全力推進城中村管道天然氣改造
深圳打造民生安全工程
俯瞰城中村。
改造前的城中村。
改造后的城中村。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，40年間，隨著創(chuàng)新之城的快速發(fā)展，市民的生活質量也在不斷提高。近年來，深圳在全市范圍內全面開展城中村綜合治理工作，燃氣治理作為城中村綜合治理的一項內容，得到各級政府的高度重視。
截至今年7月，深圳已累計啟動約190萬戶城中村居民管道天然氣改造工作，其中66萬戶已完成改造，124萬戶正在加快攻堅。預計到2020年底，安全、經(jīng)濟、清潔、便捷的管道天然氣將惠及超過100萬戶城中村居民。
居民加深對管道天然氣入戶的了解
據(jù)統(tǒng)計，深圳使用瓶裝氣的城中村居民超過300萬戶。由于瓶裝氣的質量參差不齊，部分居民安全意識薄弱，瓶裝氣事故頻發(fā)生，對于人口較密集的城中村而言隱患較大。為提升深圳城市環(huán)境、改善市民生活質量，目前各區(qū)（新區(qū)）正奮力推進管道天然氣的建設。
萬事開頭難，城中村管道天然氣改造工作也遭遇過“攔路虎”。位于福田中心區(qū)的沙嘴村由于人口密度大，樓棟間距窄，存在一定用氣安全隱患。2018年10月，沙嘴村啟動燃氣管道施工。盡管相對于瓶裝氣，管道天然氣更加環(huán)保、安全和便宜，不少村民一開始對這一新項目并不十分配合。“村民主要顧慮到瓶裝氣的價格會更便宜，換成管道天然氣后，以前用的燃氣爐、熱水器就不能用了。”沙嘴實業(yè)股份有限公司董事長歐銳剛表示，城中村中居住人員復雜，許多業(yè)主不在本地，使得溝通成本逐漸增大。
事實上，村民配合度不高的原因主要是對天然氣不夠了解。龍崗區(qū)南坑股份合作公司監(jiān)事會主席岑志輝說：“有一些業(yè)主找我我們詢問燃氣入戶的安全性和費用問題，以及具體的實施是什么流程等，經(jīng)過我們耐心地解釋，大家了解到天然氣入戶更加安全，用氣費用會降低，以及各方面帶來的好處。”
為盡快推進改造工程，市（區(qū)）住建局等有關部門、街道辦、各城中村股份公司精心組織、合理統(tǒng)籌、通力協(xié)作，會同深圳燃氣積極和業(yè)主溝通，開展天然氣知識科普宣傳，打消業(yè)主顧慮，使越來越多業(yè)主自愿加入改造行列。“目前我們村的安裝已全面完工，除了不符合安裝條件的，我們的整個村安裝率已達到90%以上，截至目前安裝戶數(shù)達4787戶。”歐銳剛表示。
各區(qū)亮高招出補貼減輕業(yè)主負擔
隨著城中村管道天然氣改造工作的有序推進，為進一步減輕居民的經(jīng)濟壓力、提高城中村餐飲場所的整體安全水平，各區(qū)（新區(qū)）政府和燃氣企業(yè)承擔了改造工程中的大部分費用。大鵬新區(qū)的中山里村就是深圳實施管道天然氣入戶工程的一個示范縮影。
在城中村分布散亂、地質條件復雜、市政管網(wǎng)鋪設不到位的大鵬片區(qū)，很多居民還在使用瓶裝氣。2016年，大鵬新區(qū)出臺方案，全面開展城中村管道天然氣改造，明確每戶居民只需出500元便可參加改造，出資費用為全市最低水平。2018年，大鵬新區(qū)又明確已經(jīng)安裝并開戶點火的用戶，可再享受500元政府補貼，這部分補貼以預存氣費的方式充值到居民燃氣賬戶內，相當于居民前期“零投入”，就可用上管道天然氣，這種氣費返還的補貼方式在全市屬于首創(chuàng)。
此外，為加快改造進度，提高安裝率，寶安區(qū)推出“明確同意安裝、入戶留頭和不同意入戶留頭”三種模式，進一步降低后期零散戶改造成本，并對城中村底商餐飲場所實施供氣管道化改造，商戶只需承擔約1%的改造費用；羅湖區(qū)主動將大望梧桐片區(qū)10個城中村2.8萬戶納入改造項目，并積極協(xié)調解決市政配套管道的建設難題；龍崗區(qū)則發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，去年一次性完成206城中村42萬戶的集中立項工作，為后續(xù)改造加速推進打下關鍵性基礎。
多區(qū)今年內有望實現(xiàn)管道天然氣全覆蓋
在市委、市政府和各區(qū)（新區(qū)）政府的有力推動下，深圳城中村管道天然氣改造工程正快馬加鞭積極推進。今年內，羅湖區(qū)大望梧桐片區(qū)將實現(xiàn)全面通氣，屆時羅湖區(qū)的管道天然氣普及率將達到90%。寶安區(qū)改造任務約占全市總體任務的三分之一，該區(qū)計劃完成235個城中村約73萬戶的城中村管道天然氣改造任務。改造完成后，寶安區(qū)的天然氣普及率有望達到77%。福田區(qū)預計今年完成所有城中村的管道天然氣建設，城中村管道氣居民用戶將增加到12萬戶，實現(xiàn)城中村居民管道天然氣的全覆蓋；7月27日，福田區(qū)政府發(fā)布《福田區(qū)提高城中村管道氣點火率及全面清理液化石油氣鋼瓶行動方案》，落實福田區(qū)城中村清瓶行動責任主體，明確清瓶行動實施細則，并出臺激勵考核標準，實現(xiàn)已完成管道天然氣改造城中村不再使用瓶裝氣，全面提升城中村用氣安全水平。大鵬新區(qū)城中村管道氣改造一期工程接近收尾，接下來將開始二期工程的建設，今年年底有望完成改造，實現(xiàn)所有符合進村入戶條件的城中村管道天然氣全覆蓋。
