按照中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第二巡視組對中共中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組（以下簡稱中國石油黨組）開展了常規(guī)巡視。7月26日，中央第二巡視組向中國石油黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

中國石油黨組認(rèn)為，這次中央巡視，是對中國石油落實(shí)政治責(zé)任的全面檢驗(yàn)，對貫徹中央決策部署的全面檢查，對石油事業(yè)的全面檢視。巡視組反饋意見指出的問題，實(shí)事求是、一針見血、切中要害。中國石油黨組高度重視巡視反饋問題整改，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的理念，把抓好巡視反饋意見整改落實(shí)作為檢驗(yàn)“四個意識”是否牢固的試金石，作為忠誠踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡視整改工作，強(qiáng)化成果運(yùn)用，全力做好巡視“后半篇文章”。

（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷增強(qiáng)抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。中央巡視組反饋意見后，中國石油黨組第一時(shí)間召開專題會議，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會“三個明顯”內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，深刻反思“四個有差距”突出問題，深刻把握“三個結(jié)合”明確要求，在此基礎(chǔ)上，逐條逐項(xiàng)審視巡視反饋問題，學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于巡視整改的有關(guān)要求，研究部署整改工作。中管企業(yè)巡視整改座談會、推進(jìn)會和現(xiàn)場會召開后，中國石油黨組立即傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)委員王勇同志的講話精神和國資委黨委有關(guān)要求。通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，中國石油黨組深刻認(rèn)識到，習(xí)近平總書記的重要講話精神、中央有關(guān)要求，為中國石油黨組抓好巡視整改落實(shí)、全面提升管黨治黨水平、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中央巡視反饋意見是黨中央對中國石油黨組的政治要求，必須緊緊抓在手上，確保條條整改、件件落實(shí)。中國石油是國有重要骨干企業(yè)和國內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，必須以共和國“種子隊(duì)”、國有企業(yè)“種子隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終與習(xí)近平總書記重要講話精神和中央要求對標(biāo)對表，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，把整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)讓黨中央放心、讓職工群眾滿意，堅(jiān)決做“兩個維護(hù)”的鐵軍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任帶頭整改。中國石油黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，迅速建立“黨組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、牽頭部門專項(xiàng)推進(jìn)、其他部門單位全力配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門強(qiáng)化監(jiān)督”的整改工作領(lǐng)導(dǎo)體制和“上下貫通、一體推進(jìn)、合力攻堅(jiān)”的工作機(jī)制。專門成立了由黨組書記任組長，總經(jīng)理、專職黨組副書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長任副組長，其他黨組領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨組巡視辦公室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由專職黨組副書記兼任主任，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦。成立了貫徹落實(shí)中央重大決策部署問題、落實(shí)主體責(zé)任問題等7個專項(xiàng)整改工作組，以及選人用人問題、“四風(fēng)”問題等5個專項(xiàng)整治工作組，黨組成員根據(jù)職責(zé)分工分別擔(dān)任組長。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)擔(dān)任落實(shí)主體責(zé)任、選人用人問題等3個專項(xiàng)工作組組長，先后5次召開黨組會議，主持研究制定總體方案、審議專項(xiàng)方案、部署整改工作，聽取階段性整改進(jìn)展情況匯報(bào)，督辦落實(shí)重點(diǎn)問題。黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭研究梳理整改事項(xiàng)，逐條完善整改措施，加大協(xié)調(diào)力度，全力抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。在黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員把巡視反饋問題納入班子和個人檢視剖析問題重要內(nèi)容，真正把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，分析問題原因，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，提出整改措施，堅(jiān)持從本級改起、從本人改起，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌制定整改方案，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。根據(jù)中央第二巡視組反饋意見、選人用人專項(xiàng)檢查和巡視專項(xiàng)檢查反饋問題，中國石油黨組研究制定了巡視反饋問題整改實(shí)施總體方案和13個專項(xiàng)方案，梳理出55個具體問題，制定了174項(xiàng)整改措施。中管企業(yè)巡視整改推進(jìn)會后，對照中管企業(yè)的共性問題，把整改措施調(diào)整為181項(xiàng)。中國石油黨組把上輪中央巡視整改不到位的問題納入本次整改，把這次巡視反饋問題納入主題教育檢視問題專項(xiàng)整治，同題共答、同向發(fā)力。編制了整改任務(wù)分解表，每個問題都做到整改目標(biāo)、責(zé)任人、工作任務(wù)和整改時(shí)限“四個明確”，確保不留盲區(qū)、不留死角。建立領(lǐng)導(dǎo)小組會、辦公室工作例會、專項(xiàng)工作組聯(lián)絡(luò)員會等會議制度，同步建立整改工作臺賬和問題銷項(xiàng)管理機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，每周匯總更新整改進(jìn)展情況，定期向中央紀(jì)委和國資委黨委匯報(bào)整改情況。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保整改落實(shí)到位。中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決扛起督促巡視問題整改落實(shí)的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督。一是圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。通過參加會議、跟蹤落實(shí)等方式了解情況，及時(shí)發(fā)出提醒函，提出監(jiān)督建議，督促中國石油黨組進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷增強(qiáng)保障國家能源安全的使命感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)與黨組巡視辦公室的協(xié)作配合，建立一體化推進(jìn)工作機(jī)制。三是探索運(yùn)用多種監(jiān)督方式，把巡視整改監(jiān)督做實(shí)做細(xì)。建立重點(diǎn)監(jiān)督問題清單、措施清單、責(zé)任清單和工作臺賬，認(rèn)真檢查把關(guān)巡視整改方案，加強(qiáng)過程監(jiān)督，對進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出的，發(fā)提醒函予以督促。前移監(jiān)督關(guān)口，對黨組辦公室、中油國際公司等重點(diǎn)部門和單位，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)落地。

