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全球能源危機或成打開能源新世界鑰匙

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-10-28  來源:中國經(jīng)濟時報  瀏覽次數(shù):4117
 全球能源危機微調(diào)查

  

編者按  近期,全球能源價格持續(xù)上行,市場對于全球能源危機的擔憂漸濃。國際油氣價格創(chuàng)兩年半以來新高,煤炭價格、新能源原材料價格暴漲,短期矛盾與長期積累的深層次問題相互疊加,許多國家拉閘限電頻頻發(fā)生,電力安全、供應鏈安全問題苗頭日益顯現(xiàn)。

  中國經(jīng)濟時報10月17日就“您如何看待本輪全球能源危機”話題發(fā)出調(diào)查問卷,截至10月22日,共收回533份。其中,對此輪能源危機有感受,所在城市暫無拉閘限電的有169人,占比為31.71%;有感受,所在城市有拉閘限電的有155人,占比為29.08%;無感受,所在城市暫無拉閘限電的有164人,占比為30.77%;無感受,所在城市有拉閘限電的有33人,占比為6.19%;感受強烈,所在城市能源供應明顯緊張的有12人,占比為2.25%。

  接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為,當前,此輪全球能源危機給許多國家經(jīng)濟造成了很大影響,由于我國政府應對得力,此輪全球能源危機對我國影響相對有限,但我們不能松懈,除密切關(guān)注積極應對之外,更要抓住這一機遇未雨綢繆,加快推進我國新能源體系建設(shè)。

 

圖片來源:新華社

 

 中國經(jīng)濟時報記者 徐蔚冰


 

  不到一年前,關(guān)于全球能源市場,媒體討論的基調(diào)還是能源供大于求,或是產(chǎn)能過剩。然而時光進入今年下半年以來,全球能源價格出現(xiàn)了輪番持續(xù)上漲。天然氣、動力煤價格創(chuàng)歷史新高,石油價格創(chuàng)疫情暴發(fā)后的新高,導致全球多國電價持續(xù)上漲,我國也開始拉閘限電。從歐美到印度、巴西、黎巴嫩,從一次能源到二次能源,從短期現(xiàn)象到中期趨勢,一場全球性的能源危機正在襲來。


  

  此次調(diào)查結(jié)果顯示,認為此輪全球能源危機是未來新能源利用的一次轉(zhuǎn)折的有419人,占比為78.61%。

  

  中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華在接受本報記者采訪時表示,由于各個國家的能源結(jié)構(gòu)有所不同,因而能源危機的成因也有所不同,大致可歸結(jié)為以下四點。

  

  第一,能源供需原因。受疫情影響,2020年全球能源需求曾出現(xiàn)一輪下降,部分能源生產(chǎn)企業(yè)也因疫情停工停產(chǎn),但隨著各國貨幣寬松政策和財政擴張政策快速落地,需求端呈現(xiàn)快速恢復的態(tài)勢;反觀供給端,一方面由于能源生產(chǎn)企業(yè)從疫情之初停產(chǎn)到恢復需要時間,產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在一個時間匹配的問題,另一方面則是受地緣政治影響,能源主要生產(chǎn)國家如伊朗能源出口還因制裁而導致原油出口受限。由此帶來一次能源供需矛盾進一步凸顯,一次能源價格飆升。

  

  第二,貨幣政策原因。以美國為首的發(fā)達國家為了應對疫情對經(jīng)濟的沖擊,采取了無限量貨幣寬松政策,到今年10月初,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表已經(jīng)接近8.5萬億美元,相對于疫前的4萬億美元已經(jīng)翻倍。其結(jié)果是一方面居民的實際購買力快速提升,需求端快速恢復;另一方面多印出來的資金在資本市場上興風作浪。能源價格上漲給很多不那么富余并依靠傳統(tǒng)一次能源發(fā)電的國家?guī)磔^大困境,比如黎巴嫩、印度,發(fā)電企業(yè)因煤炭價格上漲而減少煤炭購買量,進而影響到電力供給。

  

