亚洲视频国产视频,亚洲综合首页,亚洲最大色视频,国内精品自产拍在线电影,日韩久久网,久久午夜影院,欧美亚洲高清

  • 歡迎光臨燃?xì)獗硇畔⒕W(wǎng)!
 
當(dāng)前位置: 首頁 » 行業(yè)資訊 » 國(guó)內(nèi)資訊 » 正文

是誰在攪局四川眉山天府新區(qū)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)?

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-05-10  來源:天然氣與法律  瀏覽次數(shù):1099
 編者按:本文系讀者來稿,公號(hào)刊發(fā)此文,并非代表公號(hào)的立場(chǎng),而是旨在為燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)議提供更多鮮活案例,供行業(yè)參考。關(guān)于四川眉山市視高鎮(zhèn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)案例,本公號(hào)已多次關(guān)注,詳情可查看:【專稿】又一起管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)搶奪戰(zhàn)正在四川視高鎮(zhèn)上演、【專稿】眉山天府新區(qū)如此整合燃?xì)馐袌?chǎng)合法嗎地方燃?xì)夤芾磙k法是如何違反上位法的?——以《眉山天府新區(qū)燃?xì)夤芾磙k法(試行)》為例【專稿】再談地方燃?xì)夤芾磙k法是如何違反上位法的?——以《眉山天府新區(qū)燃?xì)夤芾磙k法》第八條為例。類似的案例提供了觀察和剖析特許經(jīng)營(yíng)制度的另一種角度,在爭(zhēng)議當(dāng)中期待能更好的改革完善特許經(jīng)營(yíng)制度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。


正文:

 

關(guān)于眉山天府新區(qū)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的亂象,筆者已跟蹤發(fā)表了多篇文章,但始終無法叫醒裝睡的人,系統(tǒng)性侵權(quán)的事情依然還在持續(xù)推動(dòng),主管部門的野蠻攪局還在繼續(xù),腦洞大開的攪局手段還在層出不窮。

 

一、行政區(qū)劃調(diào)整,不認(rèn)前任許可

 

眉山天府新區(qū)是在仁壽縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及彭山區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)之上整合出來的。眉山天府新區(qū)管委會(huì)所屬的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱“眉管委住建局”)為天然氣行業(yè)主管部門。眉管委住建局不再承認(rèn)仁壽縣及彭山區(qū)已對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)所作出的授權(quán),不再保護(hù)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上既有管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,而是積極組建新的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),搶占已被上屆政府許可的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng),直接違反了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)管理辦法》第三十四條及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十一條的規(guī)定,這兩條均規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門不得因行政區(qū)劃調(diào)整而違反上一屆政府所作出的政策承諾及簽署的各類協(xié)議。

 

二、違法組建公司,只為與民爭(zhēng)利

 

嚴(yán)格來說,組建項(xiàng)目公司本身并不違法,但組建項(xiàng)目公司用以搶占眉山天府新區(qū)管道燃?xì)馐袌?chǎng)則是違法的。從公開渠道查詢可知,項(xiàng)目公司(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)公司”)于202059日注冊(cè)設(shè)立,主營(yíng)天然氣銷售,眉山天府新區(qū)管委會(huì)下屬企業(yè)投資集團(tuán)持股50%,另一家管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)持股50%。

 

據(jù)此可知,單純從股權(quán)的角度來說,管委會(huì)公司是當(dāng)?shù)卣?ldquo;親兒子”,而眉山天府新區(qū)既有的幾家管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)全是民營(yíng)企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)卣畞碚f,就是群“野孩子”。“親兒子”看上了“野孩子”的東西。“野孩子”不給,“親兒子”就要明拿暗搶。所以說,組建管委會(huì)公司的目的不是為了什么公共利益,只是為了赤裸裸的個(gè)體利益。

 

三、無視地方法規(guī),創(chuàng)設(shè)新區(qū)規(guī)定

 

《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十條已對(duì)地方政府實(shí)施管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)作出了比較合理的規(guī)定,但是這樣的規(guī)定顯然束縛了眉管委住建局的手腳。為了解放自己,放飛自我,管委會(huì)制定了適用于轄區(qū)的燃?xì)夤芾磙k法,創(chuàng)造性的規(guī)定不準(zhǔn)予既有管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建燃?xì)庠O(shè)施、鋪設(shè)新管道、開拓新用戶。即便這些管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)已合法取得區(qū)域內(nèi)的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán),也是不被允許的。這些被強(qiáng)行空缺出來的區(qū)域,全部交由管委會(huì)公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。這種以行政規(guī)范性文件的方式搶占管道燃?xì)馐袌?chǎng),在全國(guó)范圍內(nèi)也算開創(chuàng)先河。

 

四、管他什么許可,先行建設(shè)再說

 

