渝發(fā)改價(jià)格〔2020〕588號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)：
        為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1171號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1131號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我委修改制定了《重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》和《重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)
         2020年4月29日

重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法

第一章    總    則
       第一條    為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》以及《國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1171號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1131號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
       第二條    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和調(diào)整（以下簡(jiǎn)稱制定）城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格的行為。
       第三條    本辦法所稱城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)馄髽I(yè)）是指依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，擁有獨(dú)立管網(wǎng)系統(tǒng)，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人。
       本辦法所稱配氣是指城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)公共管網(wǎng)系統(tǒng)（含市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線或者末級(jí)調(diào)壓箱的管網(wǎng)，下同）將燃?xì)廨斔徒o燃?xì)庥脩舻慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
       本辦法所稱配氣價(jià)格是指燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)為使用公共管網(wǎng)系統(tǒng)的用戶提供配氣服務(wù)的價(jià)格總稱，不包括燃?xì)馄髽I(yè)之間的管道運(yùn)輸價(jià)格。燃?xì)馄髽I(yè)為排除用氣安全隱患而開展的燃?xì)獗砗笾寥季咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)所需費(fèi)用納入配氣價(jià)格成本構(gòu)成，不得向用戶另行收費(fèi)。
       第四條    配氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，主城區(qū)城市公共管網(wǎng)（含延伸部分）管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格由市價(jià)格主管部門制定，主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管網(wǎng)和主城區(qū)外公共管網(wǎng)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定。
       第五條    配氣價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”、彌補(bǔ)合理成本與約束激勵(lì)相結(jié)合、促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)健康發(fā)展與用戶合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則制定，并實(shí)行定期校核，在每一監(jiān)管周期開始前核定，監(jiān)管周期為三年。
新建城鎮(zhèn)燃?xì)猹?dú)立配氣管網(wǎng)，可運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原理，使企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期取得合理回報(bào)的方法核定初始配氣價(jià)格。
       第六條    燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立配氣業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算制度，按照不同用戶類別的資產(chǎn)、費(fèi)用、配氣量、負(fù)荷特性、供銷差率（含損耗）等實(shí)行單獨(dú)計(jì)量、合理歸集。
       第二章    價(jià)格的制定和調(diào)整
       第七條    配氣價(jià)格按核定的燃?xì)馄髽I(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度配送氣量計(jì)算確定。
       準(zhǔn)許總收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅費(fèi)-其他業(yè)務(wù)收支凈額
       其中：準(zhǔn)許成本=折舊及攤銷費(fèi)+運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
       準(zhǔn)許收益=可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)×準(zhǔn)許收益率
       可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)=固定資產(chǎn)凈值+無(wú)形資產(chǎn)凈值+營(yíng)運(yùn)資本
       第八條    準(zhǔn)許總收入的核定。
       （一）準(zhǔn)許成本的核定。準(zhǔn)許成本的歸集遵循合法性、相關(guān)性和合理性原則，由折舊及攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成（包括燃?xì)馄髽I(yè)為履行儲(chǔ)氣責(zé)任義務(wù)，向第三方租賃購(gòu)買的儲(chǔ)氣服務(wù)的合理成本），由價(jià)格主管部門通過(guò)成本監(jiān)審核定。凡與配氣業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的成本均應(yīng)予以剔除。配氣業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的共同成本，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進(jìn)行合理分?jǐn)偂?br />        準(zhǔn)許成本的核定按照政府制定價(jià)格成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，城市管道燃?xì)夤╀N氣量差率原則不超過(guò)4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤╀N氣量差率原則不超過(guò)5%。實(shí)際供銷氣量差率超過(guò)規(guī)定差率的，超出部分不計(jì)入準(zhǔn)許成本；實(shí)際供銷氣量差率低于規(guī)定差率的，降低的損耗由燃?xì)馄髽I(yè)和用戶共享，即供銷氣量差率=實(shí)際供銷氣量差率+（規(guī)定供銷氣量差率-實(shí)際供銷氣量差率）÷2。