  第三,碳減排方面的原因。當下碳減排已逐漸成為全球共識,多個國家的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)向“風光水”等可再生能源領(lǐng)域傾斜。比如德國,早在2017年時,可再生能源發(fā)電占比就達到37%,到了2020年,這一比例已提升至46%。碳減排的整體方向固然沒有問題,但可再生能源發(fā)電穩(wěn)定性出現(xiàn)了問題。因“風光水”等可再生能源發(fā)電具有間斷性和波動性的特點,某種意義上存在“靠天吃飯”的問題,風力足的時候能多發(fā)電,但并不一定與需求相匹配,現(xiàn)階段發(fā)展可再生能源必須配合傳統(tǒng)火力發(fā)電削峰填谷,長期則需要相關(guān)儲能技術(shù)的更新迭代和大范圍推廣應用。

  

  第四,極端天氣問題。根據(jù)氣象組織Vortex發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年北歐風力強度平均下降了15%。由此產(chǎn)生的能源供應缺口需要煤炭和天然氣發(fā)電補充,但煤炭和天然氣供應又出現(xiàn)了問題,因而導致歐洲電荒。數(shù)據(jù)顯示,2021年全球極端天氣的發(fā)生天數(shù)明顯高于2020年,德國出現(xiàn)了超級洪水,北歐風力強度下降,美國出現(xiàn)了極端嚴寒和山火,巴西則出現(xiàn)了罕見干旱現(xiàn)象,我國的河南、山西等多地也發(fā)生了洪澇災害。極端天氣的增加嚴重影響了能源供給,比如德國今年上半年的風力發(fā)電量同比大幅縮減21%。


  

  調(diào)查結(jié)果顯示,此輪能源危機,244人認為能源供需之間產(chǎn)生了較大缺口,占比45.78%;325人認為疫情影響導致能源供應不足、供應鏈不暢通,占比60.98%;289人認為新能源增長有限,難以補足替換傳統(tǒng)能源,占比54.22%;206人認為受國際資本及能源供應商等綜合因素影響,占比38.65%;35人認為受其他因素影響,占比6.57%。

  

  中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文在接受本報記者采訪時表示,回顧此前幾次全球能源危機,幾乎都對全球通脹水平和發(fā)達國家的經(jīng)濟運行造成了顯著影響,并且后續(xù)隨著通脹水平的提升,發(fā)達國家可能會陸續(xù)進入加息周期,發(fā)達國家一旦進入加息周期將對很多債務規(guī)模較大的國家形成非常大的沖擊。


  

  “盡管能源危機不可避免地會給世界經(jīng)濟帶來無法估量的損失,但這也是人類擺脫一次能源,實現(xiàn)新能源利用轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變的重要契機。”王文表示,改變能源結(jié)構(gòu),是應對能源危機的一項重要策略。世界主要能源消費國的能源消費結(jié)構(gòu)中,石油一般占40.5%左右,天然氣一般占22%左右。在我國能源消費結(jié)構(gòu)中,石油所占比例為23.4%,天然氣所占比例為2.7%,所占比例低于主要能源消費國的一般水平。而煤炭所占比例為66.1%,遠高于世界平均水平。因此,大力開發(fā)和利用天然氣,改善能源結(jié)構(gòu),減少大氣污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是當前能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

  

  王文認為,在基礎(chǔ)能源面臨短缺的同時,可再生能源的開發(fā)利用愈加顯現(xiàn)出光明的前景。據(jù)統(tǒng)計,全球可再生能源可轉(zhuǎn)換成為二次能源的儲能為185.55億噸標準煤,約為目前全球化石燃料消耗量的兩倍。但是,目前除水能基本得到充分利用外,很多可再生能源有待開發(fā)。有資料表明,美國到2030年可再生能源在總利用能源中比重可達30%,英國到2030年可再生能源占總開發(fā)電量的20%。對中國來說,當前首要是開發(fā)水力資源和生物質(zhì)能,水電開發(fā)比其他能源有更大優(yōu)勢,符合可持續(xù)發(fā)展思路。其次是發(fā)展地熱能、風能和太陽能。太陽照射到地面的能量相當于全球能耗的1.6萬倍,既無污染,又是永久性能源。

  

