中國(guó)石油儲(chǔ)氣庫(kù)分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，采寫(xiě)/黃祺茗 中國(guó)石油報(bào)
在疫情中，儲(chǔ)氣庫(kù)的重要性更加凸顯，國(guó)家對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)非常重視，天然氣正步入發(fā)展的黃金時(shí)期。對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)說(shuō)，在保證抗擊疫情各項(xiàng)措施落實(shí)的情況下，如何做好安全生產(chǎn)和平穩(wěn)注氣，是眼前最緊要的工作。
儲(chǔ)氣庫(kù)是集季節(jié)調(diào)峰、應(yīng)急供氣、國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備等功能于一身的能源基礎(chǔ)性設(shè)施。提高儲(chǔ)氣庫(kù)的工作氣量，是我國(guó)能源安全的重要抓手，對(duì)我國(guó)能源安全起到重要作用。
當(dāng)前，新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響仍然在加深，油價(jià)斷崖式下跌對(duì)中國(guó)石油的挑戰(zhàn)超越歷史上任何一次油價(jià)波動(dòng)。盡管當(dāng)前的生產(chǎn)水平已經(jīng)恢復(fù)到疫情之前，但同往年相比情況并不樂(lè)觀。
儲(chǔ)氣庫(kù)是一個(gè)調(diào)節(jié)器，受疫情影響，今年儲(chǔ)氣庫(kù)的貢獻(xiàn)要比往年更大。2月初以來(lái)，天然氣供應(yīng)量低于往年同期水平，本應(yīng)處于采氣期的儲(chǔ)氣庫(kù)，立即進(jìn)入注氣期，以減緩供應(yīng)壓力，保障國(guó)內(nèi)天然氣平穩(wěn)生產(chǎn)。氣藏型儲(chǔ)氣庫(kù)由采氣轉(zhuǎn)注氣，通常需要15天的注采轉(zhuǎn)換期，一方面是因采氣流程與注氣流程不同，天然氣壓縮機(jī)等設(shè)備也需要檢維修等，另一方面注采轉(zhuǎn)換期有利于平衡地層壓力，保持并增加庫(kù)容，注采轉(zhuǎn)換期能夠確保調(diào)峰采氣準(zhǔn)點(diǎn)投運(yùn)。然而在用氣量下降的情況下，一旦儲(chǔ)氣庫(kù)不能立即由采轉(zhuǎn)注，天然氣生產(chǎn)企業(yè)壓產(chǎn)，會(huì)造成更大的影響。因此疫情期間，一些儲(chǔ)氣庫(kù)甚至只用3至5天的時(shí)間快速進(jìn)入注氣期。當(dāng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，用氣量慢慢恢復(fù)，儲(chǔ)氣庫(kù)又停注一段時(shí)間，為天然氣供銷(xiāo)平衡做出了貢獻(xiàn)。
在疫情中，儲(chǔ)氣庫(kù)的重要性更加凸顯，國(guó)家對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)非常重視,天然氣正步入發(fā)展的黃金時(shí)期。
4月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲(chǔ)備能力。
目前全球儲(chǔ)氣庫(kù)占消費(fèi)量的比例平均值是12%，然而我國(guó)這一比例不到6%，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高，儲(chǔ)氣能力要更高才能有保障，《意見(jiàn)》有導(dǎo)向性和配套措施，對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)如同“及時(shí)雨”。
在健全運(yùn)行模式方面，《意見(jiàn)》中明確指出，儲(chǔ)氣庫(kù)要獨(dú)立核算，同時(shí)要通過(guò)市場(chǎng)化的方式提高回報(bào)。冬季和夏季峰谷相差較大，儲(chǔ)氣庫(kù)在產(chǎn)銷(xiāo)平衡上發(fā)揮了不可替代的作用，但它的價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，獨(dú)立核算后，儲(chǔ)氣庫(kù)的庫(kù)容價(jià)值和效益能夠得以體現(xiàn)。
在加大政策力度方面，土地劃撥和財(cái)稅政策，《意見(jiàn)》中都有明確的導(dǎo)向，其中重要的一條是鼓勵(lì)地方參與儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)：2020年底前，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)保障行政區(qū)域內(nèi)平均3天用氣需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資(不含征地拆遷等補(bǔ)償支持)的30%，這個(gè)政策對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)來(lái)說(shuō)很有幫助。
中國(guó)石油建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)不到20年時(shí)間，隨著對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)的認(rèn)識(shí)不斷深化，中國(guó)石油也在不斷探索更好的建庫(kù)方式。氣田開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)便是其中之一。協(xié)同發(fā)展是指在氣田開(kāi)發(fā)前同時(shí)做好儲(chǔ)氣庫(kù)預(yù)可研工作，判斷這一地區(qū)是否具備建立儲(chǔ)氣庫(kù)的條件，如果具備建庫(kù)條件，那么一次投資可以發(fā)揮兩次作用。此外，在建庫(kù)的過(guò)程中，探索將氣驅(qū)采油和儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)相結(jié)合，在氣藏封閉性符合條件的情況下，油井也可更好地發(fā)揮作用。
然而并不是所有的儲(chǔ)氣庫(kù)都可以氣田與儲(chǔ)氣庫(kù)協(xié)同發(fā)展，新建儲(chǔ)氣庫(kù)和氣田開(kāi)發(fā)有較大的差別。原因在于儲(chǔ)氣庫(kù)對(duì)氣藏的封閉性要求較高，從井筒完整性、地面系統(tǒng)的可靠性來(lái)看，儲(chǔ)氣庫(kù)的難度都要大很多，從安全角度來(lái)說(shuō)，氣田開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)有著數(shù)量級(jí)的差別。還有，儲(chǔ)氣庫(kù)是否處在輸氣管道干線或天然氣消費(fèi)中心，對(duì)建設(shè)投資、運(yùn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益都有較大影響。
在當(dāng)前低油價(jià)的情況下，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)要優(yōu)化投資和建設(shè)方案。例如原來(lái)需要進(jìn)口的增壓機(jī)，國(guó)產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的情況下，優(yōu)先考慮國(guó)有產(chǎn)品。
同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家政策，包括建設(shè)方面的政策和稅費(fèi)方面的政策，這對(duì)提質(zhì)增效是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，如果將國(guó)家政策研究透徹，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行也將更加有序。
合資合作是儲(chǔ)氣庫(kù)優(yōu)化運(yùn)行的一個(gè)重要方向和渠道。《意見(jiàn)》中指出，要加大合資合作力度，合資合作不僅指和油田企業(yè)良性合作，抱團(tuán)取暖，還包括與政府投資平臺(tái)、其他企業(yè)之間的合資合作，例如在鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)方面，可以首先開(kāi)展合資走向市場(chǎng)，并利用研究中心提供技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，共同推動(dòng)儲(chǔ)氣庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
在公司的管理方面，要切實(shí)提高儲(chǔ)氣庫(kù)公司的履職能力，每個(gè)員工需要有擔(dān)當(dāng)實(shí)干、共贏共享的理念和強(qiáng)大的執(zhí)行力。
油氣企業(yè)也會(huì)認(rèn)真研究政策，結(jié)合中國(guó)石油的要求，提出與自己企業(yè)相關(guān)的意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)的發(fā)展。在這個(gè)實(shí)踐過(guò)程中，政策怎么落地，如何加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)力度，對(duì)我們而言是新課題也是新機(jī)會(huì)。