       管網(wǎng)折舊年限不低于30年；建筑區(qū)劃內(nèi)按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的運(yùn)行維護(hù)成本可計(jì)入準(zhǔn)許成本。
       （二）準(zhǔn)許收益的確定。按有效資產(chǎn)乘以準(zhǔn)許收益率計(jì)算確定。其中，準(zhǔn)許收益率為稅后全投資收益率，按不超過(guò)7%確定。
       有效資產(chǎn)為燃?xì)馄髽I(yè)投入且與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的可計(jì)提收益的資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)凈值、無(wú)形資產(chǎn)凈值和營(yíng)運(yùn)資本組成，包括市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線或末級(jí)調(diào)壓箱前的管網(wǎng)資產(chǎn)，城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)自建自用的儲(chǔ)氣設(shè)施資產(chǎn)，以及其他設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資產(chǎn)。不包括應(yīng)經(jīng)有權(quán)限的投資主管部門核準(zhǔn)或備案而未經(jīng)核準(zhǔn)或備案建設(shè)的資產(chǎn)，建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有和專有資產(chǎn)，政府無(wú)償投入、政府補(bǔ)助和社會(huì)無(wú)償投入的資產(chǎn)，無(wú)償接收的資產(chǎn)，未投入實(shí)際使用的資產(chǎn)，不能提供資產(chǎn)價(jià)值有效證明的資產(chǎn)，資產(chǎn)評(píng)估增值部分，以及向用戶收取費(fèi)用形成的資產(chǎn)。
       營(yíng)運(yùn)資本按成本監(jiān)審核定的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的20%確定。
       （三）稅費(fèi)的計(jì)算。
       稅費(fèi)=所得稅+增值稅+稅金及附加
       稅金及附加=城市維護(hù)建設(shè)稅+教育費(fèi)附加+地方教育費(fèi)附加+印花稅+車船使用稅+土地使用稅+房產(chǎn)稅等稅費(fèi)。其中，城市維護(hù)建設(shè)稅+教育費(fèi)附加+地方教育附加=（不含增值稅的準(zhǔn)許收入×增值稅稅率-準(zhǔn)許成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額）×（城市維護(hù)建設(shè)稅稅率+教育費(fèi)附加征收率+地方教育附加征收率）
       所得稅、印花稅、車船使用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)以燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際繳納稅費(fèi)計(jì)算，增值稅按配氣價(jià)格核定時(shí)增值稅稅率計(jì)算。
       （四）其他業(yè)務(wù)收支凈額為燃?xì)馄髽I(yè)使用與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)和人力從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的收支凈額。其他業(yè)務(wù)和配氣業(yè)務(wù)的共用成本，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進(jìn)行合理分?jǐn)偂?br />        第九條    配氣量的核定。
       配氣量根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)年度銷售氣量（不包括為第三方提供代輸服務(wù)的代輸氣量）及管道負(fù)荷率核定。
       管道負(fù)荷率=監(jiān)審年度實(shí)際配氣量÷公共管網(wǎng)設(shè)計(jì)安全最大配氣量。負(fù)荷率達(dá)到或超過(guò)60%，配氣量按實(shí)際配氣量確定；負(fù)荷率低于60%，按60%負(fù)荷率計(jì)算確定配氣量。
       第十條    制定配氣價(jià)格，應(yīng)區(qū)分不同用戶類別，以用戶負(fù)荷特性為基礎(chǔ)，綜合考慮政策性交叉補(bǔ)貼、與現(xiàn)行銷售價(jià)格水平基本銜接等因素統(tǒng)籌核定。鼓勵(lì)條件成熟的區(qū)縣，探索減小交叉補(bǔ)貼規(guī)模，逐步將分類配氣價(jià)格調(diào)整到合理水平。
       第十一條    新建城鎮(zhèn)燃?xì)猹?dú)立配氣管網(wǎng)的初始配氣價(jià)格，按全投資稅后內(nèi)部收益率不超過(guò)7%，經(jīng)營(yíng)期不低于30年核定。定價(jià)成本參數(shù)原則上按可行性研究報(bào)告確定，可行性研究報(bào)告成本參數(shù)與成本監(jiān)審規(guī)定不一致的，按成本監(jiān)審相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
       初始配氣價(jià)格核定后，管道負(fù)荷率達(dá)到60%或者通氣后第六年調(diào)整為“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定配氣價(jià)格。
       第十二條    配氣價(jià)格校核調(diào)整時(shí)，按本辦法測(cè)算的配氣價(jià)格調(diào)整幅度過(guò)大，價(jià)格主管部門可根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、用戶承受能力，逐步調(diào)整到位，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。對(duì)應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，分?jǐn)偟轿磥?lái)年度進(jìn)行補(bǔ)償或扣減。
       監(jiān)管期內(nèi)，如國(guó)家增值稅政策調(diào)整，配氣價(jià)格同步進(jìn)行調(diào)整。管道投資、配送氣量、成本等發(fā)生重大變化時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)可申請(qǐng)?zhí)崆靶：伺錃鈨r(jià)格。
       第三章    信息公開
