中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)7月19日訊據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號(hào))，國家能源局組織編制了《關(guān)于加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息公開工作的通知(征求意見稿)》、《關(guān)于加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息報(bào)送工作的通知(征求意見稿)》，擬以國家能源局綜合司文件印發(fā)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
以下為原文：
關(guān)于加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息公開工作的通知(征求意見稿)
各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)公司，有關(guān)油氣企業(yè)：
為落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號(hào)，以下簡稱《辦法》)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，做好信息公開工作，現(xiàn)就油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開工作通知如下。
一、公開主體
按照《辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向用戶公平開放的原油、成品油、天然氣管道，液化天然氣接收站和地下儲(chǔ)氣庫等油氣管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)。
二、公開內(nèi)容
油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照附件《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開范本》規(guī)定的格式和內(nèi)容公開國家及地方相關(guān)政策文件、企業(yè)制定的相關(guān)制度文件、油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)基本情況、油氣管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)信息、油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力、服務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和受理流程、保密要求、油氣管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)信息及用戶合理要求的與油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)的信息。
三、公開方式
油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國家能源局指定的信息公開平臺(tái)統(tǒng)一公開油氣管網(wǎng)設(shè)施相關(guān)信息，同時(shí)在本企業(yè)門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置專欄公開信息。
四、有關(guān)要求
(一)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開范本格式公開相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。中石油、中石化、中海油及其他運(yùn)營承擔(dān)運(yùn)輸功能油氣管網(wǎng)設(shè)施的能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開下屬全部企業(yè)的設(shè)施信息。
(二)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，并及時(shí)更新變化的信息。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存近三年的全部歷史記錄。
(三)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月第10個(gè)工作日前公布上一季度油氣管網(wǎng)設(shè)施相關(guān)服務(wù)信息。
(四)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月5日前公布下一自然年度各月油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力，并于每月10日前更新本年度剩余各月度的油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。具備條件的，油氣管網(wǎng)管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)公開油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。
(五)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或書面方式受理用戶提出的信息公開申請(qǐng)。對(duì)于用戶合理要求的與油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息公開的申請(qǐng)，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
(六)油氣管網(wǎng)設(shè)施開放申請(qǐng)受理結(jié)束后應(yīng)及時(shí)公布受理結(jié)果。采用集中受理方式的，于5個(gè)工作日內(nèi)將受理結(jié)果向所有申請(qǐng)用戶公開；采用分散受理方式的，每次受理完成后，于5個(gè)工作日內(nèi)將受理結(jié)果在國家能源局指定的信息平臺(tái)進(jìn)行公開。
(七)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系暢通，及時(shí)回復(fù)郵件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收到的信息。
五、監(jiān)管措施
國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)公開信息的情況進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)及工作人員應(yīng)予以積極配合和協(xié)助。
(一)國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可不定期抽查油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)信息公開情況，并適時(shí)將抽查情況向社會(huì)公布。
(二)對(duì)于不按照監(jiān)管要求公開有關(guān)信息或者公開信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并視情況通報(bào)批評(píng)。
(三)對(duì)于油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)未按規(guī)定公開信息的情況，任何企業(yè)和個(gè)人可向國家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)反映，國家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況開展監(jiān)管工作。
(四)國家能源局各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，并督促做好其信息公開工作。
本通知自2019年月日起執(zhí)行，《國家能源局綜合司關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開工作的通知》(國能綜監(jiān)管〔2016〕540號(hào))同時(shí)廢止。
國家能源局綜合司
關(guān)于加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息報(bào)送工作的通知(征求意見稿)
各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)公司，有關(guān)油氣企業(yè)：