  王文表示,盡管存在諸多不確定性,從長遠來看,要破解能源危局,可再生能源替代石油等基礎(chǔ)能源是必然趨勢。近期國務院常務會議也已有針對性地提出具體舉措,即一方面短期需要注意傳統(tǒng)能源和可再生能源過渡期的電力供應保障工作;另一方面則需要加大儲能行業(yè)發(fā)展速度,通過儲能行業(yè)發(fā)展彌補可再生能源等新能源發(fā)電不穩(wěn)定等先天缺陷,如加大抽水蓄能電站建設(shè)。此外,為應對潛在的全球加息,需要合理保持債務規(guī)模,并建議推出第二輪“六穩(wěn)”“六保”政策,將常態(tài)化擴張的財政政策和貨幣政策視為經(jīng)濟復蘇期的一個基調(diào)。

  

  “面對此次全球性的能源危機,我們應該做好方方面面的準備,短期雖然會對經(jīng)濟帶來一定沖擊,但中長期而言則會改變世界能源結(jié)構(gòu)和能源利用方式,為人類打開能源新世界的大門。”王文最后強調(diào)。

 

 


降低成本是能源危機下我國新能源行業(yè)首要目標

 

 

圖片來源:新華社

 

 中國經(jīng)濟時報記者 呂紅星


 

  當前,由于受到新冠肺炎疫情以及一系列供應鏈混亂的影響,全世界均出現(xiàn)不同程度的能源漲價的情況。歐洲電價一漲再漲,國內(nèi)也出現(xiàn)了罕見的煤炭價格上漲的情況,中國煤炭價格在最近暴漲到了此前的兩倍。 

  

圖片

煤炭面臨“雙碳”和“保供”雙重挑戰(zhàn)

 

  10月19日,國家發(fā)展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會,研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。會議對下一步保供穩(wěn)價工作提出了明確要求:一是進一步釋放煤炭產(chǎn)能。二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。三是引導煤炭價格回歸合理水平。四是進一步落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。

  

  “在疫情、安全生產(chǎn)、自然災害、進口政策、各地開采限制政策等一系列因素的綜合作用下,煤炭供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。由此,引發(fā)了一系列的突發(fā)問題,例如電煤價格攀升、火電廠發(fā)電意愿不強,導致當前能源保供任務重。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)評價研究室主任、研究員周健奇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

  

  在北京特億陽光新能源總裁祁海珅看來,煤價不斷上漲導致發(fā)電企業(yè)發(fā)得越多虧得就越多,發(fā)電企業(yè)缺少發(fā)電動力,所以電價改革就推出來了。動力煤的供需缺口也在進一步擴大,在煤炭價格高企不下、疊加“雙碳”目標進程壓力、國內(nèi)煤炭資源開采受控、進口不太通暢的大背景下,煤炭價格大幅降價的可能性比較小。

  

  10月11日,國資委黨委委員、副主任袁野帶隊赴內(nèi)蒙古寶日希勒礦區(qū)調(diào)研督導,督導企業(yè)盡快釋放先進煤炭產(chǎn)能。

  

  據(jù)記者了解,當前,有關(guān)方面有力有序推進落實能源保供穩(wěn)價工作,已取得階段性成效。9月底以來,已核增一批生產(chǎn)煤礦,日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬噸以上,10月18日的日產(chǎn)量已超過1160萬噸,創(chuàng)今年新高。

  

  當前的實際情況是:一方面要求堅決落實“雙碳”目標;另一方面又要將今年冬天明年春天能源保供任務納入考核。

  

  “一段時間內(nèi)政府調(diào)控側(cè)重于‘雙碳’目標,現(xiàn)在要向‘雙碳’目標和‘保供’并重轉(zhuǎn)變,根本在于提升新時代政府對能源市場的治理能力。”周健奇表示。

  

  在周健奇看來,對煤炭企業(yè)而言,雖然本身并不是典型的高碳行業(yè),卻是高碳鏈條的源頭,屬于被動的一方。在既要堅決落實“雙碳”目標又要將今年冬天明年春天能源保供任務納入考核的現(xiàn)實情況下,主要面臨以下三個方面的挑戰(zhàn)。

  

  第一,正確領(lǐng)悟國家“三新一高”的發(fā)展思想,合理安排生產(chǎn),做好穩(wěn)產(chǎn)保供的本職工作。

  

  第二,應對供應鏈溯源主動作為,切實強化供應鏈管理水平,與電廠合作共同降低電廠的燃煤發(fā)電成本,包括煤電低碳化成本,從中長期看穩(wěn)定市場對雙方有利。

  

