山西國資國企改革正在提速，煤炭領域多個專業(yè)化重組項目同步展開。近日，中國能源報記者獨家獲悉，兩大省級燃氣龍頭——山西燃氣集團有限公司（下稱“山西燃氣集團）與山西省國新能源發(fā)展集團有限公司（下稱“國新能源”）擬展開重組，以進一步推動山西煤層氣增儲上產(chǎn)、激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈活力。由于重組方案尚未出臺，除上述兩家企業(yè)之間的整合，目前不排除加入其他省內(nèi)資源的可能性。
事實上，本次行動已是山西省級燃氣板塊的第二次大規(guī)模重組。自2018年開啟國企國資改革以來，山西加快燃氣、化工、煤機裝備等專業(yè)化重組，希望通過板塊化經(jīng)營破解“一煤獨大”格局，實現(xiàn)煤向非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年3月20日，山西燃氣集團掛牌成立，全面開啟煤層氣（燃氣）資源整合重組；2019年2月，《山西燃氣集團有限公司重組整合實施方案》引發(fā)，重組進入實操階段。范圍包括：晉煤集團、太原煤氣化集團、山西能交投及山煤投資集團所持的相關燃氣資產(chǎn)，同煤、陽煤、潞安及中石油昆侖燃氣、華潤燃氣等9家省內(nèi)外戰(zhàn)投。
按照規(guī)劃，山西燃氣集團主導全省煤層氣（燃氣）業(yè)務，目標是形成“煤層氣、天然氣、焦爐煤氣”多氣源開發(fā)利用格局。在此基礎上，配套建設瓦斯發(fā)電項目及煤層氣抽采裝備制造基地，全力將燃氣產(chǎn)業(yè)打造成山西能源體系的支柱產(chǎn)業(yè)。而作為最早探索煤層氣開發(fā)的企業(yè)，晉煤集團也是全國最大的煤層氣開發(fā)利用企業(yè)，形成了較為成熟的“上游勘探開發(fā)-中游管輸液化壓縮-下游多渠道利用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，尤其在上游開發(fā)方面經(jīng)驗豐富，已突破多個重點區(qū)塊的資源勘探開發(fā)，因此由其控股并牽頭推進重組。
相比之下，國新能源更聚焦下游布局，現(xiàn)擁有山西省95%的混合燃氣資源主導運營權(quán)，是省內(nèi)規(guī)模最大的天然氣管網(wǎng)運營企業(yè)。截至目前，已建管線總長超過1.2萬公里，用戶覆蓋全省11市所有縣區(qū)，涉及600多萬戶居民、近千家工業(yè)用戶。在氣源開發(fā)領域，國新能源以國家級過境天然氣管線和本省煤層氣資源為基礎，公開數(shù)據(jù)顯示，其已形成12個國家級天然氣氣源分輸口和19個煤層氣并入點。
“其實在首輪整合時，國新能源就被納入考慮范圍，一度還出現(xiàn)究竟由晉煤還是國新主導燃氣集團的爭議。后來出于種種原因，最終未能成行。”一位熟悉情況的當?shù)厝耸扛嬖V記者，新一輪整合已提上日程，但具體方案暫未公布。目前有兩種較為集中的猜想，一是燃氣集團與國新能源直接整合，二是不排除在兩家企業(yè)的基礎上，將更多相關資源納入其中。
該人士表示，除國企改革的必要性，做大煤層氣產(chǎn)業(yè)也是山西發(fā)展清潔能源、乃至打造能源革命排頭兵的重要一環(huán)。今年4月，全省煤成氣增儲上產(chǎn)三年行動正式啟動，進一步提出包括煤層氣、頁巖氣、致密氣在內(nèi)的“煤成氣”概念，短期內(nèi)以煤層氣增儲上產(chǎn)為主體。也正因此，燃氣板塊的再重組及走勢頗為關鍵。
