截至目前，此次收購是我國最大的一起海外收購案。2005年中海油擬以185億美元要約收購美國優(yōu)尼科石油公司，最終以失敗告終
所謂好事多磨，中海油收購加拿大能源公司一事在歷經(jīng)5個多月后，終于塵埃落定。
12月7日晚間，加拿大政府宣布，決定批準中國海洋石油有限公司(以下簡稱中海油)以151億美元收購加拿大尼克森公司的申請。
收購完成后，中海油油氣產(chǎn)量將有較大幅度提升，將接近中石化的油氣產(chǎn)量。
我國最大海外收購案
幾經(jīng)坎坷終獲批
今年7月23日，中海油宣布將以每股27.50美元、總價151億美元(約合952億元人民幣)的價格現(xiàn)金收購尼克森所有流通中的普通股。此后，加拿大法院很快做出決定，根據(jù)商業(yè)公司法批準中海油收購加拿大尼克森石油公司。
但是，這項交易還需得到加拿大聯(lián)邦政府的審批，但由于加拿大國內(nèi)的意見不一致，以致政府的審批日期兩次被推遲。
此外，就在中海油宣布收購5天后，美國證券交易委員會發(fā)現(xiàn)一家名為WellAdvantage的香港公司在收購消息公布前買入大量尼克森股票，非法獲利700多萬美元。
美國證券交易委員會在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該公司的背后股東為熔盛重工董事長張志熔，由于張志熔旗下的熔盛重工曾是中海油的密切合作伙伴。張志熔被認為涉嫌內(nèi)幕交易，中海油高層也被懷疑對外提前泄漏收購消息。
此事件讓此次收購變得更加不確定。
今年10月，張志熔控制的相關公司愿意為內(nèi)幕交易案支付1400萬美元和解費，為其交易獲利的兩倍，此事才算了結，可以說為中海油的此次收購掃清了障礙。
值得注意的是，這次收購僅次于2009年中國鋁業(yè)提出的195億美元注資全球鐵礦和資源巨頭力拓集團，和2005年中海油以185億美元要約收購美國優(yōu)尼科(Unocal)石油公司。
但是，上述兩單交易最終均以失敗告終。
而此次151億美元的收購，將成為迄今為止我國最大的一起海外收購案。
需要注意的是，中海油曾經(jīng)表示，由于尼克森的資產(chǎn)分布在加拿大、墨西哥灣、英國北海及西非，因此獲得加方同意后，仍然需要美國和英國政府審批。這是收購尼克森所面臨的最大風險。
油氣產(chǎn)量將接近中石化
頁巖氣或被“一攬子收購”
收購尼克森對中海油的意義非同尋常。
中海油CEO李凡榮曾表示，通過收購尼克森，中海油將進一步拓展其海外業(yè)務及資源儲備，以實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展。該公司的優(yōu)秀資產(chǎn)組合不僅是對中海油的良好補充，同時，也使中海油的全球化布局得以增強。此外，尼克森管理團隊的管理范圍將擴大到中海油位于北美及加勒比地區(qū)的資產(chǎn)。
截至2011年12月31日，尼克森擁有9億桶油當量的證實儲量及11.22億桶油當量的概算儲量。尼克森今年第二季度的平均日產(chǎn)量為20.7萬桶油當量(不含礦費)，而中海油去年全年平均日凈產(chǎn)量達到90.9萬桶油當量。
海通證券分析師鄧勇表示，收購完成后，中海油的油氣產(chǎn)量將增加22.77%(靜態(tài)情況下)。隨著今年底完成對尼克森石油的收購，公司的油氣產(chǎn)量將有較大幅度提升。
“根據(jù)我們的測算，中海油的油氣產(chǎn)量將接近中石化的油氣產(chǎn)量。”他告訴記者。
除此之外，值得注意的是，目前，我國的頁巖氣開發(fā)進入初步開發(fā)階段，而在技術上還存在諸多不足，在前期離不開國外技術經(jīng)驗的借鑒。