二、中央巡視反饋意見整改落實(shí)情況

截至2019年12月底，針對中央巡視組反饋的4個方面55個具體問題，制定的181項(xiàng)整改措施中，131項(xiàng)已完成，47項(xiàng)完成階段性工作，3項(xiàng)按序推進(jìn)；累計(jì)制訂修訂規(guī)章制度45項(xiàng)。

（一）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深實(shí)，落實(shí)中央重大決策部署有差距”方面的問題，開展了貫徹落實(shí)中央重大決策部署問題、科技創(chuàng)新問題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題3個專項(xiàng)整改。

1. 貫徹落實(shí)中央重大決策部署問題專項(xiàng)整改。

（1）中國石油黨組堅(jiān)持把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的主線，精讀通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在中國石油落地生根。制定印發(fā)《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，明確組織與職責(zé)，統(tǒng)籌安排集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)、專題調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，把學(xué)習(xí)任務(wù)和要求落實(shí)到操作層面。2019年9月26日，在大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年慶祝大會當(dāng)天，召開黨組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賀信的重要指示和國務(wù)院賀電精神，以及習(xí)近平總書記2016年6月以來視察中央企業(yè)公開發(fā)表重要講話、指示批示匯編。9月29日，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賀信重要指示精神，研究制定貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，并向全系統(tǒng)印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹通知。10月10日，在習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表三周年、視察遼陽石化一周年之際，中國石油黨組召開專題學(xué)習(xí)研討會，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賀信、重要講話和指示精神，結(jié)合實(shí)際研究部署貫徹落實(shí)的具體措施。10月11日，召開集團(tuán)公司慶祝新中國成立70周年座談會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在國慶前后的重要講話精神，總結(jié)石油工業(yè)和中國石油70年發(fā)展成就，動員全體干部員工走好走穩(wěn)建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司新征程。通過反復(fù)學(xué)習(xí)教育，中國石油黨組和各級干部員工對堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神的認(rèn)識更加統(tǒng)一，對國有企業(yè)重要地位和作用特別是中國石油“種子隊(duì)”作用、對深化“兩個一以貫之”、對弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的理解更加深入，對堅(jiān)持和發(fā)展國有企業(yè)與堅(jiān)定“四個自信”的辯證關(guān)系以及做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)“兩個重要、一個最重要”等重要論述的認(rèn)識更加深化。

（2）中國石油黨組深刻認(rèn)識到，“兩個一以貫之”的重要論述，是對國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。中國石油著力健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨建工作總體要求納入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮黨組會議前置程序的作用，基本形成了黨組與董事會、經(jīng)理層協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。提交董事會審議的年度預(yù)算報(bào)告、業(yè)務(wù)發(fā)展與投資計(jì)劃等議題，提交前以黨組會議（擴(kuò)大）形式組織聽取各相關(guān)部門、專業(yè)公司意見建議，研究討論相關(guān)舉措。

（3）修訂印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司境外投資管理辦法》，建立健全境外投資監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照境外管理制度履行投資項(xiàng)目審批決策程序，審查過程中更加突出風(fēng)險(xiǎn)分析和防范。系統(tǒng)梳理海外投資項(xiàng)目存在的重大問題，專題研究部分項(xiàng)目發(fā)展面臨的問題，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理，利用規(guī)劃計(jì)劃檢查、現(xiàn)場調(diào)研等機(jī)會抽檢部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。充分利用好海外投資項(xiàng)目后評價(jià)成果，梳理匯總海外投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范相關(guān)或相似問題發(fā)生。

（4）強(qiáng)化“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，完成133家所屬企事業(yè)單位“三重一大”決策制度審核報(bào)備，明確決策事項(xiàng)清單，規(guī)范決策會議要素，提高了決策規(guī)范化水平。建成“三重一大”決策和運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，133家企事業(yè)單位上線，實(shí)現(xiàn)對企事業(yè)單位重大事項(xiàng)決策信息在線監(jiān)管。做好《中央企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用研究》課題成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，結(jié)合中國石油實(shí)際，2019年12月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確所屬企事業(yè)單位決策“三重一大”與其他重要經(jīng)營管理事項(xiàng)的指導(dǎo)意見（試行）》。

（5）中國石油黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力提升勘探開發(fā)力度、加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)等重要指示批示精神，以務(wù)實(shí)舉措推動落實(shí)“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家能源安全的一系列重要論述作為重要內(nèi)容，通過多種方式和途徑，進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再行動，進(jìn)一步增強(qiáng)“我為祖國獻(xiàn)石油”的使命擔(dān)當(dāng)。充分利用兩種資源兩個市場，打好油氣主營業(yè)務(wù)“四場關(guān)鍵戰(zhàn)役”，努力提升國內(nèi)油氣市場安全穩(wěn)定供應(yīng)能力和全球資源優(yōu)化配置能力。