從經(jīng)營現(xiàn)狀來看，山西燃氣集團去年實現(xiàn)營業(yè)收入128.52億元，利潤總額11.14億元，凈利潤7.13億元。國新能源去年實現(xiàn)主營收入156.9億元，利潤總額、凈利潤分別為-5.54億元、-6.79億元，其中燃氣收入約占總營收的七成。“除燃氣主業(yè)，國新能源還包括煤炭物流貿(mào)易、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等輔業(yè)，重組之后的債務劃分、人員分流等問題都很現(xiàn)實。一個上升勢頭正好、一個處于虧損狀態(tài)，若通過行政手段‘捆綁式’經(jīng)營，前者會不會反而被后者拖累？”上述人士認為，相比下游管網(wǎng)，上游勘探開采才是煤層氣產(chǎn)業(yè)的核心所在。“若沒有資源在手，依賴買賣別人的氣源賺差價，即便管網(wǎng)布局再好也缺乏競爭力。因此，究竟怎么展開重組、誰來牽頭整合至關重要。”
目前來看，兩大集團可謂各有優(yōu)劣，加之煤層氣產(chǎn)業(yè)在山西轉(zhuǎn)型中的重要地位，重組事宜充滿懸念。
世界晉商網(wǎng)早前注意到：7月27日，山西副省長王一新在太原與華潤集團副總經(jīng)理、華潤燃氣董事局主席王傳棟一行舉行工作會談。
王一新感謝華潤集團多年來對山西的支持與幫助。他說，今年以來，全省上下深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，在國資布局調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育等領域推進步伐明顯加快，轉(zhuǎn)型綜改勢頭強勁。華潤集團是山西的重要合作伙伴，雙方合作密切、淵源深厚、目標一致。希望華潤集團發(fā)揮自身優(yōu)勢，與山西在國資國企改革、消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域深度合作。山西將以更加開放的理念和胸懷，繼續(xù)支持華潤集團來晉投資興業(yè)，實現(xiàn)互利共贏。
王傳棟表示，華潤將積極參與山西省燃氣事業(yè)發(fā)展，進一步擴大在晉多元化業(yè)態(tài)投資規(guī)模，希望省政府為雙方合作給予更多支持，加快推進現(xiàn)有燃氣項目，共同助力山西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
山西省政府辦公廳主任趙光國、山西國資運營公司董事長郭保民、晉煤集團董事長李鴻雙、山西國新能源集團董事長劉軍、華潤燃氣總裁史寶峰等參加了交流。
一、成立情況
國新能源集團：成立于1981年，2006年劃歸省國資委監(jiān)管，2015年重組晉能集團燃氣業(yè)務，2017年劃歸山西國資運營公司監(jiān)管，是山西省12戶轉(zhuǎn)型綜改試點企業(yè)之一。
山西燃氣集團：2018年2月完成注冊，2018年3月正式掛牌，2019年4月完成省內(nèi)相關燃氣產(chǎn)業(yè)重組，新一輪國企改革中組建的專業(yè)化大集團公司，作為定位為山西省省級煤層氣（燃氣）專業(yè)化重組平臺公司。
二、股東組成
國新能源集團：山西國資運營公司全資持股，省屬重點國企。
山西燃氣集團：省屬重點煤企晉煤集團控股（持股比例64.23%），太原煤氣化、國開金融、中國信達、山西能交投(現(xiàn)華遠國際陸港)、山煤投資、同煤集團、陽煤集團、潞安集團、西山煤電多方股東共同持股。
三、公司產(chǎn)業(yè)布局
國新能源集團：以燃氣產(chǎn)業(yè)為主業(yè)、煤炭物流貿(mào)易為輔業(yè)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為新興產(chǎn)業(yè)。
山西燃氣集團：煤層氣（燃氣）綜合開發(fā)利用企業(yè)集團，涵蓋上游煤層氣勘探開發(fā)，中游燃氣壓縮、集輸和液化，下游城市燃氣輸配的綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。