尼克森專注于三項發(fā)展戰(zhàn)略包括加拿大西部的油砂、頁巖氣及主要位于北海、西非海上及墨西哥灣深水海域的常規(guī)油氣勘探與開發(fā)。
“油砂及頁巖氣資源的收購，將有助于中海油在非常規(guī)油氣領域的開拓，有助于公司在國內(nèi)頁巖氣的勘探開發(fā)。”鄧勇進一步表示。
據(jù)了解，中海油去年已經(jīng)開始開發(fā)在安徽的蕪湖和巢湖一帶的部分頁巖氣井。
有業(yè)內(nèi)人士表示，由于技術經(jīng)驗等方面的欠缺，開發(fā)效果并不是很盡如人意。
而尼克森在頁巖氣開采方面的技術優(yōu)勢不言而喻，中海油此收購可謂一舉多得。
美國沃頓商學院一份文件曾經(jīng)指出，僅是購買少數(shù)國外公司股權，很難得到頁巖氣的核心技術。而中海油對尼克森的全資收購，或許能解決這一問題，引進頁巖氣開發(fā)技術對我國當下的頁巖氣開發(fā)將起到重要的作用。
此外，還需要提及的是，目前三大石油公司均在海外擁有油氣資源，其中中石油的油氣資產(chǎn)主要在中亞，中石化則收購了安哥拉油田區(qū)塊，中海油此次收購了加拿大尼克森能源公司。
鄧勇認為，在我國原油對外依存度越來越高的情況下，未來三大油公司仍將在合適的條件下，繼續(xù)并購整合海外油氣資源。
在加拿大向外國國資關閉收購本國資源的大門之前，中海油從門縫里擠了進去。
當?shù)貢r間12月7日17時許，加拿大總理哈珀(StephenHarper)在渥太華宣布，該國政府批準中國海洋石油有限公司(CEO.NY，00883.HK，下稱“中海油”)收購尼克森公司(NXY.NY).
經(jīng)過整整100天的斡旋，這筆價值194億美元的中國企業(yè)迄今最大海外收購，終于邁過了最重要的一關。
加拿大政府同時批準了馬來西亞國有石油公司Petronas對該國天然氣公司Progress的收購。
“這非但不是一個趨勢的開始，反而是一個例外的結束。”哈珀在宣布上述兩條消息后旋即表示，未來，外國國企如欲收購加拿大企業(yè)，將會面臨更加嚴格的審核，尤其涉及自然資源的收購，只有在非常特殊的情況下才會獲得考慮。
中海油承諾每年報告
今年7月23日，中海油宣布將以151億美元現(xiàn)金并承擔43億美元債務的條件，收購尼克森公司100%流通的普通股和優(yōu)先股。8月29日，加拿大工業(yè)部啟動對該收購案的審批程序，并兩次延長期限。
12月7日當天，加拿大工業(yè)部長帕拉迪斯(ChristianParadis)發(fā)表評論稱，中海油已鄭重向加方做出長期承諾，在經(jīng)營管理、商業(yè)發(fā)展方向、雇用人員和資金投入等方面符合加經(jīng)濟發(fā)展利益，并每年就執(zhí)行情況向加拿大工業(yè)部報告。
8日，中海油證實了收購獲批的消息，同時表示，該公司為了通過這一審批，亦向加拿大方面做出了讓步，除了此前提出的六項承諾外，承諾向加拿大工業(yè)部提交有關年度執(zhí)行報告。
另外，由于尼克森公司系美國股市上市公司，該收購案還須等待美國方面的審批，可能影響其預定于今年年底前完成交易的時間表。
“這(提交年度報告)不是我們主動提出的承諾，是加方在審批過程中對我們提出的要求。”中海油內(nèi)部人士對《第一財經(jīng)日報》表示，“為了通過審批，我們答應了這個要求。”至于有關執(zhí)行報告將包括哪些內(nèi)容，該人士表示暫不清楚，雙方可能還將進一步研究細節(jié)。
