莫桑比克是聯(lián)合國認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國之一,2017年曾發(fā)生主權(quán)違約事件,導(dǎo)致外部援助一度中斷。近年來伴隨各國投資者對(duì)莫桑比克液化天然氣(LNG)產(chǎn)業(yè)的樂觀預(yù)期,國際社會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心逐漸恢復(fù),甚至認(rèn)為它有可能在不遠(yuǎn)的將來成為區(qū)域內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的國家,超過贊比亞、博茲瓦納和南非等國。
一、莫桑比克大力發(fā)展液化天然氣產(chǎn)業(yè)
液化天然氣產(chǎn)業(yè)有望成為莫桑比克未來的經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)莫桑比克陸上及周邊海域的油氣勘探早已有之,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是在2010年,當(dāng)時(shí)美國阿納達(dá)科石油公司(Anadarko Petroleum)和意大利埃尼集團(tuán)(Ente Nazionale ldrocarburi)在莫桑比克的魯伍馬盆地發(fā)現(xiàn)了豐富的天然氣儲(chǔ)量。魯伍馬盆地是全球已探明的第5大氣田,但受莫桑比克國內(nèi)外各種因素影響,直到2019年該區(qū)域的天然氣開發(fā)才逐漸步入正軌。莫桑比克液化天然氣項(xiàng)目盈虧平衡價(jià)格具有較強(qiáng)的國際競爭力,未來天然氣出口有望大幅改善莫桑比克國際收支狀況,使其經(jīng)常賬戶由赤字轉(zhuǎn)為盈余。根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行估算,莫桑比克現(xiàn)有天然氣項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,有望使莫桑比克每年的國際收入翻番。液化天然氣項(xiàng)目的建設(shè)過程,也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)進(jìn)步,并為莫桑比克民眾提供重要的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
目前莫桑比克有兩個(gè)區(qū)塊共三個(gè)液化天然氣項(xiàng)目處于建設(shè)或待建階段。這些項(xiàng)目包括埃尼項(xiàng)目、??松梨陧?xiàng)目和道達(dá)爾項(xiàng)目,其中埃尼項(xiàng)目和??松梨陧?xiàng)目位于魯伍馬盆地4號(hào)區(qū)塊,道達(dá)爾項(xiàng)目位于魯伍馬盆地1號(hào)區(qū)塊。
4號(hào)區(qū)塊目前由莫桑比克魯伍馬合資公司運(yùn)營并持股70%,該公司是埃克森美孚與埃尼共同組建的合資公司。埃克森美孚負(fù)責(zé)天然氣液化及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,埃尼負(fù)責(zé)上游設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。此外,葡萄牙Galp、韓國KOGAS和莫桑比克國家石油公司各持有4號(hào)區(qū)塊10%的股份。
埃尼集團(tuán)最早介入4號(hào)區(qū)塊,也是目前埃尼項(xiàng)目的作業(yè)者。為了分?jǐn)傞_發(fā)成本,其于2013年3月出售全資子公司埃尼東非(Eni East Africa)28.6%的股權(quán)給中國石油天然氣集團(tuán)公司,此后又于2017 年 3 月出售埃尼東非35.7% 的股份給埃克森美孚。中國石油藉此交易間接持有該區(qū)塊 20%的權(quán)益,而埃克森美孚則得以成為4號(hào)區(qū)塊另一項(xiàng)目的作業(yè)者。埃尼項(xiàng)目所采取的浮式平臺(tái)液化天然氣開采技術(shù),是第一次應(yīng)用于撒哈拉以南非洲,在全球范圍內(nèi)也是第二例,項(xiàng)目價(jià)值80億美元,規(guī)劃產(chǎn)能340萬噸/年,第一批商用天然氣主要出售給英國石油集團(tuán)。同一區(qū)塊的??松梨陧?xiàng)目建設(shè)成本高達(dá)330億美元,創(chuàng)非洲之最,規(guī)劃產(chǎn)能超1500萬噸/年。
1號(hào)區(qū)塊最初的作業(yè)者是美國阿納達(dá)科石油公司,持有26.5%股份,日本三井勘探生產(chǎn)莫桑比克1區(qū)公司持有20%的股份,莫桑比克國家石油公司持有15%的股份,印度石油天然氣公司ONGC旗下子公司onGC Videsh、莫桑比克Beas Rovuma能源公司、巴拉特石油公司各持有10%的股份,泰國PTT勘探生產(chǎn)莫桑比克1區(qū)公司持有8.5%股份。2019年6月,阿納達(dá)科石油公司就這項(xiàng)價(jià)值250億美元的項(xiàng)目達(dá)成了最終投資決策。2019年10月,法國道達(dá)爾公司(TOTAL)以39億美元收購了阿納達(dá)科在莫桑比克項(xiàng)目中的全部股份,成為項(xiàng)目新的主導(dǎo)方。道達(dá)爾項(xiàng)目的開發(fā)成本為230億美元,規(guī)劃產(chǎn)能1300萬噸/年。
