文/羅佐縣

較之東部地區(qū)，中部天然氣消費(fèi)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；較之西部地區(qū)，中部經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好。因此，中部天然氣消費(fèi)整體后勁足，邊際增長(zhǎng)效應(yīng)高于東部和西部，天然氣消費(fèi)具備駛?cè)肟燔嚨赖臐摿Α?/span>

不久前《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)，就中部地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了系統(tǒng)的部署安排。從《意見(jiàn)》提及的中部地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)判斷，中部發(fā)展對(duì)本地區(qū)乃至全國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求。無(wú)論是中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化、民生改善還是污染物排放控制等，都需要能源結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)調(diào)整的支持。在這一過(guò)程中，天然氣的歷史地位凸顯，將在諸多領(lǐng)域派上大用場(chǎng)。事實(shí)上，中部地區(qū)天然氣需求增長(zhǎng)的有利條件逐漸開(kāi)始具備。

首先，中部具有較東西部更為強(qiáng)勁的天然氣需求增長(zhǎng)潛力。目前，中部的河北省天然氣消費(fèi)受國(guó)家大力推進(jìn)煤改氣政策“福利”推動(dòng)，年消費(fèi)規(guī)模在200億立方米以上。而同樣地處中部的江西、湖南、安徽、湖北天然氣年消費(fèi)規(guī)模均僅在60億至70億立方米，人口大省河南的年天然氣消費(fèi)規(guī)模僅在120億立方米左右?？傮w看，中部與東部地區(qū)有較大差距。天然氣產(chǎn)業(yè)在我國(guó)大規(guī)模發(fā)展之初，目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)展開(kāi)，表現(xiàn)在無(wú)論是西氣東輸還是川氣東送工程，都是將西部國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣長(zhǎng)距離輸往東部的。中部地區(qū)雖然毗鄰西部、四川等主要產(chǎn)氣區(qū)，又是重要的天然氣管網(wǎng)過(guò)境地，但并未因此享受到近水樓臺(tái)先得月的資源優(yōu)勢(shì)。這一格局的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致中部地區(qū)天然氣消費(fèi)規(guī)模較小以及與之相關(guān)的天然氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。但是，雙碳目標(biāo)提出之后情況則發(fā)生了較大改變。中部的能源低碳化步伐也要為之加大，提升天然氣在一次能源中的消費(fèi)比重成為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的現(xiàn)實(shí)手段。

其次，中部地區(qū)的天然氣供應(yīng)條件在逐漸具備。近些年，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)步子顯著加大，東部沿海地區(qū)上馬大量的LNG接收站項(xiàng)目，進(jìn)口氣源國(guó)目前已達(dá)到數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布各大洲。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化演進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)天然氣的需求強(qiáng)度將逐漸趨于穩(wěn)定，南氣北上成為可能。南氣北上氣源最有競(jìng)爭(zhēng)力、最現(xiàn)實(shí)的目的地市場(chǎng)，就是中部地區(qū)。未來(lái)隨著東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，天然氣的供應(yīng)能力將逐漸增強(qiáng)，輸往內(nèi)地的天然氣數(shù)量還將增長(zhǎng)。東部地區(qū)天然氣的氣源將主要來(lái)自國(guó)內(nèi)的海上氣源以及進(jìn)口氣。海運(yùn)及近距離供應(yīng)的成本優(yōu)勢(shì)使得東部地區(qū)對(duì)西氣東輸、川氣東送氣源的需求強(qiáng)度將呈逐漸下降的態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)的海外氣源供應(yīng)，隨著國(guó)際主要天然氣消費(fèi)國(guó)家歐盟、美國(guó)以及日韓相繼到達(dá)消費(fèi)平臺(tái)期將變得更為充分。

中部地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，使得地區(qū)接受外部氣源的硬件不足。這是目前制約中部天然氣消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的主要短板。從發(fā)展的緊迫程度看，近中期中部地區(qū)省份應(yīng)將天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施的建設(shè)作為重點(diǎn)，在能源發(fā)展規(guī)劃制定時(shí)予以認(rèn)真考慮，以更好地匹配將來(lái)的“西氣中輸”和“南氣北上”工程的需要。至于天然氣的應(yīng)用領(lǐng)域，從一般的范疇看無(wú)外乎民生、工業(yè)及發(fā)電等領(lǐng)域。這一點(diǎn)中部與東西部地區(qū)并無(wú)二致，但中部地區(qū)與西部的各主要領(lǐng)域天然氣消費(fèi)強(qiáng)度一定會(huì)有不同。此外，《意見(jiàn)》提出支持山西煤層氣、鄂西頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)將是中部地區(qū)天然氣供給側(cè)改革的重要發(fā)展方向。這一提法，與我國(guó)2021年油氣勘探推進(jìn)會(huì)提出推進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖革命目標(biāo)精神是一致的。因此，加快推進(jìn)上游油氣市場(chǎng)推進(jìn)體制機(jī)制改革或?qū)⒊蔀槲覈?guó)中部地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。
       
       羅佐縣，供職于中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究