無論如何，能夠通過政治審批，是一件喜事。中海油董事長王宜林評論稱：“我們很高興并購尼克森交易獲得了加拿大工業(yè)部的批準。中海油將因尼克森優(yōu)良資產(chǎn)及優(yōu)秀員工隊伍的加入而受益。”
在哈珀宣布通過收購案之后，中國駐加拿大大使館發(fā)表聲明稱：“我們歡迎加拿大政府就中海油收購尼克森能源公司作出的決定。中海油與尼克森的合作是建立在互利共贏基礎上的商業(yè)行為，完全遵循市場原則，將為雙方企業(yè)和人民帶來實實在在的利益。我們相信，只要雙方堅持相互尊重、平等互利的原則，中加經(jīng)貿(mào)合作的道路必將越走越寬。”
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院跨國公司研究中心主任何曼青對本報表示，中海油通過加拿大審批，對于中國企業(yè)“走出去”而言是一個具有轉折性意義的事件。中海油吸收了上次收購優(yōu)尼科失敗的經(jīng)驗，并且抓住了全球經(jīng)濟不景氣帶來的良機。
“萬里長征第一步”
尼克森公司總部設在加拿大艾伯塔省，其資產(chǎn)包括加拿大的油砂項目、也門的油田、西非和墨西哥灣的近海油氣田等，其2012年第二季度的平均日產(chǎn)量為20.7萬桶油當量(不含礦費)。截至2011年12月31日，依據(jù)美國證券交易委員會規(guī)則計算，尼克森公司擁有9億桶油當量的證實儲量及11.22億桶油當量的概算儲量。
有機構估計，中海油以194億美元(151億美元現(xiàn)金加43億美元債務)的代價收購尼克森后，將為自身帶來約20%的產(chǎn)量增長、約30%的證實儲量增長，并使其儲采比(剩余儲量按當前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù))從9.6年增至10.3年。
但要真正消化這筆交易帶來的益處，中海油還面臨一系列的考驗。何曼青認為，從以往經(jīng)驗來看，管理理念分歧等因素導致中國企業(yè)海外收購最終失敗，此類案例占海外收購總數(shù)的一半以上。中海油收購尼克森之后，也面臨經(jīng)營管理、文化融合等多方面的挑戰(zhàn)，所以更大的困難也許還在后面。
上述中海油內(nèi)部人士也對本報稱：“獲得加拿大政府的審批只是完成了萬里長征第一步，后面還有更多的工作要做。”
針對中國設限？
一直伴隨該收購案的政治爭議就已預示了未來的挑戰(zhàn)，甚至是“挑刺”。
自中海油宣布收購計劃起，加拿大國內(nèi)一直存在很大爭議，尤其是民間的反對聲音給保守黨的哈珀政府造成巨大壓力。爭議焦點主要集中在，是否應允許外國國有公司收購加拿大自然資源領域的企業(yè)；是否會威脅加拿大的國家安全；中國企業(yè)勞工權益保障方面的問題；以及中國是否會向加拿大提供對等投資機會等等。
面對這種政治壓力，哈珀政府給出的回應是，批準此次收購，但“下不為例”。
一名久居加拿大的中國學者對本報評論稱，哈珀此次劃出了一條底線：今后外國國企對加拿大資源資產(chǎn)的收購將面臨更嚴格審核，一般不予批準；考慮到中國公司對加拿大上游資源的興趣，這條底線似有針對中國國資的色彩。他還提到，挪威國有公司Statoil同樣在加拿大拓展業(yè)務，就從未引起過這么大的反應。
不過，蒙特利爾銀行工業(yè)和國家分析經(jīng)濟師陳蔚純認為哈珀的表態(tài)并不意味著大門已經(jīng)完全關閉。加拿大資源豐富，而中國發(fā)展需要大量資源，雙方總有互惠互利的地方，總能找到相互接受的條件。
“加拿大聯(lián)邦政府需要制定明確的規(guī)則，表明自己對外國投資的開放態(tài)度，也便于海外投資者遵行。”陳蔚純說。