管委會(huì)公司自組建以來,其在天然氣管道及小區(qū)入戶配套工程的建設(shè)之上可謂一路綠燈,并已完成或正在完成眉山天府新區(qū)的天府中心城、中糧加州智慧城、萬科智云谷等多個(gè)小區(qū)的燃?xì)馊霊襞涮坠こ?。未來還勢(shì)必影響到川港合作示范園一期、濱江睿城、龍光玖龍郡、龍光玖譽(yù)府、天府未來城、天府理想城等約18401戶的燃?xì)馊霊襞涮坠こ???梢哉f,管委會(huì)公司的目的不言而喻,先占為王。造成既成事實(shí)之后,再借用“公共利益”予以合法化。

 

雖然如此,但管委會(huì)公司似乎至今未取得眉山天府新區(qū)的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)及管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)中的任一許可,主要依據(jù)如下:一是關(guān)于兩種行政許可,眉管委住建局至今未作出正式且肯定的答復(fù),始終諱莫如深,三緘其口。二是眉山市住建局明確表示未向管委會(huì)公司許可管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)。三是眉山市人民政府曾以沒有證據(jù)證明眉山天府新區(qū)管委會(huì)已作出授予燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)為由,駁回了維權(quán)企業(yè)要求撤銷授予燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政復(fù)議。四是各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無法查詢到此類相關(guān)信息。對(duì)此,筆者只能推斷管委會(huì)公司未能獲得管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)方面的許可。

 

需要特別指出的是,2019年1031日,四川省發(fā)改委、住建廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范四川省燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的通知》(川發(fā)改價(jià)格[2019]469號(hào))明確規(guī)定:“未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),不得以任何形式向用戶收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)。”據(jù)此可知,只有取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)方才有權(quán)收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)。那么管委會(huì)公司在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的情況之下,為什么可以大搖大擺的在中糧加州智慧城等多個(gè)小區(qū)收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)呢?

 

五、管道相互交叉,無視安全隱患

 

管道燃?xì)庾鳛橐兹家妆?,安全是頭等大事。作為公共產(chǎn)品的管道燃?xì)?,安全更是重中之重。為了保障公共安全,?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,四川省住建廳在2018年21日印發(fā)《關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理有關(guān)具體問題的處理意見》(川建城管發(fā)[2018]125號(hào)),明確禁止燃?xì)夤艿澜徊婕爸貜?fù)建設(shè)等問題的發(fā)生。但是在眉山天府新區(qū),在轄區(qū)眉管委住建局的支持之下,燃?xì)夤艿老嗷ソ徊嬷赂揪筒皇鞘?,燃?xì)夤舶踩际歉≡啤K坪踔挥性诎l(fā)生燃?xì)獗ㄖ?,才能驚醒一群裝睡的人。為了說明當(dāng)前管道交叉的現(xiàn)象,特別刊出以下圖片:


微信圖片_20210510162646

 

 

六、阻建燃?xì)夤艿?,支持小區(qū)點(diǎn)供

 

為支持管委會(huì)公司搶占市場(chǎng),眉管委住建局的奇葩之舉可謂層出不窮。在萬景九洲小區(qū)居民入戶但無法正常用氣的情況之下,迫于小區(qū)居民的用氣壓力,眉管委住建局一方面阻止既有管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向該小區(qū)鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃硪环矫鎱s又支持管委會(huì)公司建設(shè)LNG點(diǎn)供站向該小區(qū)供氣。后又基于政策及安全考慮,要求既有管道燃?xì)馄髽I(yè)租賃管委會(huì)公司的燃?xì)夤艿?,以便向該小區(qū)供氣。雖然該小區(qū)居民的用氣需求得以解決,但是眉管委住建局竟然默許管委會(huì)公司建設(shè)LNG點(diǎn)供站也算是再一次在全國(guó)范圍內(nèi)開創(chuàng)了先河。

 

綜上所述,正在發(fā)生的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng),是在眉管委住建局一手策劃之下發(fā)生的。眉管委住建局對(duì)轄區(qū)的管道燃?xì)馐袌?chǎng)亂象和燃?xì)獍踩[患負(fù)有不可推卸的責(zé)任。筆者十分期待眉管委住建局能夠率先垂范,堅(jiān)持依法行政,糾正錯(cuò)誤行為,以維護(hù)公平正義,保障公共利益。

 
免責(zé)聲明:
本站所提供的文章資訊、圖片、音頻、視頻來源于互聯(lián)網(wǎng)及公開渠道,僅供學(xué)習(xí)參考,版權(quán)歸原創(chuàng)者所有! 如有侵犯您的版權(quán),請(qǐng)通知我們,我們會(huì)遵循相關(guān)法律法規(guī)采取措施刪除相關(guān)內(nèi)容。


 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
 
 
一周資訊排行
圖文推薦