又到一年冬供時。隨著我國北方地區(qū)采暖季臨近,一年一度的冬季保供“大考”已經開始。今年以來,天然氣供需格局持續(xù)改善,為提升冬季天然氣供應能力,主要油氣央企相繼表示努力加強市場供應,天然氣冬季保供“攻堅戰(zhàn)”已全面展開。

政府部門統(tǒng)籌協(xié)調

“供暖季期間,國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同各地區(qū)、各有關部門和企業(yè),建立日調度機制,及時協(xié)調解決個案問題,一件事一件事抓好落實,全力做好今冬明春各項保供工作?？梢哉f,今年供暖季天然氣資源是有保障的,各項保供工作是充分扎實的,能夠保障人民群眾溫暖過冬。”在10月21日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達對目前我國天然氣及其他能源儲備和供應情況進行了解答。

袁達表示,黨中央、國務院高度重視做好冬季保暖保供工作。國家發(fā)展改革委、國家能源局認真組織落實,召開全國視頻會議,對今冬明春能源保供工作進行布置安排,組織各地和有關企業(yè)從實從細抓好各項工作落實。

今冬明春能源保供工作主要措施是,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,嚴格落實“以氣定改”“先立后破”,多措并舉有序推進清潔取暖;努力增產增供,進一步增加資源供應;督促嚴格簽約履約,確保合同執(zhí)行到位;加強組織調度,突出保障北方重點地區(qū)清潔取暖用能需要;統(tǒng)籌用好儲氣能力,發(fā)揮好調峰保供作用,確保民生用氣需要;針對重大事故、持續(xù)大范圍嚴寒天氣等突發(fā)事件,做好應急保供預案,確保天然氣安全穩(wěn)定供應;同時,要求相關企業(yè)嚴格執(zhí)行天然氣價格政策。

“前三季度,我國天然氣產供儲銷體系建設加快。遼河雙6儲氣庫項目注采井擴容上產工程已開工,文23儲氣庫一期工程進入全面注氣階段。2019年度互聯(lián)互通重點項目扎實推進,‘全國一張網’加快形成。”在10月29日召開的新聞發(fā)布會上,國家能源局有關司局負責人表示,將全力做好今冬明春供暖季天然氣保供工作,進一步增加資源供應,千方百計落實氣源。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國生產天然氣1277億立方米,同比增長9.5%,其中,9月我國生產天然氣135億立方米,同比增長10.6%,增速比上月加快4個百分點。前三季度,我國進口天然氣7122.2萬噸,同比增長10%。

全力增儲上產提高天然氣供應

作為冬供主力軍,中國石油、中國石化、中國海油國內天然氣產量備受關注。

記者從中國石油新聞中心了解到,目前,中國石油已與各省區(qū)市下游用戶簽訂了今冬明春供氣合同,并對重點地區(qū)用氣給予重點保障。下一步,在繼續(xù)加大資源籌措力度,努力增加市場供應的同時,將采取多項重點措施。

勘探開發(fā)方面,中國石油推進長慶、塔里木和西南等主力氣田增儲上產,加大勘探開發(fā)、地面建設、儲運設施等投入,加快長慶蘇里格、神木,四川高磨溪震旦系以及頁巖氣示范區(qū)產能建設,冬季期間國產氣增幅不低于上半年水平。

儲氣方面,中國石油入冬前將管網管存、接收站罐存和儲氣庫庫存提升至較高水平,儲氣庫計劃采氣增加22.3億立方米,增幅31.7%。

為確保完成今冬明春天然氣供應工作,中國石化大幅增加天然氣生產供應,重點加大京津冀周邊等北方7省市今冬明春天然氣供應量,籌措資源88.1億立方米,與去年同期相比增加11.8億立方米,增幅15%。

今年前三季度,中國石化圍繞天然氣產供儲銷體系建設,全力推進天然氣增儲上產、管網互通、儲氣建設、市場開拓等重點工作,取得了較好的生產經營業(yè)績。1~9月,中國石化累計供應天然氣356億立方米,同比增加83億立方米,增幅30%。

在提升儲氣調峰能力方面,中國石化在做好文96、金壇等現(xiàn)役儲氣庫注氣工作的基礎上,積極推進文23儲氣庫投產注氣,力爭在今冬明春開展應急采氣,確保冬季發(fā)揮最大調峰能力。

今冬明春采暖季,中國海油計劃供應天然氣約245億立方米,同比增加15億立方米。在設施方面,中國海油將繼續(xù)在天津LNG接收站租賃浮式LNG儲存再氣化裝置,每天可增加氣化能力1400萬立方米。加大LNG罐式集裝箱多式聯(lián)運的推動力度,力爭成為提升天然氣保供水平的重要新生力量。

“從供需形勢分析,個人預計,今年國內天然氣需求增速將會放緩,表觀需求量在3150億立方米左右;而供給側方面,由于國產氣產量增速提高,再加上進口氣量的增加,全年國內天然氣供應量將超過3200億立方米。因此,如果沒有遭遇持續(xù)時間比較長的大范圍低溫天氣的話,今年冬季的市場供應情況不會很差。”國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經濟師劉滿平建議,應成立一個較高層級的多部門聯(lián)合的保供協(xié)調應對小組,以及時聯(lián)合各主體應對市場突發(fā)事件。

合理優(yōu)化資源配置

華北地區(qū)依然是今冬明春保供的重點。相關部門預計今冬明春國內天然氣市場供應整體平穩(wěn),但不排除在寒潮等極端條件下局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應緊張局面。

中國石油明確,在進口方面,按最大能力安排中緬天然氣管道運行,入冬前將現(xiàn)貨LNG資源采購到位,確保進口資源供應穩(wěn)定可靠。同時確保12月中俄東線正常供氣。

中國石化加大資源籌措力度,統(tǒng)籌安排上游主力氣田穩(wěn)產上產,充分釋放產能,發(fā)揮青島、北海、天津三座LNG接收站接卸能力,增加進口LNG資源供應量,并根據(jù)國際國內市場趨勢及時做好LNG現(xiàn)貨采購,保障市場需求。

作為國內最大的LNG進口商,中國海油已簽署2000多萬噸長協(xié)資源,并配置了一批中短期資源合同。

此外,國際LNG市場也為中國采暖季保供提供了有利的環(huán)境,今年國際多個LNG項目建成投產,新增項目產能近4000萬噸,同比增長約25%,中國海油預計,國際LNG市場將延續(xù)整體寬松的局面。

雖然進入10月后,受前期價格較低、需求回升等因素影響,中國國內LNG市場價格有所上漲,但遠低于去年同期水平。目前華北、華東LNG市場價格大幅低于2018年同期水平。今冬明春采暖季,隨著中國國家產供儲銷體系建設的不斷完善,管道氣資源供應將更加充足,LNG作為補充資源,預計市場價格將在合理區(qū)間內波動。

“當前LNG接收站的建設不必一味強調多點開花,而應在合理論證、慎重新上項目的基礎上做好已有接收站的集成與互聯(lián)互通及功能集成。從近期市場披露的信息看,有不少企業(yè)已經意識到這一點并付諸實施,或許這也是國內市場變得更加理性的表現(xiàn)之一。”中國石化經濟技術研究院產業(yè)所所長羅佐縣建議,要發(fā)揮好已有LNG接收站集成功能。