6月5日，河北省住建廳印發(fā)《河北省市政公用行業(yè)監(jiān)督管理辦法》并作出了解讀。
河北省住建廳城市建設處處長楊文立介紹，至2019年底，我省市政行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為，全省共有燃氣企業(yè)1568家，公共供水企業(yè)197家，供熱企業(yè)285家，城市污水處理廠201座。城市、縣城燃氣普及率分別為98.4%、94.1%，城市、縣城公共供水普及率分別為97.43%、95.74%，城市、縣城污水處理廠集中處理率分別為98.3%和97.9%，全省平均清潔取暖率98%。燃氣管網(wǎng)長度達26萬公里，供熱管網(wǎng)長度約5.25萬公里，供水管網(wǎng)長度約3.56萬公里，污水處理能力978萬立方米/日。
亟需建立和完善市政行業(yè)安全監(jiān)管體系
楊文立介紹，近年來，燃氣行業(yè)、排水管網(wǎng)有限空間作業(yè)事故多發(fā)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。采暖季熱用戶投訴較為集中，部分供熱企業(yè)服務質(zhì)量不高、管理水平參差不齊，一定程度上影響了我省市政行業(yè)健康發(fā)展。這些現(xiàn)象發(fā)生說明一些地方政府部門和一些企業(yè)政治站位不高、重視程度不夠、管理制度不健全，亟需建立和完善市政行業(yè)安全監(jiān)管體系。省級層面出臺《市政公用行業(yè)監(jiān)督管理辦法》有利于促進全省市政行業(yè)補短板、強弱項，推動我省市政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
燃氣行業(yè)建立健全燃氣安全預防體系
《辦法》明確兩類監(jiān)管對象：各地燃氣主管部門，已取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)。
細化監(jiān)管內(nèi)容：一是燃氣主管部門編制及執(zhí)行燃氣發(fā)展規(guī)劃情況，燃氣行業(yè)事中事后監(jiān)管工作，應急預案制定及落實情況，安全宣傳工作開展情況，投訴及信訪件處置情況；二是燃氣企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務、農(nóng)村燃氣“兩員”落實等情況。
制定監(jiān)管措施：包括日常監(jiān)管、年度檢查、省市抽查。
對于檢查發(fā)現(xiàn)問題責成相關部門限時整改，整改不力且造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。及時在省“雙隨機”監(jiān)管工作平臺進行公示檢查結(jié)果。
燃氣行業(yè)組織各市嚴格貫徹落實省安委辦《河北省燃氣等安全專項整治三年行動實施方案》，嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。督導市縣組織燃氣企業(yè)加強“雙控”機制建設，建立健全燃氣安全預防體系，提高行業(yè)管理水平。組織各地結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。
供水行業(yè)對檢查結(jié)果進行全省通報
督導各地城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作
《辦法》明確供水兩類監(jiān)管對象：包括各地城鎮(zhèn)供水主管部門，從事城市（縣城）公共供水的企業(yè)（單位）。
明確監(jiān)管內(nèi)容：一是各地城鎮(zhèn)供水主管部門組織編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃、應急保障、水質(zhì)督察、行業(yè)監(jiān)管等職責落實情況。二是供水企業(yè)建章立制、運行管理、供水服務等情況。
制定監(jiān)管措施：包括日常監(jiān)管、“雙隨機、一公開”檢查。
對檢查結(jié)果進行全省通報，作為省級活動創(chuàng)建、評選等工作的重要參考依據(jù)；及時在省“雙隨機”監(jiān)管工作平臺進行公示檢查結(jié)果，對整改不力、造成嚴重后果的，建議當?shù)卣畬ο嚓P部門責任人問責。
供水行業(yè)督導各地城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作，對供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進行重點巡查。指導各地組織供水企業(yè)加強應急備用水源建設與管理，提高供水應急保障能力，排查城市供水系統(tǒng)，保證供水設施正常運行。組織各地結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強供水行業(yè)監(jiān)管。
供熱行業(yè)主管部門細化監(jiān)管內(nèi)容
推進供熱信息監(jiān)管平臺建設及使用
明確兩類監(jiān)管對象：包括各地城鎮(zhèn)供熱主管部門，已取得供熱經(jīng)營許可證的供熱企業(yè)。
細化監(jiān)管內(nèi)容：一是各市供熱行業(yè)主管部門組織編制本地供熱專項規(guī)劃情況，供熱應急保障制度建立情況，行業(yè)監(jiān)管職責落實情況，供熱信訪投訴處置情況等；二是企業(yè)建章立制、經(jīng)營運行、應急搶險搶修、企業(yè)服務等情況。
制定監(jiān)管措施：包括“雙隨機、一公開”檢查；供熱監(jiān)管信息平臺監(jiān)管。
對取得供熱經(jīng)營許可證并通過監(jiān)督檢查的供熱企業(yè)予以公告；及時在省“雙隨機”監(jiān)管工作平臺進行公示檢查結(jié)果，對整改不力、造成嚴重后果的，建議當?shù)卣畬ο嚓P部門責任人問責。
供熱行業(yè)組織各市結(jié)合城市發(fā)展和供熱需求，抓好熱源熱網(wǎng)規(guī)劃和建設，繼續(xù)開展“冬病夏治”，推進供熱老舊管網(wǎng)改造，提高供熱設施安全運行水平，為供暖季安全平穩(wěn)運行筑牢基礎。推進供熱信息監(jiān)管平臺建設及使用，全部居民小區(qū)安裝室溫采集點，供暖期間充分發(fā)揮監(jiān)管平臺作用，全力做好采暖季供熱保障和應急處置工作。組織各地結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強供熱行業(yè)監(jiān)管。
制定出臺河北省城鎮(zhèn)污水處理運行評價標準
城市污水處理方面監(jiān)管對象為各地城鎮(zhèn)排水主管部門，縣級以上城市污水處理運營單位。
監(jiān)管內(nèi)容包括編制城市排水與污水處理規(guī)劃情況、制度建立情況、化驗室建立情況、設施設備和警示標識設置情況、出廠污泥和污泥達標情況等5個方面。
監(jiān)管方式為強化日常運行監(jiān)管、定期考核評價，考核評價結(jié)果將進行全省公示。組織“雙隨機、一公開”檢查。
城市污水處理方面。健全城鎮(zhèn)污水處理考核評價體系，制定出臺《河北省城鎮(zhèn)污水處理運行評價標準》，定期對城鎮(zhèn)污水處理廠進行等級評價。同時，出臺《河北省城鎮(zhèn)污水處理管理考核辦法和標準》，明確對各市污水處理工作的考核內(nèi)容，并定期開展考核工作。
（燕都融媒體記者 李會嬪）