7日當天，加拿大政府發(fā)出的一條新聞通告列舉了一些針對外國國企的審核標準：首先看該國有公司對被收購加拿大企業(yè)的控制力和影響力；其次看該國有公司對被收購加拿大企業(yè)所在行業(yè)的控制力和影響力；三要看該國有公司所在國政府對被收購公司的控制力和影響力。
新規(guī)歧視外國國企？
目前，對于本國企業(yè)被外國企業(yè)收購，無論收購方是私企還是國企，加拿大政府啟動審批程序的起點是項目金額達到3.3億加元(約合20.7億元人民幣)。但加拿大政府將制定新規(guī)，將私企的審批起點放寬至10億加元(約合62.8億元人民幣)，而對外國國企則仍維持在3.3億加元的窄口徑。
對于哈珀政府的上述新規(guī)，加拿大國內(nèi)也存在著一些批評意見。
加拿大《國家郵報》評論稱，哈珀總理通過中海油收購案但又對其他外國國企關上大門的做法，雖然達到了政治上的平衡，但卻損害了總體上的政治一貫性。在原有的投資法基礎上，又加上針對外國國企的新規(guī)，結果是原本就不夠明晰的外資投資政策，現(xiàn)在不但模糊還更加復雜，而且涉及到油砂企業(yè)的收購，更要考慮“非常例外的情況”，令人無所適從。
《國家郵報》進一步稱，許多反對該項收購案的人認為，國有企業(yè)做決策時，政治動機會高于商業(yè)動機，但這屬于該國企的企業(yè)內(nèi)部事務，跟加拿大沒有關系，跟收購案帶來的利益沒有關系。哈珀的做法相當于，以保護自由市場的名義，加強政府的控制。
“如果加拿大政府對國企采取限制措施的話，中國的國企可能會采用另外一種身份來出現(xiàn)。”渥太華大學公共和國際關系學院教授勒布朗(PatrickLeBlond)認為，商業(yè)收購就要按商業(yè)規(guī)則辦事。
“如果收購方遵守他們的收購協(xié)議，保障加拿大人的工作機會，保留設在艾伯塔省的總部，并且把那些高價值的工作機會留在加拿大，那這宗交易對加拿大來說就是一個凈利益。大家別忘了，這些油砂還在加拿大的國土上，它們不可能跑掉。只要原油從地下開采上來，我們就可以收稅。”勒布朗說。
所謂好事多磨，中海油收購加拿大能源公司一事在歷經(jīng)5個多月后，終于塵埃落定。
12月7日晚間，加拿大政府宣布，決定批準中國海洋石油有限公司(以下簡稱中海油)以151億美元收購加拿大尼克森公司的申請。
收購完成后，中海油油氣產(chǎn)量將有較大幅度提升，將接近中石化的油氣產(chǎn)量。
我國最大海外收購案
幾經(jīng)坎坷終獲批
今年7月23日，中海油宣布將以每股27.50美元、總價151億美元(約合952億元人民幣)的價格現(xiàn)金收購尼克森所有流通中的普通股。此后，加拿大法院很快做出決定，根據(jù)商業(yè)公司法批準中海油收購加拿大尼克森石油公司。
但是，這項交易還需得到加拿大聯(lián)邦政府的審批，但由于加拿大國內(nèi)的意見不一致，以致政府的審批日期兩次被推遲。
此外，就在中海油宣布收購5天后，美國證券交易委員會發(fā)現(xiàn)一家名為WellAdvantage的香港公司在收購消息公布前買入大量尼克森股票，非法獲利700多萬美元。
美國證券交易委員會在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該公司的背后股東為熔盛重工董事長張志熔，由于張志熔旗下的熔盛重工曾是中海油的密切合作伙伴。張志熔被認為涉嫌內(nèi)幕交易，中海油高層也被懷疑對外提前泄漏收購消息。
此事件讓此次收購變得更加不確定。
今年10月，張志熔控制的相關公司愿意為內(nèi)幕交易案支付1400萬美元和解費，為其交易獲利的兩倍，此事才算了結，可以說為中海油的此次收購掃清了障礙。