       第十三條    價(jià)格主管部門制定配氣價(jià)格，應(yīng)當(dāng)通過(guò)門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開配氣價(jià)格水平、成本監(jiān)審結(jié)論及相關(guān)依據(jù)。
       第十四條    燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門要求公開配氣成本,并對(duì)公開資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。  
       第四章    附    則
       第十五條    本辦法由重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
       第十六條    本辦法實(shí)施后，國(guó)家出臺(tái)新的政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
       第十七條    本辦法自2020年6月1日起執(zhí)行。原《重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法

第一章    總    則
       第一條    為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃獬杀颈O(jiān)管，規(guī)范定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1171號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1131號(hào)）、《重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
       第二條    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審的行為。
       第三條    本辦法所稱城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)馄髽I(yè)）是指依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，擁有獨(dú)立管網(wǎng)系統(tǒng)，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人。
       本辦法所稱配氣是指城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)公共管網(wǎng)系統(tǒng)（含市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線或者末級(jí)調(diào)壓箱的管網(wǎng)，下同）將燃?xì)廨斔徒o燃?xì)庥脩舻慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱配氣定價(jià)成本是指燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)通過(guò)公共管網(wǎng)系統(tǒng)為用戶提供配氣服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用，不包括燃?xì)馄髽I(yè)之間的管道運(yùn)輸成本。燃?xì)馄髽I(yè)為排除用氣安全隱患而開展的燃?xì)獗砗笾寥季咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)所需費(fèi)用納入配氣成本構(gòu)成。
       第四條    燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審工作按照定價(jià)權(quán)限由市、區(qū)縣（自治縣）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
       第五條    核定燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本應(yīng)當(dāng)遵循合法性、相關(guān)性和合理性原則，以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或政府有關(guān)部門審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、手續(xù)齊備的原始憑證、賬冊(cè)和購(gòu)氣量、售氣量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及燃?xì)馄髽I(yè)提供的真實(shí)、合法、完整的其他成本相關(guān)資料為基礎(chǔ)，對(duì)配氣成本進(jìn)行合理歸集、分析、審核。
       第六條    燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度，完整準(zhǔn)確記錄并單獨(dú)核算燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收入，按不同用戶類別歸集配氣成本。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該自收到價(jià)格主管部門書面通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)提供成本監(jiān)審所需資料，并對(duì)提供資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
       第七條    價(jià)格主管部門原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)所有燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施成本監(jiān)審，沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)或者營(yíng)業(yè)不滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的除外。燃?xì)馄髽I(yè)數(shù)量眾多的，可以選取一定數(shù)量的有代表性的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施成本監(jiān)審。
       第二章    定價(jià)成本構(gòu)成及歸集
       第八條    燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本由折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成。
       第九條    折舊及攤銷費(fèi)指與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值、無(wú)形資產(chǎn)原值按照規(guī)定的折舊和攤銷年限計(jì)提的費(fèi)用。
       第十條    運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，包括直接配氣成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用，不含折舊及攤銷費(fèi)。
       （一）直接配氣成本包括材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬和其他相關(guān)費(fèi)用。
