一是在“雙碳”背景下，各地加強(qiáng)對(duì)高碳行業(yè)的限制，實(shí)行更加嚴(yán)格的能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，導(dǎo)致一些能源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)及企業(yè)面臨電力供應(yīng)不足問(wèn)題。
二是國(guó)內(nèi)煤炭供給短暫不足，全球煤炭供應(yīng)能力受限導(dǎo)致國(guó)際煤價(jià)上漲，電力生產(chǎn)發(fā)力不足。
三是工業(yè)需求回暖，工業(yè)用電大幅增加，導(dǎo)致用電高峰供給不足。能源局部短缺是我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的階段性問(wèn)題，隨著未來(lái)我國(guó)清潔能源和新能源等代替能源生產(chǎn)大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整和能源強(qiáng)度加速下降，能源局部短缺、結(jié)構(gòu)短缺問(wèn)題將會(huì)得到有效緩解。但作為長(zhǎng)期影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供給問(wèn)題，我國(guó)能源安全問(wèn)題仍需高度重視。
“十三五”以來(lái)，以能源消費(fèi)增速減緩、能源結(jié)構(gòu)替代加快、能源發(fā)展加快轉(zhuǎn)換為主，我國(guó)能源發(fā)展形成新格局。從能源消耗總量來(lái)看，我國(guó)能源消費(fèi)呈上升趨勢(shì)，2020年全年能源消費(fèi)總量為49.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間年均增速約為2.5%，低于“十二五”期間1.1個(gè)百分點(diǎn)。從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)化石能源仍是主要消費(fèi)能源，煤炭占能源消費(fèi)比重較高，但2018年我國(guó)煤炭消費(fèi)比重首次降低至60%以下，2020年煤炭占能源消費(fèi)比例降低至56.8%，低于2015年7個(gè)百分點(diǎn)，化石能源消費(fèi)逐步下降。從清潔能源來(lái)看，我國(guó)清潔能源占比穩(wěn)步上升，2020年占能源總量的24.5%，天然氣產(chǎn)量連續(xù)4年增產(chǎn)超100億立方米，油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)成效顯著。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，實(shí)行“雙碳”短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響，必須加快扭轉(zhuǎn)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育新動(dòng)能。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，要加快實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤，鼓勵(lì)新技術(shù)探索，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，逐步淘汰高能耗低生產(chǎn)率企業(yè)，打造多能互補(bǔ)綠色園區(qū)。從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，一次能源持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比例較大幅度下降，同時(shí)加快零碳能源布局、投資和生產(chǎn)，提升清潔能源消納、存儲(chǔ)、運(yùn)輸能力。從能源強(qiáng)度來(lái)看，“十四五”期間我國(guó)能源強(qiáng)度將下降13.5%以上，單位GDP排放量將下降18%以上，能源強(qiáng)度的下降將解決能源需求增加與能源存量逐步減少的雙重難題。優(yōu)化“兩結(jié)構(gòu)一強(qiáng)度”將筑牢我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
“30·60”目標(biāo)下，我國(guó)將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展新機(jī)遇，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展必須以發(fā)展可再生能源為根本、提高能源效率為關(guān)鍵、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心。一是加速能源結(jié)構(gòu)變革，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源取代化石能源成為主線(xiàn)，以再生資源利用、能效提升、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電、儲(chǔ)能、氫能、數(shù)字化解決方案為未來(lái)投資重點(diǎn)。二是加速涌現(xiàn)新興領(lǐng)域，未來(lái)我國(guó)將加快催生低碳、零碳等技術(shù)，以綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并行，成為千萬(wàn)億級(jí)發(fā)展新動(dòng)能。
“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)將堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低能源強(qiáng)度，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)前的能源局部短缺問(wèn)題將進(jìn)一步倒逼我國(guó)清潔能源的大跨步發(fā)展，預(yù)示著能源革命即將全面到來(lái)。