值得注意的是，這次收購僅次于2009年中國鋁業(yè)提出的195億美元注資全球鐵礦和資源巨頭力拓集團，和2005年中海油以185億美元要約收購美國優(yōu)尼科(Unocal)石油公司。
但是，上述兩單交易最終均以失敗告終。
而此次151億美元的收購，將成為迄今為止我國最大的一起海外收購案。
需要注意的是，中海油曾經(jīng)表示，由于尼克森的資產(chǎn)分布在加拿大、墨西哥灣、英國北海及西非，因此獲得加方同意后，仍然需要美國和英國政府審批。這是收購尼克森所面臨的最大風險。
油氣產(chǎn)量將接近中石化
頁巖氣或被“一攬子收購”
收購尼克森對中海油的意義非同尋常。
中海油CEO李凡榮曾表示，通過收購尼克森，中海油將進一步拓展其海外業(yè)務及資源儲備，以實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展。該公司的優(yōu)秀資產(chǎn)組合不僅是對中海油的良好補充，同時，也使中海油的全球化布局得以增強。此外，尼克森管理團隊的管理范圍將擴大到中海油位于北美及加勒比地區(qū)的資產(chǎn)。
截至2011年12月31日，尼克森擁有9億桶油當量的證實儲量及11.22億桶油當量的概算儲量。尼克森今年第二季度的平均日產(chǎn)量為20.7萬桶油當量(不含礦費)，而中海油去年全年平均日凈產(chǎn)量達到90.9萬桶油當量。
海通證券分析師鄧勇表示，收購完成后，中海油的油氣產(chǎn)量將增加22.77%(靜態(tài)情況下)。隨著今年底完成對尼克森石油的收購，公司的油氣產(chǎn)量將有較大幅度提升。
“根據(jù)我們的測算，中海油的油氣產(chǎn)量將接近中石化的油氣產(chǎn)量。”他告訴記者。
除此之外，值得注意的是，目前，我國的頁巖氣開發(fā)進入初步開發(fā)階段，而在技術上還存在諸多不足，在前期離不開國外技術經(jīng)驗的借鑒。
尼克森專注于三項發(fā)展戰(zhàn)略包括加拿大西部的油砂、頁巖氣及主要位于北海、西非海上及墨西哥灣深水海域的常規(guī)油氣勘探與開發(fā)。
“油砂及頁巖氣資源的收購，將有助于中海油在非常規(guī)油氣領域的開拓，有助于公司在國內(nèi)頁巖氣的勘探開發(fā)。”鄧勇進一步表示。
據(jù)了解，中海油去年已經(jīng)開始開發(fā)在安徽的蕪湖和巢湖一帶的部分頁巖氣井。
有業(yè)內(nèi)人士表示，由于技術經(jīng)驗等方面的欠缺，開發(fā)效果并不是很盡如人意。
而尼克森在頁巖氣開采方面的技術優(yōu)勢不言而喻，中海油此收購可謂一舉多得。
美國沃頓商學院一份文件曾經(jīng)指出，僅是購買少數(shù)國外公司股權，很難得到頁巖氣的核心技術。而中海油對尼克森的全資收購，或許能解決這一問題，引進頁巖氣開發(fā)技術對我國當下的頁巖氣開發(fā)將起到重要的作用。
此外，還需要提及的是，目前三大石油公司均在海外擁有油氣資源，其中中石油的油氣資產(chǎn)主要在中亞，中石化則收購了安哥拉油田區(qū)塊，中海油此次收購了加拿大尼克森能源公司。
鄧勇認為，在我國原油對外依存度越來越高的情況下，未來三大油公司仍將在合適的條件下，繼續(xù)并購整合海外油氣資源。
在加拿大向外國國資關閉收購本國資源的大門之前，中海油從門縫里擠了進去。
當?shù)貢r間12月7日17時許，加拿大總理哈珀(StephenHarper)在渥太華宣布，該國政府批準中國海洋石油有限公司(CEO.NY，00883.HK，下稱“中海油”)收購尼克森公司(NXY.NY).
