當(dāng)前，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季。今冬明春天然氣供需情況如何？業(yè)內(nèi)人士表示，今年供應(yīng)情況總體好于往年，要壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好應(yīng)急保障，切實(shí)保障人民群眾供暖需求。

今年供需總體平衡

數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，天然氣表觀消費(fèi)量2309億立方米，同比增長3.6％。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，天然氣資源供應(yīng)比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。考慮到今年12月份和明年1月份是用氣高峰期，局部地區(qū)、局部時段有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。此外，受大范圍持續(xù)極寒天氣等不確定性因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。

中國石油天然氣銷售分公司（昆侖能源有限公司）資源采購部副總經(jīng)理李偉認(rèn)為，受宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、煤改氣項(xiàng)目投產(chǎn)、進(jìn)入采暖季等影響，城市燃?xì)庑枨筝^快增長、工業(yè)需求持續(xù)恢復(fù)、化肥用氣需求穩(wěn)定增長、化工用氣相對較弱，預(yù)計(jì)2020年四季度全國天然氣消費(fèi)量880億立方米。

中國石化天然氣分公司市場營銷部主任孟亞東表示，今年受新冠肺炎疫情影響，天然氣需求低迷。按目前市場趨勢預(yù)測，全年天然氣消費(fèi)總量3100億立方米，同比增加90億立方米，采暖季市場需求會出現(xiàn)較大增長，但總體供大于求、高峰月“緊平衡”的趨勢不會改變。

中海石油氣電集團(tuán)貿(mào)易公司銷售部副經(jīng)理王曉慶表示，考慮到國內(nèi)疫情防控形勢向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖，預(yù)計(jì)供應(yīng)量基本能夠滿足需求，整體供需平衡。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會理事長助理遲國敬表示，“十三五”期間，我國燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施日趨完善，全國聯(lián)網(wǎng)、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市間聯(lián)網(wǎng)已形成事實(shí)，燃?xì)饫盟斤@著提升，供氣規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“通過對全年供需和月度供需平衡分析，今冬明春保供形勢良好，但在極端天氣下仍可能出現(xiàn)緊張，應(yīng)特別注意在個別地區(qū)個別時段的供應(yīng)形勢。”北京世創(chuàng)能源咨詢有限公司董事長楊建紅建議，加強(qiáng)對氣溫的預(yù)測，對極端天氣等狀況下的天然氣供需做好預(yù)測預(yù)警。

“做好冬季天然氣供應(yīng)，既有利于推動行業(yè)健康發(fā)展，也是行業(yè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”重慶石油天然氣交易中心總裁張博聞表示。

全力做好穩(wěn)價保供

近年來，隨著我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)加快推進(jìn)，天然氣供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。特別是今年以來，面對疫情蔓延導(dǎo)致的需求放緩、油氣企業(yè)經(jīng)營困難等新情況和新問題，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和儲氣設(shè)施建設(shè)，組織上游供氣企業(yè)和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)。

孟瑋表示，將全力做好穩(wěn)價保供工作。在生產(chǎn)方面，國家發(fā)展改革委組織主要油氣企業(yè)加大資源籌措力度，在確保安全的前提下，保障國內(nèi)氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動進(jìn)口來源多元化。

在重點(diǎn)對象方面，加大對北方清潔取暖7省市資源供應(yīng)支持，保障有序的“煤改氣”用氣需要。加大對北方地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)用戶的供應(yīng)保障力度。督促各地繼續(xù)將燃?xì)夤卉?、出租車等納入民生用氣保障范圍。

據(jù)了解，“三桶油”正全力增儲上產(chǎn)。李偉表示，今冬明春，中石油落實(shí)資源986億立方米，同比增加100億立方米。重點(diǎn)向北方7省市傾斜，擬供氣量合計(jì)395億立方米，同比增加37億立方米。孟亞東表示，中國石化將嚴(yán)格落實(shí)保供責(zé)任，各省市合同內(nèi)居民及民生用氣足量保障，已簽訂合同量足量供應(yīng)，且按照資源量大于合同量原則做好供需安排。王曉慶表示，中國海油在做好常態(tài)化疫情防控的同時，將全力保障各地區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

日前召開的北方地區(qū)保暖保供工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)，要確保“煤改氣”等民生用氣不出問題，保障量價穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”“先立后破”。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境政策研究部副主任研究員馮相昭表示，應(yīng)綜合考慮資源條件、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)境效益等因素，科學(xué)確定清潔取暖技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。

完善產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制

10月1日，國家管網(wǎng)集團(tuán)全面接管原分屬于三大石油公司的相關(guān)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)（業(yè)務(wù)）及人員，正式并網(wǎng)運(yùn)營。

今年供暖季，是國家管網(wǎng)集團(tuán)正式投入運(yùn)營后的第一個供暖季，也是承擔(dān)天然氣今冬明春保供協(xié)調(diào)責(zé)任的第一個供暖季。國家管網(wǎng)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營部高級主管唐森表示，國家管網(wǎng)集團(tuán)成立后，今冬管網(wǎng)運(yùn)行初步形成“天然氣一張網(wǎng)”的總體布局，納入國家管網(wǎng)的天然氣管道并網(wǎng)運(yùn)行，管網(wǎng)供氣能力、互聯(lián)互通能力、應(yīng)急處置能力顯著提高，保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)唐森介紹，初步安排，2020年冬季經(jīng)國家管網(wǎng)輸送資源總量超890億立方米，較2019年冬季增長12％。冬季增量將重點(diǎn)向北方7省市傾斜。2020年冬季，通過國家管網(wǎng)設(shè)施向北方7省市輸送資源總量超440億立方米，較2019年冬季增長9％。

管網(wǎng)改革后新的保供機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，對今冬明春天然氣穩(wěn)價保供具有重要意義。李偉表示，國家管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營，天然氣保供面臨新形勢，運(yùn)行協(xié)調(diào)管理工作將大大增加，需要提前做好預(yù)案編制工作，各方各司其職，共同保障冬季銷售安全平穩(wěn)運(yùn)行。

孟亞東表示，國家管網(wǎng)集團(tuán)成立后，已基本形成“全國一盤棋”格局，資源調(diào)配更加快捷，調(diào)峰手段更加靈活，建議國家管網(wǎng)組織解決歷年冬季面臨的“總體過剩、局部緊缺”問題、“南氣北上”瓶頸問題、供氣環(huán)節(jié)多等問題。

“冬季保供是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響‘量價穩(wěn)定’要求的落實(shí)。”孟亞東表示，建議上中下游企業(yè)協(xié)同努力，互相給予資源、通道及市場支持，共同做好保供工作。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 熊麗）