（6）成立集團(tuán)層面的提升油氣勘探開發(fā)力度領(lǐng)導(dǎo)小組，針對集中上產(chǎn)地區(qū)，成立川渝頁巖氣前線指揮部、瑪湖和吉木薩爾現(xiàn)場指揮部，加大組織協(xié)調(diào)和保障力度。加大勘探開發(fā)投入力度，2019年同比增加17%，風(fēng)險(xiǎn)勘探投資增長4倍。突出高效勘探，發(fā)現(xiàn)并形成10億噸級慶城大油田、四川頁巖氣和塔里木博孜-大北兩個萬億立方米大氣區(qū)。全力推進(jìn)老油田穩(wěn)產(chǎn)和新區(qū)效益建產(chǎn)，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量創(chuàng)五年來最高增幅，海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量保持較快增長。

（7）嚴(yán)查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神中的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)把公文行文、程序、政策、內(nèi)容、格式等“五個關(guān)口”，將集團(tuán)辦公室核稿環(huán)節(jié)由兩級審核調(diào)整為三級審核；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司督查工作的通知》，制定8項(xiàng)措施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的督查合力。2019年以來，向黨中央、國資委報(bào)送《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”情況的報(bào)告》《關(guān)于大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年改革發(fā)展情況的報(bào)告》等專題報(bào)告，編發(fā)督查專報(bào)、督辦通報(bào)30期，督查各類事項(xiàng)350余項(xiàng)，確保黨中央決策部署在中國石油堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（8）中國石油黨組研究制定《關(guān)于進(jìn)一步大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)石油精神的意見》，將弘揚(yáng)石油精神全面融入企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。組織開展《大力弘揚(yáng)新時(shí)代石油精神》專題研究，研究成果已在第二屆石油精神論壇上發(fā)布。開展石油精神專題宣傳，完成“中國石油榜樣”“最美奮斗者”評選，陳建軍同志被國資委黨委追授“央企楷模”。制定印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司石油精神教育基地管理辦法（試行）》，明確把企業(yè)精神教育基地更名為石油精神教育基地，前五批153個教育基地已更名。構(gòu)建以石油精神為核心的企業(yè)文化體系，啟動“十四五”企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、弘揚(yáng)石油精神三年行動綱要編制工作，切實(shí)把石油精神內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。大慶油田以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賀信重要指示精神為動力，自覺肩負(fù)起當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田的重大責(zé)任，推進(jìn)實(shí)施油田振興發(fā)展綱要，原油產(chǎn)量仍居國內(nèi)油田首位；加強(qiáng)黨員干部警示教育、廉潔教育和日常監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼承“三老四嚴(yán)、苦干實(shí)干”光榮傳統(tǒng)，舉辦“石油魂”宣講、“鐵人大講堂”，借鑒“崗位責(zé)任制”經(jīng)驗(yàn)全面開展崗檢工作，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，好傳統(tǒng)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)正在回歸，員工隊(duì)伍精神面貌發(fā)生了明顯變化，王啟民同志被授予“人民楷模”國家榮譽(yù)稱號。

（9）將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察遼陽石化重要講話精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨組專題學(xué)習(xí)研討會的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，深化對標(biāo)對表，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性主動性。組織編制《煉化業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，支持遼陽石化加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色化工產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。提煉總結(jié)遼陽石化的經(jīng)驗(yàn)做法，在全系統(tǒng)宣傳推廣，打造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神樣板。

（10）中國石油黨組推進(jìn)實(shí)施堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展方針推動高質(zhì)量發(fā)展的意見，圍繞創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，把質(zhì)量效益放在突出位置，著力提升資產(chǎn)創(chuàng)效、改革創(chuàng)新、質(zhì)量管控和風(fēng)險(xiǎn)防范“四種能力”，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展、發(fā)展動力、發(fā)展基礎(chǔ)和運(yùn)營水平“四個高質(zhì)量”。一是組織編制“十四五”規(guī)劃，專題研究煉化、天然氣和新能源等業(yè)務(wù)發(fā)展定位，強(qiáng)化業(yè)務(wù)鏈整體協(xié)調(diào)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)落實(shí)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司投資管理辦法》等制度，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，2019年投資控制在董事會審定的規(guī)模之內(nèi)。二是大力實(shí)施開源節(jié)流降本增效工程，制定印發(fā)凈利潤提升、虧損治理、“兩金”壓降和法人壓減四個三年行動計(jì)劃，有效推動了集團(tuán)公司效益穩(wěn)步提升。三是持續(xù)深化工程建設(shè)業(yè)務(wù)重組、“五自”經(jīng)營和擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革，穩(wěn)步推進(jìn)吐哈油田、昆侖能源、渤海裝備三家“雙百企業(yè)”綜合改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部價(jià)格市場化，激發(fā)各方面積極性。穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革。完成79戶企業(yè)的“處僵治困”任務(wù)，得到國資委好評。剝離企業(yè)辦社會職能工作取得明顯成效，進(jìn)入收尾階段。四是加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，制定出臺“油公司”模式改革實(shí)施方案，大力推動主營業(yè)務(wù)“歸核化”、組織機(jī)構(gòu)“扁平化”、輔助業(yè)務(wù)“專業(yè)化”、運(yùn)行機(jī)制“市場化”和生產(chǎn)管理“數(shù)字化”。推進(jìn)員工隊(duì)伍控減優(yōu)化，員工總數(shù)持續(xù)下降。五是制定印發(fā)中國石油2019年度授權(quán)管理清單，組織中油管道公司、中油國際公司、中油油服公司、中油工程公司、中油資本公司印發(fā)實(shí)施對成員企業(yè)授權(quán)清單，持續(xù)拓展授權(quán)范圍、加大授權(quán)力度、理順內(nèi)部授權(quán)體系，管控模式持續(xù)優(yōu)化。開展常態(tài)化對標(biāo)工作，推進(jìn)落實(shí)崗位責(zé)任制，基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)。六是加快建設(shè)集中統(tǒng)一的共享服務(wù)平臺，財(cái)務(wù)、人力資源共享上線單位累計(jì)100余家。

2. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題專項(xiàng)整改。

一是中國石油黨組審議通過并組織實(shí)施煉化業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確了減油增化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新三大重點(diǎn)工程，以及七項(xiàng)保障措施。二是廣東石化煉化一體化、塔里木和長慶乙烷制乙烯3個重點(diǎn)工程項(xiàng)目獲得國家核準(zhǔn)，現(xiàn)已全部開工建設(shè)。三是啟動13個結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的前期工作，2020年項(xiàng)目資金需求已在框架投資計(jì)劃中安排。四是啟動減油增化重點(diǎn)工程前期工作。

3. 科技創(chuàng)新問題專項(xiàng)整改。

一是黨組堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，專題召開以科技創(chuàng)新為主題的年中領(lǐng)導(dǎo)干部會議，制定印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動公司高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的總體要求、主攻方向、重點(diǎn)舉措。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革的若干措施》，啟動修訂《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司科技投入管理辦法》，完善科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司研發(fā)費(fèi)支出及科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目鑒定操作指引（暫行）》和《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除操作手冊》。二是成立公司科技專家委員會，健全集團(tuán)層面科技決策體制機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大完全項(xiàng)目制試點(diǎn)范圍，打破行政單位界限，組織34個重大科技項(xiàng)目公開選聘項(xiàng)目經(jīng)理；研究構(gòu)建科技資源共享使用平臺，推動科研成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、科研設(shè)施開放共享。三是出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人才動力活力的二十六條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步完善科技獎勵工作的若干措施》，完善科研人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、激勵保障機(jī)制。四是加強(qiáng)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的攻關(guān)研究，調(diào)研頁巖氣、致密氣、頁巖油等非常規(guī)資源勘探開發(fā)技術(shù)現(xiàn)狀，有序推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究、集成配套技術(shù)與工藝研究。

（二）針對“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”方面的問題，開展了落實(shí)主體責(zé)任問題、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任問題2個專項(xiàng)整改，招投標(biāo)管理問題、“四風(fēng)”問題2個專項(xiàng)整治。

1. 落實(shí)主體責(zé)任問題專項(xiàng)整改。

（1）中國石油黨組堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定政治方向，把堅(jiān)決徹底肅清周永康、蔣潔敏、廖永遠(yuǎn)、王永春等人流毒影響、持續(xù)凈化政治生態(tài)，納入黨組年度工作要點(diǎn)，納入巡視巡察工作重點(diǎn)，納入各級黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺。把肅清流毒影響作為黨組民主生活會重要內(nèi)容，深入查擺并整改選人用人、干部隊(duì)伍監(jiān)督管理中的突出問題，深刻剖析思想根源，提出整改措施，把“兩個維護(hù)”落到實(shí)處。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，黨組帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持每年定期聽取黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，召開年度黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，落實(shí)黨建工作例會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合年度工作會議、黨組年度工作要點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)工作例會等，落實(shí)黨建與改革發(fā)展工作同謀劃、同部署要求。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；專職副書記認(rèn)真履行直接責(zé)任，協(xié)調(diào)各方力量抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，做到凡到基層調(diào)研必聽取黨建匯報(bào)、必檢查基層黨建工作、必對黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)提出要求。組織開展黨建責(zé)任制考核評價(jià)，注重成果運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)談心談話工作，綜合梳理匯總黨組管理干部在年度考核、廉潔從業(yè)、審計(jì)、信訪、生產(chǎn)經(jīng)營等方面情況，制定中國石油領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話計(jì)劃并組織實(shí)施，積極運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早告誡、早糾正。

（3）結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》，修訂黨組巡視工作規(guī)定，為落實(shí)巡視主體責(zé)任提供了剛性制度保障。其中明確規(guī)定，黨組書記要聽取每個巡視組巡視情況匯報(bào)，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題提出明確意見。組織開展2019年兩輪內(nèi)部巡視工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位黨委巡察工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)企事業(yè)單位巡察工作的分類指導(dǎo)意見》，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域召開4場巡察工作現(xiàn)場推進(jìn)會，壓實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任、推動巡察工作高質(zhì)量全覆蓋。