經(jīng)過整整100天的斡旋，這筆價值194億美元的中國企業(yè)迄今最大海外收購，終于邁過了最重要的一關。
加拿大政府同時批準了馬來西亞國有石油公司Petronas對該國天然氣公司Progress的收購。
“這非但不是一個趨勢的開始，反而是一個例外的結束。”哈珀在宣布上述兩條消息后旋即表示，未來，外國國企如欲收購加拿大企業(yè)，將會面臨更加嚴格的審核，尤其涉及自然資源的收購，只有在非常特殊的情況下才會獲得考慮。
中海油承諾每年報告
今年7月23日，中海油宣布將以151億美元現(xiàn)金并承擔43億美元債務的條件，收購尼克森公司100%流通的普通股和優(yōu)先股。8月29日，加拿大工業(yè)部啟動對該收購案的審批程序，并兩次延長期限。
12月7日當天，加拿大工業(yè)部長帕拉迪斯(ChristianParadis)發(fā)表評論稱，中海油已鄭重向加方做出長期承諾，在經(jīng)營管理、商業(yè)發(fā)展方向、雇用人員和資金投入等方面符合加經(jīng)濟發(fā)展利益，并每年就執(zhí)行情況向加拿大工業(yè)部報告。
8日，中海油證實了收購獲批的消息，同時表示，該公司為了通過這一審批，亦向加拿大方面做出了讓步，除了此前提出的六項承諾外，承諾向加拿大工業(yè)部提交有關年度執(zhí)行報告。
另外，由于尼克森公司系美國股市上市公司，該收購案還須等待美國方面的審批，可能影響其預定于今年年底前完成交易的時間表。
“這(提交年度報告)不是我們主動提出的承諾，是加方在審批過程中對我們提出的要求。”中海油內(nèi)部人士對《第一財經(jīng)日報》表示，“為了通過審批，我們答應了這個要求。”至于有關執(zhí)行報告將包括哪些內(nèi)容，該人士表示暫不清楚，雙方可能還將進一步研究細節(jié)。
無論如何，能夠通過政治審批，是一件喜事。中海油董事長王宜林評論稱：“我們很高興并購尼克森交易獲得了加拿大工業(yè)部的批準。中海油將因尼克森優(yōu)良資產(chǎn)及優(yōu)秀員工隊伍的加入而受益。”
在哈珀宣布通過收購案之后，中國駐加拿大大使館發(fā)表聲明稱：“我們歡迎加拿大政府就中海油收購尼克森能源公司作出的決定。中海油與尼克森的合作是建立在互利共贏基礎上的商業(yè)行為，完全遵循市場原則，將為雙方企業(yè)和人民帶來實實在在的利益。我們相信，只要雙方堅持相互尊重、平等互利的原則，中加經(jīng)貿(mào)合作的道路必將越走越寬。”
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院跨國公司研究中心主任何曼青對本報表示，中海油通過加拿大審批，對于中國企業(yè)“走出去”而言是一個具有轉折性意義的事件。中海油吸收了上次收購優(yōu)尼科失敗的經(jīng)驗，并且抓住了全球經(jīng)濟不景氣帶來的良機。
“萬里長征第一步”
尼克森公司總部設在加拿大艾伯塔省，其資產(chǎn)包括加拿大的油砂項目、也門的油田、西非和墨西哥灣的近海油氣田等，其2012年第二季度的平均日產(chǎn)量為20.7萬桶油當量(不含礦費)。截至2011年12月31日，依據(jù)美國證券交易委員會規(guī)則計算，尼克森公司擁有9億桶油當量的證實儲量及11.22億桶油當量的概算儲量。
有機構估計，中海油以194億美元(151億美元現(xiàn)金加43億美元債務)的代價收購尼克森后，將為自身帶來約20%的產(chǎn)量增長、約30%的證實儲量增長，并使其儲采比(剩余儲量按當前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù))從9.6年增至10.3年。
