣價格市場化改革創(chuàng)造了更加有利的條件。

期現(xiàn)聯(lián)動穩(wěn)抓話語權(quán)

在去年11月8日舉行的“第十屆中國國際石油貿(mào)易大會”上,上期所總經(jīng)理王鳳海表示,面對天然氣產(chǎn)業(yè)越來越強烈的風險管理需求,上期所持續(xù)推進天然氣期貨的研發(fā)工作,液化天然氣期貨已正式獲得中國證監(jiān)會立項批復(fù),目前正在加快推進上市工作。

業(yè)內(nèi)人士認為,隨著油氣交易中心的不斷發(fā)展壯大,未來LNG貿(mào)易越來越傾向于靈活的現(xiàn)貨交易,而期貨市場的價格對現(xiàn)貨市場價格有很好的指引和參考作用。同時,通過期貨交易,LNG買賣雙方可以利用套期保值等多種工具規(guī)避價格波動風險。

“渤商所正在探索建立油氣等大宗商品現(xiàn)貨交易標準倉單業(yè)務(wù)模式,待LNG期貨上市后,積極與期貨交易所開展合作,助力提升我國大宗商品定價的國際話語權(quán)。”渤商所相關(guān)負責人表示。

中國作為全球第一大LNG進口國,在國際市場上的地位不斷攀升,同時依托日益增長的國內(nèi)天然氣市場需求和期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,有助于形成中國的天然氣貿(mào)易基準價格,使中國在進口LNG時具有強大的議價能力,增強中國在國際LNG市場各類定價機制中的話語權(quán)。

 

 

 
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