若以上三個(gè)項(xiàng)目都能順利投產(chǎn),將使莫桑比克具備每年出口超過3000萬噸天然氣的能力,約占目前全球市場份額的10%,與尼日利亞和阿爾及利亞的產(chǎn)能相當(dāng)。根據(jù)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行的預(yù)測,屆時(shí)莫桑比克可實(shí)現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟(jì)增速,人均收入水平也將跨越式提高。
二、中國是莫桑比克液化天然氣產(chǎn)業(yè)的重要參與方
天然氣是最有效解決當(dāng)前能源消耗和污染問題的清潔能源。作為世界上最大的能源消耗國,中國自身的天然氣儲(chǔ)備較低,需要大量進(jìn)口,對(duì)外依存度較高。而近年周邊國家的管道天然氣供給呈收緊趨勢,導(dǎo)致液化天然氣在中國進(jìn)口天然氣中的比重不斷提高。目前全球液化天然氣進(jìn)口增量的一半以上來自中國。隨著煤改氣進(jìn)程不斷推進(jìn),未來中國對(duì)天然氣的需求還會(huì)進(jìn)一步增加。而莫桑比克已探明天然氣儲(chǔ)量豐富,但自身消耗較少,可大量出口。中國已成為莫桑比克最大的投資來源國、主要貿(mào)易伙伴、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最重要的融資方和建設(shè)者,未來兩國能源合作前景十分廣闊。
中莫兩國在液化天然氣領(lǐng)域已達(dá)成多項(xiàng)合作。除了前文提到的中資間接持有魯伍馬盆地4 號(hào)區(qū)塊20% 的權(quán)益之外,中海石油氣電集團(tuán)也與魯伍馬盆地1號(hào)區(qū)塊液化天然氣項(xiàng)目簽署了長期液化天然氣購銷協(xié)議,該協(xié)議合同量約150萬噸/年,為期13年。2015年10月,中國石油工程建設(shè)公司與莫桑比克國家石油工程公司一起成立了兩國國有企業(yè)之間的第一家合資公司——中莫石油工程公司。2016年5月18日,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下,中國石油與莫桑比克國家石油公司簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)公司與莫桑比克國家石油公司合作框架協(xié)議》。自此,雙方開始全面推動(dòng)在油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)、天然氣加工和銷售領(lǐng)域的合作。
三、莫桑比克液化天然氣產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
莫桑比克液化天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨不小挑戰(zhàn)。除了近期天然氣價(jià)格大幅下跌帶來的消極影響外,項(xiàng)目本身存在的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)引起重視。
項(xiàng)目技術(shù)難度高。莫桑比克天然氣田都位于深水區(qū),開采技術(shù)同時(shí)涉及深海氣田和LNG兩項(xiàng)前沿技術(shù)領(lǐng)域,屬于高投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)工藝流程和操作管理等都有嚴(yán)格要求。
國際合作困難。由于種種原因,莫桑比克幾個(gè)天然氣項(xiàng)目均涵蓋多國資本,增添了項(xiàng)目合作的變數(shù)。比如??松梨诒緛碛?jì)劃通過美國進(jìn)出口銀行融資,但因?yàn)樾乱?guī)定限制了該銀行向中資參與的項(xiàng)目放貸,最終埃克森美孚只能撤回融資申請。??松梨陧?xiàng)目因此延誤,進(jìn)而可能蔓延到道達(dá)爾項(xiàng)目也延誤。
外資管理可能加強(qiáng)。莫桑比克石油天然氣行業(yè)剛剛起步,政府對(duì)于如何管理這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還處于摸索之中。受官僚主義和民族主義的影響,同時(shí)為了安撫項(xiàng)目周邊生活的民眾,當(dāng)?shù)卣锌赡軓?qiáng)化對(duì)外國資本的管理。
環(huán)境保護(hù)要求較高。莫桑比克擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和多樣化的生態(tài)系統(tǒng),有漫長的熱帶海岸線和大量原始海灘,政府高度重視環(huán)境保護(hù)。液化天然氣項(xiàng)目一旦發(fā)生事故會(huì)影響海洋環(huán)境,有可能面臨巨額賠償。
恐怖襲擊不容忽視。莫桑比克液化天然氣項(xiàng)目均為上下游一體化LNG項(xiàng)目,投資巨大且設(shè)備昂貴,作業(yè)足跡長。相關(guān)海域存在一定索馬里海盜南下活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),莫桑比克政府軍缺乏海上石油作業(yè)護(hù)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn),一旦氣田遭遇恐怖襲擊可能難以及時(shí)應(yīng)對(duì)。