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國(guó)家管網(wǎng)公司臨近掛牌 專家:將重塑天然氣行業(yè)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-10-21  來(lái)源:新京報(bào)  瀏覽次數(shù):696

國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立將從資源、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融市場(chǎng)等方面,影響我國(guó)天然氣市場(chǎng)的基礎(chǔ)要素。

  新京報(bào)訊(記者 林子)10月17日,新京報(bào)記者自上海石油天然氣交易中心獲悉,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平表示,國(guó)家油氣管網(wǎng)公司給天然氣市場(chǎng)體系帶來(lái)根本性改革,“國(guó)家管網(wǎng)公司的成立不僅增加市場(chǎng)主體,對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)而言,是真正意義上的重塑,天然氣市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則將面臨洗牌和調(diào)整。” 

  據(jù)界面新聞報(bào)道,在10月16日舉行的中國(guó)國(guó)際LNG和天然氣峰會(huì)暨展覽會(huì)上,多位業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)家油氣管網(wǎng)公司或于10月18日掛牌。

  現(xiàn)階段我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的大部分問(wèn)題都與管網(wǎng)密切相關(guān)。劉滿平認(rèn)為,比較突出的兩個(gè)問(wèn)題是:第一,現(xiàn)有機(jī)制制約其他主體進(jìn)入天然氣市場(chǎng),并制約其他主體進(jìn)行管網(wǎng)投資,導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)存在短板;第二,管網(wǎng)之間互聯(lián)互通程度較低,導(dǎo)致管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一整體規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制,加大統(tǒng)一監(jiān)管難度,難以實(shí)現(xiàn)公平開放。

  他表示, 國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立將有效促進(jìn)上述問(wèn)題的解決。“國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立有四大目的,‘放開兩頭、管住中間’,‘促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高供給’,‘公平開放、提高效率’和‘吸引資本、加快建設(shè)’,由此推動(dòng)整個(gè)天然氣市場(chǎng)化的改革。”

  劉滿平進(jìn)一步表示,國(guó)家油氣管網(wǎng)公司將發(fā)揮五個(gè)方面的積極作用,即打破現(xiàn)有壟斷環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)一體的模式,促進(jìn)互聯(lián)互通,減少灌輸層級(jí)過(guò)多和加價(jià)過(guò)高現(xiàn)象,有利于管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷分離、管網(wǎng)獨(dú)立。


 

劉滿平認(rèn)為,國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立將從資源、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融市場(chǎng)等方面,影響我國(guó)天然氣市場(chǎng)的基礎(chǔ)要素。在資源端,將會(huì)有更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入上游勘探開發(fā)和進(jìn)口LNG環(huán)節(jié),致使大量LNG現(xiàn)貨、新簽中短期進(jìn)口合同涌現(xiàn),利好國(guó)內(nèi)資源市場(chǎng)的供應(yīng);在消費(fèi)端,供氣商的銷售范圍擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,由此可降低天然氣價(jià)格、促進(jìn)天然氣消費(fèi);在基礎(chǔ)設(shè)施方面,合理收益下,更多社會(huì)資本進(jìn)入天然氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,并在一定程度上激發(fā)企業(yè)建設(shè)和開發(fā)管網(wǎng)的熱情;在金融市場(chǎng)方面,有利于推動(dòng)天然氣現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)發(fā)展,同時(shí)借助上海石油天然氣交易中心等平臺(tái)讓天然氣產(chǎn)品定價(jià)更加合理。

  那么,整個(gè)國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?對(duì)此,劉滿平提出天然氣行業(yè)的管理與市場(chǎng)主體要做到六個(gè)“穩(wěn)”——第一,穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)油氣勘探力度;第二,穩(wěn)定與傳統(tǒng)油氣合作國(guó)家或地區(qū)的關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外油氣合作;第三,穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革,落實(shí)配套措施;第四,穩(wěn)定社會(huì)對(duì)天然氣市場(chǎng)發(fā)展與改革的預(yù)期,堅(jiān)定不移地推動(dòng)天然氣消費(fèi);第五,穩(wěn)定各市場(chǎng)主體的利益訴求,盡力予以關(guān)注和解決;第六,市場(chǎng)主體要穩(wěn)步調(diào)整自身的策略與經(jīng)營(yíng)方法,適應(yīng)未來(lái)天然氣發(fā)展的新變化。

 
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