據(jù)外媒報(bào)道，最近美國(guó)批準(zhǔn)了2021年度的預(yù)算，其中包括對(duì)俄歐共建的"北溪-2"項(xiàng)目實(shí)施懲罰的預(yù)案，要求擴(kuò)大企業(yè)懲罰范圍。這是美國(guó)自去年以來，繼續(xù)對(duì)"北溪-2"項(xiàng)目進(jìn)行阻撓的又一行動(dòng)。此前，美國(guó)還宣稱要對(duì)該天然氣管道項(xiàng)目的金主出手。那么，"北溪-2"到底動(dòng)了美國(guó)的哪塊奶酪，何以讓美國(guó)大費(fèi)周章？

1、俄羅斯供氣量增長(zhǎng)2倍，俄歐關(guān)系加速靠攏？

據(jù)了解，"北溪-2"是一條全長(zhǎng)1500公里、鋪設(shè)從俄羅斯到德國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了繞過烏克蘭將天然氣直接輸送至德國(guó)的想法，管道的輸氣設(shè)計(jì)能力為每年550億立方米，是目前俄羅斯向德國(guó)輸送天然氣量的兩倍。該管道項(xiàng)目原本計(jì)劃在去年底完工，不料在僅剩100公里左右的時(shí)候，因美國(guó)的介入原因被迫推遲建設(shè)。

對(duì)于歐盟和俄羅斯而言，這是一個(gè)雙贏的項(xiàng)目，俄羅斯可以獲得更多的出口收入，歐盟的能源供應(yīng)進(jìn)一步得到保障。但該項(xiàng)目無論怎么看，都將不符合美國(guó)的利益。近年來美國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)天然氣的大量開采，具備大規(guī)模出口的能力，而歐盟是美國(guó)天然氣的重要市場(chǎng)，但美國(guó)天然氣的價(jià)格并沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，"北溪-2"項(xiàng)目的建成將徹底打破美國(guó)向歐盟出口天然氣的可能。

更重要的是這將導(dǎo)致美國(guó)限制俄羅斯發(fā)展的想法落空。為了限制俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)在東歐地區(qū)做了很多功課，比如讓烏克蘭扮演俄羅斯天然氣出口的中轉(zhuǎn)地，而"北溪-2"將幫助俄羅斯在天然氣出口上不再依靠東歐國(guó)家。同時(shí)，該項(xiàng)目將俄歐能源聯(lián)系拉近，很可能打開歐盟與俄羅斯的合作新局面，美國(guó)認(rèn)為這將加深歐洲各國(guó)對(duì)俄羅斯的能源依賴，促進(jìn)俄羅斯的發(fā)展。因此在阻撓"北溪-2"項(xiàng)目的實(shí)施上，美國(guó)有很大的動(dòng)力。

2、歐洲27國(guó)聯(lián)合反對(duì)，美國(guó)或成最大輸家

不過，即使美國(guó)再次出手，恐怕也很難改變"北溪-2"項(xiàng)目走向完工的事實(shí)，要知道德國(guó)和俄羅斯至今不愿退讓，并表達(dá)了堅(jiān)定態(tài)度。俄羅斯方面表示，美國(guó)的行為違反國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，將獨(dú)自完成管道鋪設(shè)的剩余工作。

代表歐洲27國(guó)的歐盟委員會(huì)副主席認(rèn)為，歐盟反對(duì)第三國(guó)對(duì)從事合法業(yè)務(wù)的歐洲公司實(shí)施干預(yù)，歐洲的政策應(yīng)該由歐洲來決定，而不是由第三國(guó)來決定。德國(guó)的關(guān)鍵人物也都站出來反對(duì)。

事實(shí)上，在很多問題上，歐盟都對(duì)美國(guó)表現(xiàn)出堅(jiān)硬的姿態(tài)，歐盟負(fù)責(zé)人甚至在公開場(chǎng)合對(duì)美歐關(guān)系表示悲觀。

自2017年以來，歐盟和美國(guó)在很多事務(wù)的處理態(tài)度和方法的分歧越來越大。在伊朗問題上，歐盟希望維持當(dāng)前的協(xié)議，與伊朗保持良好的（石油）經(jīng)貿(mào)合作；在國(guó)際公共問題上，歐盟不僅表態(tài)捍衛(wèi)世衛(wèi)等國(guó)際組織在全球的地位和作用，同時(shí)還希望美國(guó)積極履行在氣候變化、抗擊疫情等領(lǐng)域上的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但美國(guó)屢唱反調(diào)。

疫情沖擊經(jīng)濟(jì)下，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇困難，渴望與世界加強(qiáng)合作。但上個(gè)月底，美國(guó)卻表示要對(duì)價(jià)值31億美元的歐盟商品加收費(fèi)用，歐盟也宣稱要對(duì)美國(guó)商品出手。不難看到，美國(guó)和歐盟在各領(lǐng)域的分歧越來越多，這意味著向來友好的美歐關(guān)系正在加速走向分離，并遭遇了"二戰(zhàn)"以來的最嚴(yán)重時(shí)刻。

過去，美國(guó)的強(qiáng)大某種程度是依靠歐盟的幫助實(shí)現(xiàn)，比如歐盟多次配合美國(guó)的經(jīng)濟(jì)懲罰行動(dòng)，但隨著歐盟加速尋求自主的道路，美國(guó)在世界的影響力料將出現(xiàn)下滑。