【時(shí)報(bào)記者 柳玉鵬 青木】“波羅的海上的攤牌！”據(jù)德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議院周二晚以295票支持、125票反對(duì)通過(guò)“2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，其中包括擴(kuò)大對(duì)俄歐“北溪-2”及“土耳其溪”天然氣管道項(xiàng)目制裁的決議案。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧于22日訪問(wèn)丹麥，與丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松懻?ldquo;北溪-2”。目前該項(xiàng)目尚未開(kāi)工的部分位于丹麥水域。美國(guó)此舉引發(fā)俄羅斯和德國(guó)的強(qiáng)烈不滿。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡倫鮑爾22日回應(yīng)稱，美國(guó)對(duì)“北溪-2”管道項(xiàng)目實(shí)施制裁“不符合國(guó)際法”。
報(bào)道稱，美國(guó)此前已對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目從事“管道鋪設(shè)活動(dòng)”的公司和相關(guān)保險(xiǎn)公司實(shí)施了制裁。新草案將擴(kuò)大制裁范圍至“協(xié)助銷(xiāo)售、租賃或者提供建設(shè)天然氣管道所需鋪管船”的公司，同時(shí)對(duì)向輸氣管道施工相關(guān)船只提供技術(shù)改造、保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等服務(wù)的公司或場(chǎng)所也要實(shí)施制裁。該文件還將提交至參議院審議，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署后才能生效。
對(duì)此，卡倫鮑爾22日對(duì)“德國(guó)之聲”表示，支持對(duì)有爭(zhēng)議的“北溪-2”管道項(xiàng)目進(jìn)行談判，但她警告稱，美國(guó)威脅實(shí)施制裁的行為違反國(guó)際法。同時(shí)，歐盟也警告美國(guó)不要單方面實(shí)施制裁，而應(yīng)與盟國(guó)討論這一問(wèn)題?？▊愼U爾說(shuō)：“有人擔(dān)心德國(guó)可能過(guò)于依賴俄羅斯的天然氣，這一擔(dān)憂我們能夠化解。但是，這也與烏克蘭和波蘭的關(guān)切以及合法利益有關(guān)，因此必須在合同中進(jìn)行談判。”
據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，蓬佩奧當(dāng)天與弗雷澤里克森首相和外交大臣科弗德進(jìn)行了會(huì)談。蓬佩奧在新聞發(fā)布會(huì)上表示，他在雙方的會(huì)談中強(qiáng)調(diào)了“能源獨(dú)立”，尤其是關(guān)于俄羅斯的能源。兩周前，丹麥剛剛同意在其沿海鋪設(shè)“北溪-2”管道。報(bào)道認(rèn)為，蓬佩奧在丹麥執(zhí)行了一項(xiàng)微妙的任務(wù)：即美國(guó)希望不惜一切代價(jià)阻止在丹麥水域鋪設(shè)“北溪-2”管道。而柏林和莫斯科將堅(jiān)持下去。一場(chǎng)危險(xiǎn)的國(guó)際象棋比賽在波羅的海上展開(kāi)。
俄國(guó)家能源安全基金會(huì)專(zhuān)家尤什科夫稱，如果美國(guó)強(qiáng)迫歐洲完全放棄“北溪-2”，俄羅斯天然氣工業(yè)公司遭受的損失或許更大，因?yàn)樵摴咎峁┝隧?xiàng)目所需資金95億歐元的一半。但同時(shí)，歐洲國(guó)家也會(huì)因此陷入困境。俄能源部長(zhǎng)諾瓦克在接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)表示，對(duì)俄羅斯人而言，美國(guó)的制裁無(wú)論怎樣都是“非法的”，是“純粹的保護(hù)主義”。美國(guó)的目的是將其液化天然氣強(qiáng)加給歐洲人。《世界報(bào)》稱，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要看丹麥在蓬佩奧來(lái)訪時(shí)做出怎樣的反應(yīng)。
德國(guó)總理默克爾曾在7月初表示，完成“北溪-2”項(xiàng)目是“正確的”?，F(xiàn)在，管道鋪設(shè)距德國(guó)大陸僅120公里。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人約阿西姆·朗呼吁對(duì)蓬佩奧的威脅進(jìn)行“明確的外交反應(yīng)”，并根據(jù)國(guó)際法將域外制裁視為非法。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯在一份聲明中說(shuō)：“歐洲的能源政策是由歐洲而不是華盛頓實(shí)施的。”顯然，柏林拒絕域外制裁。
俄新社22日?qǐng)?bào)道稱，俄國(guó)家杜馬能源委員會(huì)主席帕維爾·扎瓦利內(nèi)對(duì)美國(guó)可能擴(kuò)大對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的制裁進(jìn)行了評(píng)估。他表示，盡管美國(guó)加強(qiáng)制裁，俄羅斯仍將完成天然氣管道的建設(shè)。扎瓦利內(nèi)稱，“這意味著實(shí)施該項(xiàng)目有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于投資和參與建設(shè)‘北溪-2’項(xiàng)目，以及幫助實(shí)施該項(xiàng)目的公司來(lái)說(shuō)都是一個(gè)障礙。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，政治和地緣政治壓力也都在增加。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“在這種情況下，我相信，我們一定會(huì)完成這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然，確實(shí)會(huì)有困難。”
俄總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授阿里謝諾夫稱，這一項(xiàng)目的命運(yùn)主要取決于歐洲國(guó)家的立場(chǎng)。“我認(rèn)為美國(guó)不會(huì)對(duì)歐洲國(guó)家實(shí)施強(qiáng)硬制裁，因?yàn)榈聡?guó)和法國(guó)是美國(guó)在歐洲的主要盟友。對(duì)歐洲主要參與者實(shí)施制裁可能讓美國(guó)在歐洲失去影響力。”