1．材料費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所耗用的原材料、輔助材料、備品備件以及其他直接材料的費(fèi)用。
2．燃料動(dòng)力費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所耗用的水、電、油、氣等費(fèi)用。
3．修理費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所進(jìn)行的修理和維護(hù)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，包括大修理費(fèi)和日常維修費(fèi)。
4．職工薪酬指支付生產(chǎn)人員提供燃?xì)馀錃夥?wù)的各種形式報(bào)酬以及其他相關(guān)費(fèi)用。具體包括：職工工資（包含獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，下同）；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)；職工福利費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（包含補(bǔ)充醫(yī)療和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）；住房公積金等。
5．其他相關(guān)費(fèi)用指除以上成本因素外燃?xì)馄髽I(yè)提供正常配氣服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，以及按照法律法規(guī)必須繳納或提取的合理費(fèi)用，包括安全生產(chǎn)費(fèi)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、儀器儀表檢驗(yàn)費(fèi)、儲(chǔ)氣設(shè)施租賃費(fèi)等。
       （二）管理費(fèi)用指燃?xì)馄髽I(yè)管理部門為組織和管理配氣業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，包括職工薪酬、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、物業(yè)費(fèi)等。  
       （三）銷售費(fèi)用指燃?xì)馄髽I(yè)在管道燃?xì)怃N售過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。包括職工薪酬、資料費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、租賃費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷等。
       第十一條    下列費(fèi)用不得計(jì)入定價(jià)成本：
       （一）不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，以及價(jià)格監(jiān)管制度等的費(fèi)用；
       （二）與配氣業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用；
       （三）雖與配氣業(yè)務(wù)有關(guān)但有專項(xiàng)資金來(lái)源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；
       （四）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；
       （五）向上級(jí)公司或者管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或者管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等；
       （六）各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款，以及計(jì)提的準(zhǔn)備金；
       （七）公益宣傳及各類廣告費(fèi)用；  
       （八）過(guò)度購(gòu)置固定資產(chǎn)所增加的支出（折舊、修理費(fèi)等）；
       （九）其他不合理費(fèi)用。
       第三章    定價(jià)成本核定
       第十二條    折舊費(fèi)按照價(jià)格主管部門核定的上一年度固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的折舊年限，采用年限平均法核定。
       折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，考慮資產(chǎn)使用情況等因素確定，各類固定資產(chǎn)定價(jià)折舊年限具體見附表。管道固定資產(chǎn)殘值率按0%核定，其他固定資產(chǎn)殘值率按5%核定。已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊費(fèi)。
       第十三條    固定資產(chǎn)根據(jù)有權(quán)限的投資主管部門認(rèn)定的符合規(guī)劃的管網(wǎng)、配氣設(shè)備以及其他與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)核定。固定資產(chǎn)原值原則上按歷史成本核定。已投入使用但未形成竣工決算報(bào)告的，根據(jù)可行性研究報(bào)告確定。
       以下固定資產(chǎn)不納入核定范圍：從燃?xì)馄髽I(yè)分離出去的輔業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)；應(yīng)經(jīng)有權(quán)限的投資主管部門核準(zhǔn)或備案而未經(jīng)核準(zhǔn)或備案建設(shè)的資產(chǎn)；建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有和專有資產(chǎn)；政府無(wú)償投入、政府補(bǔ)助和社會(huì)無(wú)償投入的資產(chǎn)；無(wú)償接收的資產(chǎn)；未投入實(shí)際使用的資產(chǎn)；不能提供固定資產(chǎn)價(jià)值有效證明的資產(chǎn)；資產(chǎn)評(píng)估增值部分；向用戶收取費(fèi)用形成的資產(chǎn)。  
       第十四條    以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予資本化，作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，并按預(yù)計(jì)尚可使用年限計(jì)提折舊；有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊的，按預(yù)計(jì)尚可使用年限攤銷。
       第十五條    無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)按照價(jià)格主管部門核定的上一年度無(wú)形資產(chǎn)原值、規(guī)定的攤銷年限，采用直線攤銷法核定。評(píng)估增值部分不計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)原值。
無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限，有法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的，從其規(guī)定或約定；沒(méi)有規(guī)定或約定的，計(jì)算機(jī)軟件按5年攤銷，其他按30年攤銷。