但要真正消化這筆交易帶來的益處，中海油還面臨一系列的考驗。何曼青認為，從以往經(jīng)驗來看，管理理念分歧等因素導致中國企業(yè)海外收購最終失敗，此類案例占海外收購總數(shù)的一半以上。中海油收購尼克森之后，也面臨經(jīng)營管理、文化融合等多方面的挑戰(zhàn)，所以更大的困難也許還在后面。
上述中海油內(nèi)部人士也對本報稱：“獲得加拿大政府的審批只是完成了萬里長征第一步，后面還有更多的工作要做。”
針對中國設限？
一直伴隨該收購案的政治爭議就已預示了未來的挑戰(zhàn)，甚至是“挑刺”。
自中海油宣布收購計劃起，加拿大國內(nèi)一直存在很大爭議，尤其是民間的反對聲音給保守黨的哈珀政府造成巨大壓力。爭議焦點主要集中在，是否應允許外國國有公司收購加拿大自然資源領域的企業(yè)；是否會威脅加拿大的國家安全；中國企業(yè)勞工權益保障方面的問題；以及中國是否會向加拿大提供對等投資機會等等。
面對這種政治壓力，哈珀政府給出的回應是，批準此次收購，但“下不為例”。
一名久居加拿大的中國學者對本報評論稱，哈珀此次劃出了一條底線：今后外國國企對加拿大資源資產(chǎn)的收購將面臨更嚴格審核，一般不予批準；考慮到中國公司對加拿大上游資源的興趣，這條底線似有針對中國國資的色彩。他還提到，挪威國有公司Statoil同樣在加拿大拓展業(yè)務，就從未引起過這么大的反應。
不過，蒙特利爾銀行工業(yè)和國家分析經(jīng)濟師陳蔚純認為哈珀的表態(tài)并不意味著大門已經(jīng)完全關閉。加拿大資源豐富，而中國發(fā)展需要大量資源，雙方總有互惠互利的地方，總能找到相互接受的條件。
“加拿大聯(lián)邦政府需要制定明確的規(guī)則，表明自己對外國投資的開放態(tài)度，也便于海外投資者遵行。”陳蔚純說。
7日當天，加拿大政府發(fā)出的一條新聞通告列舉了一些針對外國國企的審核標準：首先看該國有公司對被收購加拿大企業(yè)的控制力和影響力；其次看該國有公司對被收購加拿大企業(yè)所在行業(yè)的控制力和影響力；三要看該國有公司所在國政府對被收購公司的控制力和影響力。
新規(guī)歧視外國國企？
目前，對于本國企業(yè)被外國企業(yè)收購，無論收購方是私企還是國企，加拿大政府啟動審批程序的起點是項目金額達到3.3億加元(約合20.7億元人民幣)。但加拿大政府將制定新規(guī)，將私企的審批起點放寬至10億加元(約合62.8億元人民幣)，而對外國國企則仍維持在3.3億加元的窄口徑。
對于哈珀政府的上述新規(guī)，加拿大國內(nèi)也存在著一些批評意見。
加拿大《國家郵報》評論稱，哈珀總理通過中海油收購案但又對其他外國國企關上大門的做法，雖然達到了政治上的平衡，但卻損害了總體上的政治一貫性。在原有的投資法基礎上，又加上針對外國國企的新規(guī)，結果是原本就不夠明晰的外資投資政策，現(xiàn)在不但模糊還更加復雜，而且涉及到油砂企業(yè)的收購，更要考慮“非常例外的情況”，令人無所適從。
《國家郵報》進一步稱，許多反對該項收購案的人認為，國有企業(yè)做決策時，政治動機會高于商業(yè)動機，但這屬于該國企的企業(yè)內(nèi)部事務，跟加拿大沒有關系，跟收購案帶來的利益沒有關系。哈珀的做法相當于，以保護自由市場的名義，加強政府的控制。
“如果加拿大政府對國企采取限制措施的話，中國的國企可能會采用另外一種身份來出現(xiàn)。”渥太華大學公共和國際關系學院教授勒布朗(PatrickLeBlond)認為，商業(yè)收購就要按商業(yè)規(guī)則辦事。
“如果收購方遵守他們的收購協(xié)議，保障加拿大人的工作機會，保留設在艾伯塔省的總部，并且把那些高價值的工作機會留在加拿大，那這宗交易對加拿大來說就是一個凈利益。大家別忘了，這些油砂還在加拿大的國土上，它們不可能跑掉。只要原油從地下開采上來，我們就可以收稅。”勒布朗說。
