本周一（7月15日），歐盟決定中止與土耳其高級別官員的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)暫停對土的財(cái)政援助。此舉是歐盟針對土耳其在存在歸屬爭議的海域開采天然氣的回應(yīng)，歐盟認(rèn)為土耳其的行為侵犯了塞浦路斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益。繼因購買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)遭到美國警告后，該制裁決定使土耳其與西方的關(guān)系愈發(fā)緊張。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》7月15日報(bào)道，在布魯塞爾舉行的歐盟外長會(huì)議上，歐盟表示將暫停向土耳其提供的約1.64億美元的援助，并擱置有關(guān)航空協(xié)議的談判。歐盟還要求歐洲投資銀行審查其對該國的貸款。在2018年，土耳其向歐洲投資銀行的貸款總額接近4.34億美元。

雖然加入歐盟的進(jìn)程陷入停滯，但土耳其一直受益于歐盟的資助。正在談判的航空協(xié)議將促使更多的乘客經(jīng)停土耳其機(jī)場，特別是以伊斯坦布爾的阿塔圖爾克國際機(jī)場作為行程的中轉(zhuǎn)站。

雖然歐盟周一宣布的這些措施沒有全面制裁參與地中海東部天然氣開采的土耳其公司，土耳其未來仍可能面臨來自歐盟和美國長期的經(jīng)濟(jì)制裁，這對陷入經(jīng)濟(jì)衰退的土耳其無疑是一個(gè)不利消息。

作為紛爭的兩大主角，土耳其與塞浦路斯的“恩怨”由來已久。塞浦路斯的希臘族與土耳其族自1960年代獨(dú)立后沖突不斷。上世紀(jì)80年代，土耳其族在塞浦路斯北部宣布建立“北塞浦路斯土耳其共和國”，目前在國際社會(huì)僅獲得土耳其承認(rèn)。

面對侵犯塞浦路斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益的指控，土耳其方面則表示塞浦路斯政府無權(quán)單方面開采開燃?xì)狻Ｔ谕炼淇磥?，塞浦路斯必須遵?ldquo;北塞浦路斯土耳其共和國”提出的分享天然氣收入的計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，土耳其有權(quán)自行執(zhí)行勘探任務(wù)，而無需獲得塞浦路斯政府的批準(zhǔn)。

作為連接歐亞大陸的戰(zhàn)略要地，東地中海區(qū)域的這起事件引起了國際關(guān)注。在本月土耳其派出第二艘鉆探船后，歐盟最終將土耳其的天然氣開采定性為“非法行為”。“盡管歐盟多次警告土耳其停止其在地中海東部的‘非法行為’，土耳其繼續(xù)在塞浦路斯西側(cè)（的海域）進(jìn)行鉆井作業(yè)，并在塞浦路斯領(lǐng)海內(nèi)的東北側(cè)開展了第二次鉆井作業(yè)。”歐盟在周一的聲明中如此表示。

盡管本次“痛下殺手”進(jìn)行制裁，歐盟對于土耳其的情感不可謂不復(fù)雜。歐盟計(jì)劃于2014至2020年向土耳其提供44.5億歐元用于政治改革、農(nóng)業(yè)和其他項(xiàng)目，以幫助土耳其為最終加入歐盟做好準(zhǔn)備。去年，歐盟卻削減了其中的1.75億歐元，以此對它所認(rèn)為的土耳其人權(quán)狀況惡化表示抗議。

然而，歐盟在自身安全和難民等問題上格外需要土耳其。2015年以來，大量敘利亞難民途經(jīng)土耳其和希臘，涌入歐盟各國。由于難民分配計(jì)劃在歐盟內(nèi)部分歧巨大，土耳其對這些難民的管理，則決定了希臘作為歐盟的邊界國家，其邊境壓力能否得到緩解。2016年，歐盟就與土耳其達(dá)成協(xié)議，給予土耳其66億美元資金用以安置難民。

據(jù)半島電視臺援引路透社消息，一位歐盟官員告訴路透社記者，未來對土耳其的制裁會(huì)是有限的。“制裁的目標(biāo)僅涉及和本次‘非法’開采有關(guān)的人員。由于我們需要和土耳其在難民、北約事務(wù)和反恐等方面展開合作，我們在制定制裁名單上會(huì)格外謹(jǐn)慎。”

目前土耳其官方尚未對歐盟制裁作出回應(yīng)。