2. 落實(shí)監(jiān)督責(zé)任問題專項(xiàng)整改。

（1）分析近五年來全系統(tǒng)信訪舉報(bào)受理情況，要求信訪舉報(bào)量增幅較大、居高不下、越級訪重復(fù)訪數(shù)量多的重點(diǎn)單位，利用3個月時(shí)間組織開展集中專項(xiàng)治理。督促指導(dǎo)發(fā)生職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的單位做好涉案人員查處、問題檢視和警示教育等工作，以案促改，形成震懾，并從管理上查找漏洞，完善制度機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是責(zé)成相關(guān)單位對違規(guī)使用公務(wù)加油卡等問題進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全完善管理制度，堵塞管理漏洞，召開警示教育大會，以案促改，并對落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力問題進(jìn)行了問責(zé)。二是對黨的十八大以來全系統(tǒng)辦結(jié)案件的紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況組織開展專項(xiàng)檢查，指定專人督導(dǎo)，實(shí)行銷號管理，及時(shí)整改和通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并向主管部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，嚴(yán)格紀(jì)律處分執(zhí)行。

（3）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是抓緊推進(jìn)落實(shí)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方案，制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的通知》和《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組及紀(jì)檢監(jiān)察中心機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確紀(jì)檢監(jiān)察組機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職責(zé)權(quán)限。選拔一批優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察組工作，充實(shí)隊(duì)伍力量。二是推進(jìn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組中心班子成員和基層專職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋，選派業(yè)務(wù)骨干參加上級培訓(xùn)、案件審查調(diào)查和公司內(nèi)部巡視，有效提升各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力。三是制定紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的暫行辦法》及其配套制度，形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的“1+N”制度體系；聘請第一屆20名特約監(jiān)察員，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督；完善紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處置機(jī)制，對二級副及以上紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索提級管理，統(tǒng)一由紀(jì)檢監(jiān)察組處置。

3. 招投標(biāo)管理問題專項(xiàng)整治。

（1）嚴(yán)肅查處招投標(biāo)領(lǐng)域問題。一是在全集團(tuán)范圍內(nèi)，分自查自糾、現(xiàn)場督查、持續(xù)督導(dǎo)三個階段，開展招標(biāo)管理與實(shí)施工作專項(xiàng)整治，全面檢查近兩年工程、物資和服務(wù)招標(biāo)管理與項(xiàng)目實(shí)施情況。共查閱合同16.9萬項(xiàng)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施，目前正在督導(dǎo)整改。二是對有關(guān)公司違規(guī)招投標(biāo)問題進(jìn)行了立案審查，對相關(guān)責(zé)任人分別給予行政記過、行政警告等處分，同時(shí)組織召開專項(xiàng)工作會議進(jìn)行督促整改，完善分包商管理制度和體系，加強(qiáng)招投標(biāo)和分包過程管控，堵塞管理漏洞。三是修訂中國石油招標(biāo)管理辦法，力爭2020年上半年完成。四是持續(xù)完善招標(biāo)管理體制，優(yōu)化布局區(qū)域招標(biāo)中心，西北、西南、華東3個區(qū)域招標(biāo)中心和新疆分中心已陸續(xù)掛牌投入運(yùn)行。五是完善中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺功能，2019年9月已在所屬126家企事業(yè)單位上線運(yùn)行。

（2）印發(fā)《關(guān)于開展中央巡視反饋工程建設(shè)承包商問題專項(xiàng)整治檢查工作的通知》，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作，檢查范圍涵蓋公司所有涉及推薦申報(bào)、審批準(zhǔn)入和使用工程建設(shè)及檢維修承包商、分包商的企事業(yè)單位。集團(tuán)公司95家涉及工程建設(shè)業(yè)務(wù)的單位已按要求全面完成承包商專項(xiàng)整治檢查工作，自查抽查共發(fā)現(xiàn)主要問題10項(xiàng)，針對發(fā)現(xiàn)問題已制定整改措施并逐一落實(shí)。

（3）加強(qiáng)事后合同管理。一是組織企事業(yè)單位開展事后合同成因分析，優(yōu)化制度流程，加強(qiáng)源頭治理。二是組織對事后合同問題突出單位進(jìn)行約談，督導(dǎo)整改。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范合同管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，確保合同信息填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。四是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化事后合同專項(xiàng)治理工作的意見》，建立健全事后合同治理季度通報(bào)、督導(dǎo)約談、聯(lián)動配合及考核問責(zé)機(jī)制。

4. “四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。

（1）中國石油黨組認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中國石油領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是對有關(guān)單位“四風(fēng)”問題，已經(jīng)立案審查，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促所屬企事業(yè)單位排查梳理和深入整改違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。三是加大審查調(diào)查和警示震懾力度，從嚴(yán)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（2）中國石油黨組制定出臺并帶頭執(zhí)行《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十三條措施》，加強(qiáng)會議管理、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范督查檢查考核、改進(jìn)調(diào)查研究，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。深化重大問題集體研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范決策行為。強(qiáng)化調(diào)查研究，集中整改期間領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴基層調(diào)研30余次，深入群眾、深入實(shí)際，研究解決企事業(yè)單位重要問題。嚴(yán)格黨組成員年度出國（境）計(jì)劃管理。嚴(yán)格發(fā)文審核把關(guān)，控減發(fā)文數(shù)量，2019年總部印發(fā)正式文件同比減少20%。約談發(fā)文數(shù)量較多的部門，責(zé)成其采取切實(shí)措施壓減發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)控會議數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)從緊抓好會議計(jì)劃申報(bào)及費(fèi)用審批，總部機(jī)關(guān)2019年會議召開數(shù)量及費(fèi)用均有下降。