  第三,認清低碳化的大趨勢,注重市場預測,做好市場風險防范。

  

  此次調(diào)查結(jié)果顯示,有342人認為當前煤炭供應模式不適應高質(zhì)量發(fā)展新需求,278人認為市場煤、計劃電短期內(nèi)仍不會有大的緩解。

  

  “向高質(zhì)量發(fā)展的我國經(jīng)濟,不能再走以前的高耗能、低產(chǎn)出的資源廉價、低效利用的老路了,我國的燃煤火力發(fā)電效率也需要向國際上的發(fā)達國家水平努力,能源電力的生產(chǎn)和利用也需要由‘粗放型’向‘集約型’轉(zhuǎn)變,這種能源消費轉(zhuǎn)型帶動和促進的就是要降低能耗、鼓勵節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級,把GDP的單位能耗控制住然后再降下來,進而達到能源高效利用和高效產(chǎn)出的效果。”祁海珅表示。 

  

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風電、光電是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源

  

  近年來,隨著風能、光伏技術(shù)發(fā)展的成熟,風電、光電已經(jīng)成為我國優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)和保障國家能源供應安全的戰(zhàn)略選擇。在“雙碳”的目標下,我國能源結(jié)構(gòu)將逐漸由化石能源為主導向清潔能源過渡,風電、光電的發(fā)展對于能源領(lǐng)域節(jié)能減排、深度脫碳、提高利用效率有著不可或缺的作用。

  

  “應該看到風、光發(fā)電存在不穩(wěn)定性,但相比傳統(tǒng)能源的優(yōu)勢也很突出。能源供應依靠的不只是生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè),更是一張網(wǎng)。從理論上講,節(jié)點多,類型多,散點分布廣,其實是有助于網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和柔韌性的,對市場主體也有利。”周健奇表示。

  

  記者了解到,10月17日,“風電伙伴行動·零碳城市富美鄉(xiāng)村”啟動儀式在北京舉辦,活動共有118家城市政府代表,600多家風電企業(yè)參與,儀式上發(fā)布了風電伙伴行動具體方案,方案明確,力爭2021年年底前啟動首批10個縣市總規(guī)劃容量500萬千瓦示范項目。“十四五”期間,在全國100個縣,優(yōu)選5000個村,安裝1萬臺風機,總裝機規(guī)模達到5000萬千瓦,為5000個村集體帶來穩(wěn)定持久收益,惠及農(nóng)村300萬人以上。

  

  風電、光電是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源,風電、光電不僅是零碳電力,也正在成為最具經(jīng)濟性的能源,在地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)支撐作用。

  

  在祁海珅看來,新能源要快速發(fā)展,國家最近也推出了“風光大基地”項目計劃,發(fā)展力度空前強大。新能源發(fā)電發(fā)展不能一蹴而就,穩(wěn)步推進才是王道。電網(wǎng)的穩(wěn)定性和新能源發(fā)電出力的友好性都需要一步一步地提升,是需要包括應用儲能技術(shù)在內(nèi)的多種電力調(diào)度管理方法和措施,來綜合協(xié)調(diào)運行的。

  

  有觀點認為,為應對“雙碳”目標,應大規(guī)模恢復對光伏等新能源行業(yè)的補貼以促進新能源等快速發(fā)展,對此觀點應如何看待?

  

  周健奇表示,涉及到補貼,未必是大規(guī)模恢復,可以適當提升分布式戶用光伏的補貼,用以補貼市場,以市場化的方式釋放消費潛力。我國家庭用電享受交叉補貼,補貼戶用光伏很可能從整體上是降費的。


  

  調(diào)查結(jié)果顯示,有231人認為應在全國范圍內(nèi)推進分布式光伏,占比為43.34%。

  

  國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年9月新納入國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為214.23萬千瓦。截至2021年9月底,全國累計納入2021年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為1167.59萬千瓦。

  

  “已經(jīng)平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不能再向國家要補貼了,國家財政補貼了十年左右,力度和時間周期都已經(jīng)很到位了。降低生產(chǎn)成本和提高發(fā)電效率才是包括風力發(fā)電在內(nèi)的新能源行業(yè)的最基本的追求和行業(yè)發(fā)展的動力,不能再走回‘吃補貼’的老路了。”祁海珅表示。

 

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