四、燃氣產(chǎn)業(yè)子公司
國新能源集團：山西天然氣、山西壓縮天然氣集團、山西煤層氣（天然氣）集輸、太原燃氣集團、山西燃氣產(chǎn)業(yè)集團、山西國新城市燃氣、山西國新天然氣利用有限公司。
山西燃氣集團：藍焰控股（藍焰煤層氣）（股權(quán)劃轉(zhuǎn)尚未完成）、太原天然氣、易高煤層氣、山西能源產(chǎn)業(yè)集團等20家二級子公司。
五、行業(yè)地位及運營實力
國新能源集團：山西省境內(nèi)規(guī)模最大的天然氣管網(wǎng)運營企業(yè)，擁有全省 95%的混合燃氣資源主導運營權(quán)。已建成長輸管線6300公里、城市管網(wǎng)6000公里、總長超12000余公里，供氣用戶涉及全省11市600多萬戶居民、2050萬人口，2019年銷氣量50.03億立方米。
山西燃氣集團：全國最大的煤層氣開發(fā)利用企業(yè)。已累計施工地面煤層氣鉆井約6000口，形成16億立方米/年的煤層氣抽采能力；已建成8500公里高中低壓燃氣管網(wǎng)；現(xiàn)有燃氣用戶約190萬戶，年銷售量達到34億立方米以上，其中供氣區(qū)域省城太原的城市氣化率已達到95%以上。
六、資產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營狀況
國新能源集團：截至2019年底，資產(chǎn)總額為481.98億元，所有者權(quán)益總額為72.82億元；2019年實現(xiàn)主營收入156.9億元，利潤總額為-5.54億元，凈利潤為-6.79億元，其中燃氣收入約占總營收的七成。
山西燃氣集團：截至2019年底，資產(chǎn)總額236.21億元，所有者權(quán)益總額101.27億元；2019年度實現(xiàn)營業(yè)收入128.52億元，實現(xiàn)利潤總額11.14億元，凈利潤7.13億元。
七、上市公司平臺情況
國新能源集團：2013年旗下山西天然氣借殼聯(lián)華合纖，實現(xiàn)集團燃氣板塊A股上市，后更名為“國新能源”。截至2019年末，燃氣規(guī)模位于A股同行業(yè)前十。目前總市值50億元左右。
山西燃氣集團：2016年山西藍焰煤層氣以資產(chǎn)置換的方式注入煤氣化，后更名為“藍焰控股”，為全國唯一的煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈上市公司。目前總市值為77億元左右。
八、員工及薪酬待遇
國新能源集團：2019年集團公司在崗職工工資總額7.59億元，全系統(tǒng)在崗員工年人均薪酬收入6.3萬元。其中，在冊員工17283人，在崗員工11730人，晉能劃轉(zhuǎn)待崗4187人。
山西燃氣集團：員工總數(shù)近13000人。晉煤集團2019年省內(nèi)在崗員工平均收入為78485元。
九、首輪重組再回顧
2017年11月，山西燃氣集團初步籌組方案意外泄露，整合方案涉及重組國新能源集團、晉煤集團等五大國企燃氣資產(chǎn)；2018年2月，山西燃氣集團重組方案最終敲定，整合重組晉煤集團、太原煤氣化集團、原山西能交投、山煤集團四國企燃氣資產(chǎn)，國新能源集團未納入重組范圍，晉煤集團明確燃氣主業(yè)。
2019年4月，山西燃氣集團首批燃氣資產(chǎn)完成劃轉(zhuǎn)，首輪增資完成（同煤集團、陽煤集團、潞安集團、西山煤電現(xiàn)金增資，國開金融、中國信達“股權(quán)下沉”）；根據(jù)此前方案，截至目前，華潤燃氣、中石油昆侖燃氣、香港中華煤氣三大燃氣龍頭企業(yè)尚未完成增資，股改亦未完成；另外，與中石油、中海油等央企合作，以及與國新能源等管網(wǎng)企業(yè)“聯(lián)動”尚不明顯。