（3）印發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員國內(nèi)出差乘坐飛機(jī)艙位標(biāo)準(zhǔn)的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人和黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員國內(nèi)出差乘坐交通工具等級的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)和黨組管理干部國內(nèi)出差乘坐交通工具等級。在整治超配辦公用房方面，修訂《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司辦公用房管理辦法》，細(xì)化辦公用房面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，超配的領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房已全部騰退。

中國石油黨組還舉一反三，全面梳理黨的十九大以來公司內(nèi)部查處的“四風(fēng)”問題，印發(fā)《關(guān)于開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治的通知》，召開“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)視頻會，分自查自糾、全面整治、督查督導(dǎo)三個階段，在全集團(tuán)集中整治“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公車、辦公用房面積超標(biāo)、大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用和“文山會海”等九類問題。

（三）針對“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格”方面的問題，開展了落實(shí)黨建工作責(zé)任制問題1個專項(xiàng)整改和選人用人問題1個專項(xiàng)整治。

1. 落實(shí)黨建工作責(zé)任制問題專項(xiàng)整改。

（1）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、黨員干部執(zhí)行力、員工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、企業(yè)發(fā)展成長力“四力”，強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核，堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同檢查、同考核，統(tǒng)籌黨委書記黨建述職評議和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，在2019年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績合同中，將黨建工作從約束類指標(biāo)調(diào)整為運(yùn)營類指標(biāo)，權(quán)重從原±3分調(diào)整為10%，考評結(jié)果直接納入業(yè)績考核總分值。二是持續(xù)構(gòu)建“大黨建”工作格局，明確全部企事業(yè)單位黨委班子成員黨建責(zé)任清單，不斷完善黨委履行主體責(zé)任、黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任、兼任副書記的行政正職承擔(dān)重要責(zé)任、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、其他黨委班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、全體黨員積極參與，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是探索從制度機(jī)制上推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)體制和主要領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置，穩(wěn)步推進(jìn)“企業(yè)法人”“行政負(fù)責(zé)人”與黨委書記由1人擔(dān)任，目前84%的所屬企事業(yè)單位已理順調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)體制。四是抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部和黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，有針對性地推動企事業(yè)單位配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)和黨員教育培訓(xùn)，集團(tuán)層面全年在鐵人學(xué)院舉辦16期基層黨支部書記輪訓(xùn)班、在中國石油黨校舉辦6期總部機(jī)關(guān)及在京單位處級干部黨性教育培訓(xùn)班。五是持續(xù)深入開展黨支部達(dá)標(biāo)晉級管理，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將“四個詮釋”崗位實(shí)踐活動作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的特色載體和實(shí)踐抓手，將崗位建功作為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的最佳結(jié)合點(diǎn)，推動基層黨組織和黨員發(fā)揮作用。六是大力宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨員教育管理?xiàng)l例》，召開全系統(tǒng)宣傳貫徹視頻會，將兩個條例納入各級黨委中心組、黨務(wù)干部和黨員教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容、必講課程，推動落實(shí)落地。七是先后兩次組織開展軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓，對一些工作基礎(chǔ)比較薄弱的基層黨組織，已督促基層黨委深入開展整治。八是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”探索實(shí)踐，以“黨組建網(wǎng)、黨委用網(wǎng)、支部上網(wǎng)、黨員在網(wǎng)”為目標(biāo)，自主研發(fā)、全面應(yīng)用“石油黨建”信息化平臺，把近4萬個黨組織、50萬名黨員緊緊連在一起。推進(jìn)“石油黨建”信息化平臺2.0項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃2020年全面上線應(yīng)用。

（2）加強(qiáng)黨建信息平臺管理，優(yōu)化黨建考核。一是印發(fā)通知要求基層黨組織開展網(wǎng)上答題需堅(jiān)持正向激勵導(dǎo)向，答題一律采取自愿原則，不得強(qiáng)制要求。修訂印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨建信息化平臺管理辦法》，明確運(yùn)用黨建平臺開展活動的審批權(quán)限，進(jìn)一步嚴(yán)格活動管理。二是精簡優(yōu)化黨建考核，原則上每年只進(jìn)行1次，對基層黨支部的具體考核事項(xiàng)一般不超過10項(xiàng)，不以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不以微信工作群、APP上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實(shí)際工作評價(jià)，對能用“石油黨建”信息化平臺等信息技術(shù)手段進(jìn)行的工作，不要求基層重復(fù)提供資料記錄。

