2021年4月23日，河北省發(fā)布《河北省城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案》（以下簡稱“現(xiàn)方案”）。與原方案相比，現(xiàn)方案大幅縮短了期限要求，要求自2021年4月至2022年底，提前三年時(shí)間完成加裝安全裝置的目標(biāo)，這也體現(xiàn)河北省政府對(duì)燃?xì)獍踩珕栴}的愈加重視。
為城鎮(zhèn)既有住宅用戶加裝具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置也是《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求。根據(jù)《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，新建住宅管道燃?xì)夤こ?，?yīng)當(dāng)在戶內(nèi)安裝管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工作方案，組織既有住宅燃?xì)庥脩艏友b管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置。
關(guān)于安裝費(fèi)用，原方案未詳細(xì)規(guī)定，現(xiàn)方案規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際建立政府、企業(yè)、居民合理分擔(dān)城鎮(zhèn)既有住宅加裝安全裝置費(fèi)用的機(jī)制；單位燃?xì)庥脩糇孕谐袚?dān)所需費(fèi)用，不得增加低保戶、特困供養(yǎng)戶等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“天然氣與法律”公眾號(hào)之前有燃?xì)馊細(xì)獍踩y門安全的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入總結(jié)與分析的文章，詳見：【專稿】一閘千斤，提起放下皆平安——綜述那些保障燃?xì)獍踩拈y門及裝置。
以下為現(xiàn)方案全文：
河北省城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案
為深入貫徹落實(shí)《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，切實(shí)提高城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩簦òǔ擎?zhèn)既有住宅、單位燃?xì)庥脩簦┦覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全水平，從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生，制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，自2021年4月至2022年底，利用2年左右時(shí)間，為城鎮(zhèn)既有住宅和單位燃?xì)庥脩艏友b具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，切實(shí)保障用氣安全。
二、工作重點(diǎn)
（一）精準(zhǔn)摸清底數(shù)。各地詳細(xì)統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃?xì)庥脩粜畔?，建立市、縣、街道三級(jí)信息臺(tái)賬，為精準(zhǔn)實(shí)施安裝工作、落實(shí)工作資金提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)條件好、工作有基礎(chǔ)的市、縣，應(yīng)積極探索運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)等手段，建立臺(tái)賬信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化錄入、大數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)分析管理等功能，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化管理。
（二）制定實(shí)施方案。各地成立以政府負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，確定分年度任務(wù)目標(biāo)、支持政策、時(shí)間安排和保障措施等，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作。健全正向激勵(lì)體系，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，結(jié)合本地實(shí)際建立政府、企業(yè)、居民合理分擔(dān)城鎮(zhèn)既有住宅加裝安全裝置費(fèi)用的機(jī)制；單位燃?xì)庥脩糇孕谐袚?dān)所需費(fèi)用，不得增加低保戶、特困供養(yǎng)戶等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（編者注：現(xiàn)方案明確單位燃?xì)庥脩糇孕谐袚?dān)加裝安全裝置費(fèi)用，規(guī)定城鎮(zhèn)既有住宅的加裝費(fèi)用由政府、企業(yè)、居民合理分擔(dān)，如何分擔(dān)尚需各地結(jié)合本地實(shí)際明確）
（三）科學(xué)有序推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、梯次推進(jìn)的原則，科學(xué)安排工作流程，首先為老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及低保戶、特困供養(yǎng)戶等加裝安全裝置，提前部署推動(dòng)飯店、旅館等工商戶以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公服用戶加裝安全裝置。重點(diǎn)督促近兩年發(fā)生爆燃事故的燃?xì)馄髽I(yè)先行先試，縮短工作時(shí)限，加大推進(jìn)力度，形成示范效應(yīng)。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，選擇符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品設(shè)備，嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工作業(yè)，確保工程質(zhì)量。
（編者注：與原方案相比，現(xiàn)方案新增最后一句，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量）
（四）強(qiáng)化安全管理。組織燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員開展相關(guān)培訓(xùn)教育，提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢制度，對(duì)爆燃事故隱患高發(fā)場所加大入戶安檢頻次。建立入戶檢查檔案，協(xié)助燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改隱患，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。
（編者注：原方案規(guī)定有對(duì)未加裝安全裝置的城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃?xì)庥脩?，加大入戶安檢頻次，現(xiàn)方案改為對(duì)爆燃事故隱患高發(fā)場所加大入戶安檢頻次，以求做到政策可執(zhí)行性和實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩慕Y(jié)合）
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2021年4月-5月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清底數(shù)、建立工作臺(tái)賬，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，明確部門職責(zé)分工，全面部署此項(xiàng)工作。
（二）集中攻堅(jiān)階段（2021年6月-2022年10月）。按照實(shí)施方案，分步有序推進(jìn)，采用現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)加裝安全裝置的用戶及時(shí)組織驗(yàn)收，確保工作真正落實(shí)落地。
（三）總結(jié)提升階段（2022年11月-12月）。組織工作驗(yàn)收，分析查找燃?xì)獍踩O(jiān)管工作中存在的共性問題，進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。
（編者注：原方案三個(gè)時(shí)間段安排分別為：2020年10月-12月、2021年1月-2025年9月、2025年10月-12月，集中攻堅(jiān)階段大幅壓縮）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，明確市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府以及街道辦事處等職責(zé)分工，建立定期通報(bào)制度，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。各地于2021年5月底前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單，每月30日前報(bào)送工作進(jìn)展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等部門適時(shí)開展聯(lián)合督導(dǎo)，督促各地工作落實(shí)落地。
（編者注：原方案規(guī)定每季度報(bào)送工作進(jìn)展，現(xiàn)方案規(guī)定每月30日前報(bào)送工作進(jìn)展，并明確各部門聯(lián)合督導(dǎo)）
（二）強(qiáng)化資金保障。各地政府應(yīng)組織相關(guān)管理部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)詳細(xì)測(cè)算所需費(fèi)用，研究多種方式籌集資金，建立政府、企業(yè)、居民合理分擔(dān)城鎮(zhèn)既有住宅加裝安全裝置費(fèi)用的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的縣（市、區(qū)）應(yīng)積極拓寬多元籌資渠道，采取有力措施，破解資金難題，保障工作順利開展。
（編者注：如何做到城鎮(zhèn)既有住宅加裝安全裝置費(fèi)用在各主體間合理分擔(dān)，是方案執(zhí)行的難點(diǎn)）
（三）開展宣傳教育。市、縣政府負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)開展聯(lián)合行動(dòng)，采用發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼海報(bào)等方式，組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，全面普及正確使用燃?xì)獍踩b置技能。督促燃?xì)馄髽I(yè)廣泛宣傳有關(guān)政策、安全常識(shí)，積極爭取群眾理解和支持，引導(dǎo)居民及單位燃?xì)庥脩魠⑴c配合，有力有序推進(jìn)安全裝置加裝工作。
