《意見》堅持問題導向，聚焦解決儲氣能力建設和運營中統(tǒng)籌規(guī)劃不足、行業(yè)標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現(xiàn)等瓶頸問題，從規(guī)劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。

　　一是優(yōu)化規(guī)劃建設布局，建立完善標準體系。根據石油天然氣有關規(guī)劃和國務院明確的各環(huán)節(jié)各類主體儲氣能力建設要求，制定發(fā)布全國年度儲氣設施建設重大工程項目清單;各省(區(qū)、市)編制發(fā)布省級儲氣設施建設專項規(guī)劃，提出本地區(qū)儲氣設施建設項目清單。支持峰谷差超過4:1、6:1、8:1、10:1的地區(qū)，梯次提高建設目標。突出規(guī)模效應，優(yōu)先建設地下儲氣庫、北方沿海LNG接收站和重點地區(qū)規(guī)?；疞NG儲罐。加快建立并完善統(tǒng)一、規(guī)范的儲氣設施設計、建設、驗收、運行、退役等行業(yè)標準，盡快形成儲氣設施標準體系。

　　二是建立健全運營模式，完善投資回報渠道。地下儲氣設施原則上應實行獨立核算、專業(yè)化管理、市場化運作。鼓勵在運營的儲氣設施經營企業(yè)率先推行獨立運營。對于獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成。

　　三是深化體制機制改革，優(yōu)化市場運行環(huán)境。推進天然氣管網、LNG接收站等基礎設施互聯(lián)互通。對于儲氣設施連接干線管網和地方管網，管道運輸企業(yè)應優(yōu)先接入并保障運輸。管道運輸企業(yè)的配套儲氣庫，原則上應公平開放，為所有符合條件的用戶提供服務。指導上海、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發(fā)儲氣庫容等交易產品，并與管容預定和交易機制互相銜接，確保與儲氣設施相連的管網公平開放，實行儲氣服務公開交易。

　　四是加大土地、財稅、金融、投資等政策支持力度，激勵企業(yè)加速補足儲氣基礎設施建設短板，促進儲氣能力快速提升。