2. 選人用人問題專項(xiàng)整治。

（1）按照《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，修訂印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，完善了動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持四人小組動議制度，動議方案嚴(yán)格按動議程序集體研究，嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則討論決定干部任免事項(xiàng)。在選人用人醞釀溝通環(huán)節(jié)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨組成員和專業(yè)公司等方面意見，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野。

（2）對執(zhí)行“凡提四必”規(guī)定不嚴(yán)問題進(jìn)行倒查和責(zé)任認(rèn)定，有關(guān)企業(yè)黨委已對信訪反映情況調(diào)查不深入問題進(jìn)行了書面檢查，對存在的問題進(jìn)行了深刻反思和檢討。

（3）對執(zhí)行干部政策規(guī)定不嚴(yán)的問題，組織人事部門深刻反思檢討。對所屬企事業(yè)單位94名組織人事業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行針對性培訓(xùn)，推動組織人事干部深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹干部管理政策。召開全系統(tǒng)干部政策學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議，集中宣講干部政策規(guī)定。修訂印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)范》，明確黨內(nèi)職務(wù)提升應(yīng)當(dāng)履行的程序和要求。

（4）對工作不在狀態(tài)、排名靠后的干部制定整治措施。已開展提醒談話8人、誡勉14人、扣減績效薪酬1人，下一步將結(jié)合班子調(diào)整，對干部群眾意見比較大、問題比較突出、改進(jìn)成效不明顯的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步加大處理力度。2019年12月印發(fā)《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》。

（5）舉辦中國石油第25期中青年干部培訓(xùn)班，已由往年的一期一班擴(kuò)大到一期兩班，共計(jì)104名中青年干部參加培訓(xùn)。研究提出優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦環(huán)境、吃勁崗位墩苗、掛職歷練的培養(yǎng)措施。

（四）針對“持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改不到位”方面的問題，開展了中央巡視整改及巡視專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題1個專項(xiàng)整改和公務(wù)用車問題、領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題2個專項(xiàng)整治。

1. 中央巡視整改及巡視專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)整改。

（1）把巡視整改作為長期任務(wù)納入黨組年度工作要點(diǎn)，制定整改工作方案及實(shí)施方案，構(gòu)建完善整改常態(tài)化長效化機(jī)制。加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督和責(zé)任追究，建立巡視整改監(jiān)督工作協(xié)作機(jī)制，及時(shí)全面掌握巡視整改工作動態(tài)；紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)要求，加強(qiáng)與整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常溝通，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（2）堅(jiān)持整改不到位不收兵，對整改不力或虛假整改的，嚴(yán)肅問責(zé)。一是開展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題、公務(wù)用車問題2個專項(xiàng)整治，業(yè)務(wù)接待問題納入“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。二是在2019年第二輪內(nèi)部巡視中，把領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)用車和業(yè)務(wù)接待問題整改作為監(jiān)督重點(diǎn)。三是按照整改要求，對企業(yè)駐京辦進(jìn)行了清理。

2. 公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治。

參照國家黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度，結(jié)合所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定，印發(fā)《公務(wù)用車管理辦法》《關(guān)于壓減公務(wù)用車數(shù)量和運(yùn)行費(fèi)用的通知》，2019年公務(wù)用車數(shù)量和運(yùn)行費(fèi)用同比明顯下降。

3. 領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)整治。

（1）組織對黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員以前年度申報(bào)親屬經(jīng)商辦企業(yè)及清退情況進(jìn)行逐一復(fù)核，對有關(guān)人員作出處理，督促其徹底整改。

（2）在全集團(tuán)公司組織開展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治，各級管理人員按要求進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào)。組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)利用合同管理、“三商”管理、企業(yè)工商信息管理等數(shù)據(jù)信息，對個人申報(bào)情況進(jìn)行篩查和復(fù)核。持續(xù)加大查處力度，2019年8月以來，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立違規(guī)經(jīng)商問題線索臺賬，組織開展專項(xiàng)核查，立案查處了一批違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。

三、巡視整改取得重要階段性成效

通過認(rèn)真、全面、深入整改，中國石油黨組對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的核心要義、深刻內(nèi)涵領(lǐng)會更加深刻，政治站位進(jìn)一步提高，政治立場更加堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬石油員工履行保障國家能源安全的責(zé)任感使命感明顯增強(qiáng)，打造“兩個維護(hù)”鐵軍、當(dāng)好“種子隊(duì)”的信心和決心更加堅(jiān)定有力，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)和石油工業(yè)的重要講話要求、重要指示批示精神和黨中央決策部署加快在中國石油落實(shí)落地。

中國石油黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，與深化內(nèi)部改革緊密結(jié)合，與科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，用中央關(guān)于巡視整改的有關(guān)要求指導(dǎo)企業(yè)黨建和改革發(fā)展，用黨的建設(shè)和改革發(fā)展成效檢驗(yàn)巡視整改成效，各方面工作都取得了新進(jìn)步新業(yè)績。巡視整改有力促進(jìn)了中國石油黨建水平的全面提升。中國石油黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，國有企業(yè)的“根”和“魂”更加鑄牢。各級黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，全面深化基層黨建“三基建設(shè)”，著力推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，調(diào)整加強(qiáng)了一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，整治了一批基礎(chǔ)比較薄弱的基層黨組織，選拔任用了一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的年輕干部，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，“兩個責(zé)任”層層壓實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等監(jiān)督作用有效發(fā)揮，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，流毒影響持續(xù)肅清，“四風(fēng)”問題得到有效整治，一批違紀(jì)違法人員被嚴(yán)肅處理，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)鞏固發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年賀信重要指示精神，深入開展大慶精神、鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育，全面展示石油工業(yè)和中國石油70年改革發(fā)展成就，大力宣傳“人民楷模”王啟民、“央企楷模”陳建軍等英模人物先進(jìn)事跡，“石油精神”得到大力弘揚(yáng)傳承，廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升。中國石油在中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)中獲得A級。