       第十六條    職工工資總額按照核定的上一年度職工人數(shù)和職工平均工資核定。
       職工人數(shù)原則上按與燃?xì)馄髽I(yè)正式簽訂勞動(dòng)合同的在崗職工人數(shù)據(jù)實(shí)核定，但不得超過(guò)政府有關(guān)部門規(guī)定的職工人數(shù)。職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但不得超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)?ldquo;電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”  在崗職工平均工資。由政府有關(guān)部門進(jìn)行工資管理的，職工工資總額上限為按照其工資管理規(guī)定核定的數(shù)值。
       因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入定價(jià)成本。
       第十七條    工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，審核計(jì)算基數(shù)原則上按照燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)繳基數(shù)核定，但不得超過(guò)核定的工資總額和本市規(guī)定的基數(shù)，計(jì)算比例按照不超過(guò)國(guó)家或者本市統(tǒng)一規(guī)定的比例據(jù)實(shí)確定。職工商業(yè)保險(xiǎn)不得計(jì)入定價(jià)成本。應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)中列支的費(fèi)用，不得在其他費(fèi)用項(xiàng)目中列支。
       第十八條    材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)按照燃?xì)馄髽I(yè)上一年度實(shí)際水平，剔除不合理因素并適當(dāng)參考近3年變化核定。
       第十九條    修理費(fèi)按照燃?xì)馄髽I(yè)上一年度實(shí)際水平，剔除不合理因素并適當(dāng)參考近3年變化核定，但最高不超過(guò)與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值（含向用戶收取費(fèi)用、政府無(wú)償投入、政府補(bǔ)助和社會(huì)無(wú)償投入等形成的與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)）的2.5%。
       第二十條    管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用原則上按照燃?xì)馄髽I(yè)上一年度實(shí)際水平，剔除不合理因素并適當(dāng)參考近3年變化核定。管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用中，人員相關(guān)費(fèi)用按照本辦法第十六條和第十七條規(guī)定核定；會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按照近3年平均水平核定，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過(guò)上一年度燃?xì)怃N售收入的5‰。
       第二十一條    其他相關(guān)費(fèi)用按照燃?xì)馄髽I(yè)上一年度實(shí)際水平，剔除不合理因素并適當(dāng)參考近3年變化核定，應(yīng)符合行業(yè)公允水平。
安全生產(chǎn)費(fèi)原則上按照企業(yè)計(jì)提數(shù)核定，但不得超過(guò)上一年度燃?xì)怃N售收入的1.5%。應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)費(fèi)開支的項(xiàng)目不得在其他費(fèi)用項(xiàng)目中列支。
       第二十二條    燃?xì)馄髽I(yè)的其他業(yè)務(wù)成本應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不計(jì)入燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本。其他業(yè)務(wù)與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)的共同成本，按照固定資產(chǎn)比、收入比、人員數(shù)量比等合理分?jǐn)偂?br /> 其他業(yè)務(wù)未單獨(dú)核算的，應(yīng)當(dāng)將其他業(yè)務(wù)收入沖減運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
       第二十三條    與配氣業(yè)務(wù)有關(guān)的政府專項(xiàng)補(bǔ)助直接沖減該項(xiàng)費(fèi)用；未明確用途的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)沖減運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
       2020年以前收取的燃?xì)獬跹b費(fèi)收入，按照10年攤銷沖減折舊費(fèi)，直至沖減完畢。
第二十四條    核定單位燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本所對(duì)應(yīng)的配氣量（銷售氣量，下同）為核定的上一年度配氣量。核定的上一年度配氣量為年度購(gòu)進(jìn)氣量減去供銷氣量差。
年度配氣量=年度購(gòu)進(jìn)氣量×(1-核定供銷氣量差率)
       城市供銷氣量差率（含損耗，下同）原則不超過(guò)4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷氣量差率原則不超過(guò)5%。燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際供銷氣量差率超出規(guī)定的，按規(guī)定的最高供銷氣量差率核定；實(shí)際供銷氣量差率低于規(guī)定供銷氣量差率的，降低的損耗由燃?xì)馄髽I(yè)和用戶共享，即核定供銷氣量差率=實(shí)際供銷氣量差率+（規(guī)定供銷氣量差率-實(shí)際供銷氣量差率）÷2。
       第二十五條    燃?xì)馀錃鈫挝欢▋r(jià)成本按核定的上一年度定價(jià)成本總額除以配氣量計(jì)算確定。
定價(jià)單位成本=年度定價(jià)成本總額÷年度配氣量
       第二十六條    核定各類用戶配氣定價(jià)成本，按固定資產(chǎn)原值、銷售氣量、銷售收入、職工人數(shù)、用戶數(shù)量、用戶負(fù)荷特性等分?jǐn)偱錃舛▋r(jià)總成本。
第四章    附    則
       第二十七條    本辦法由重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
       第二十八條    本辦法實(shí)施后，國(guó)家出臺(tái)新的政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
       第二十九條    本辦法自2020年6月1日起施行。原《重慶市城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》同時(shí)廢止。