巡視整改有力推動了公司的改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一是經(jīng)營業(yè)績好于預(yù)期。2019年，公司在實(shí)現(xiàn)油價(jià)同比下降的情況下，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比均增長。二是資源勘探獲得多項(xiàng)重大突破。2019年風(fēng)險(xiǎn)勘探在新疆準(zhǔn)噶爾高探1井、松遼盆地隆平1井、塔里木盆地博孜9井獲得戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)，在鄂爾多斯盆地、四川盆地、塔里木盆地博孜-大北地區(qū)新發(fā)現(xiàn)和形成一批優(yōu)質(zhì)整裝大油氣區(qū)。三是國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新突破。四是一批重大項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。塔里木、長慶乙烷制乙烯項(xiàng)目全面開工建設(shè)，中俄東線天然氣管道正式投產(chǎn)通氣，唐山、江蘇、深圳LNG等項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｎ迨瞧髽I(yè)改革創(chuàng)新取得新成果。第二批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作全面展開，推行“油公司”模式、完善市場化機(jī)制、擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)、“雙百企業(yè)”綜合改革等持續(xù)深化，三項(xiàng)制度改革加快推進(jìn)，“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能移交收尾?？萍紕?chuàng)新各項(xiàng)舉措相繼出臺實(shí)施，有效激發(fā)了科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力動力，在第21屆中國專利獎評選中，中國石油獲得專利金獎銀獎各1項(xiàng)、優(yōu)秀獎3項(xiàng)。

四、下一步工作總體安排

目前取得的整改成效還只是階段性的，離中央的要求和標(biāo)本兼治、徹底整改的目標(biāo)還有差距。下一步，中國石油黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，本著對黨絕對忠誠、對國家石油事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，毫不松懈、敬終如始，問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”，全面完成巡視整改任務(wù)，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩個一以貫之”，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，堅(jiān)決徹底肅清周永康、蔣潔敏、廖永遠(yuǎn)、王永春等人流毒影響，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。貫徹落實(shí)全國干部監(jiān)督工作會議精神，把政治監(jiān)督擺在首位，加強(qiáng)對干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，深化選人用人工作監(jiān)督，健全相關(guān)制度，促進(jìn)各級干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺履職盡責(zé)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，不斷挖掘石油精神新的時(shí)代內(nèi)涵，傳承紅色基因，凝聚新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神力量。

（二）提高政治站位，做“兩個維護(hù)”的石油鐵軍。始終把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)和石油工業(yè)一系列重要指示批示精神，作為重大政治責(zé)任、長期政治任務(wù)，不折不扣貫徹執(zhí)行中央重大決策部署，落實(shí)國家能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)定“我為祖國獻(xiàn)石油”的信念，將巡視整改與推進(jìn)實(shí)施《中共中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制》相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大干部員工不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保企業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。

（三）堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改任務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨組（黨委）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不散、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，將巡視整改工作抓緊抓實(shí)抓到位。對尚未全部完成整改或需逐步解決的事項(xiàng)，按照既定整改措施和時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)督辦，定期梳理對賬，掛圖作戰(zhàn)、銷項(xiàng)管理，逐條逐項(xiàng)完成后續(xù)整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，組織開展“回頭看”，抓好再督查、再評估、再問效，做到整改一個、驗(yàn)收一個、鞏固一個。

（四）突出標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建巡視整改長效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三，既解決巡視反饋的個性問題、具體問題，又解決反映出的共性問題、深層次問題，深入剖析問題根源，加快建章立制、堵塞管理漏洞，將整改實(shí)踐中的有益探索以制度形式固定下來，推動形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制。建立并落實(shí)黨組巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察組及組織人事、審計(jì)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)對接情況，增強(qiáng)監(jiān)督合力，督促巡視整改，提升工作實(shí)效。把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，創(chuàng)新完善公司體制機(jī)制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，助推公司高質(zhì)量發(fā)展。以此次中央巡視反饋問題整改為契機(jī)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展方針，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)方案，精心編制中國石油“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升整體競爭力和關(guān)鍵核心能力。集中力量打好打贏油氣主營業(yè)務(wù)“四場關(guān)鍵戰(zhàn)役”，盡快見到實(shí)質(zhì)性成效，努力提升保障國家能源安全的能力。深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，提升質(zhì)量效益。貫徹國家“六穩(wěn)”要求，發(fā)揮好頂梁柱和主力軍作用。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-59982319；郵政信箱：北京市東城區(qū)東直門北大街9號石油大廈黨組巡視辦公室（郵編100007）；電子郵箱：xunshiban2@cnpc.com.cn。