為落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號(hào)，以下簡稱《辦法》)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，做好信息報(bào)送工作，現(xiàn)就油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息報(bào)送工作通知如下。
一、報(bào)送單位
(一)按照《辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向用戶公平開放的原油、成品油、天然氣管道，液化天然氣接收站和地下儲(chǔ)氣庫等油氣管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)。
(二)國家能源局各派出機(jī)構(gòu)。
二、報(bào)送內(nèi)容
(一)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)
1.油氣管網(wǎng)設(shè)施基本情況，包括設(shè)施的所在地、長度、投產(chǎn)或擬投產(chǎn)時(shí)間、能力、數(shù)量、價(jià)格等。
2.油氣管網(wǎng)設(shè)施月度運(yùn)行情況，包括管道設(shè)施站點(diǎn)上、下載量，接收站設(shè)施外輸量，儲(chǔ)氣庫設(shè)施注、采氣量以及設(shè)施限(停)產(chǎn)檢修計(jì)劃及執(zhí)行情況等。
3.油氣管網(wǎng)設(shè)施開放服務(wù)受理及合同執(zhí)行情況，包括油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)受理用戶開放申請(qǐng)結(jié)果的月度匯總情況；油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)上一月度向用戶提供設(shè)施服務(wù)的相關(guān)設(shè)施、時(shí)段、數(shù)量、價(jià)格情況等。
4.中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司及其他油氣總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年度報(bào)送油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放工作總結(jié)報(bào)告
5.國家能源局或派出機(jī)構(gòu)為履行監(jiān)管職責(zé)所需的其他非涉密信息。
(二)派出機(jī)構(gòu)
1.月度油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息匯總情況。
2.年度油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作報(bào)告。
三、報(bào)送程序
(一)管道設(shè)施
1.非跨區(qū)域的管道設(shè)施，由運(yùn)營企業(yè)向設(shè)施所在地相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。如運(yùn)營企業(yè)與設(shè)施不在同一區(qū)域內(nèi)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)信息抄送企業(yè)所在地相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。
2.跨區(qū)域的管道設(shè)施，由運(yùn)營企業(yè)向企業(yè)所在地相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)抄送設(shè)施沿線區(qū)域各派出機(jī)構(gòu)。
3.跨區(qū)域是指跨越國家能源局兩個(gè)及以上監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)范圍。
3 (二)LNG接收站、儲(chǔ)氣庫設(shè)施
1.LNG接收站、儲(chǔ)氣庫設(shè)施，由運(yùn)營企業(yè)向設(shè)施所在地相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。如運(yùn)營企業(yè)與設(shè)施不在同一區(qū)域內(nèi)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)信息抄送企業(yè)所在地相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。
2.與LNG接收站或儲(chǔ)氣庫設(shè)施一體化建設(shè)的管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照管道設(shè)施報(bào)送規(guī)則單獨(dú)報(bào)送相關(guān)信息。
四、報(bào)送時(shí)限
(一)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)
1.油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2019年11月30日前按照?qǐng)?bào)送程序向相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送所屬油氣管網(wǎng)設(shè)施基本情況信息。設(shè)施基本情況信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)于變化后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
2.油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)于每月第5個(gè)工作日前將上月月度運(yùn)行情況信息報(bào)送相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。
3.中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司等央企總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向國家能源局報(bào)送總部企業(yè)上一年度油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放工作總結(jié)報(bào)告(加蓋公章正式文件)。
(二)派出機(jī)構(gòu)
1.各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月第7個(gè)工作日前將上月月度匯總情況報(bào)送國家能源局。
2.各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向國家能源局報(bào)送上一年度油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作報(bào)告(加蓋公章正式文件)。
五、有關(guān)要求
(一)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的“油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送相關(guān)信息。
(二)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所報(bào)送信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并保存近三年全部報(bào)送信息歷史記錄。
(三)油氣總部企業(yè)以及油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確信息報(bào)送工作責(zé)任部門，相關(guān)聯(lián)絡(luò)人或聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送國家能源局或相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
(四)各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信息的匯總、分析以及監(jiān)管工作。相關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助分析企業(yè)抄送的相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)意見反饋負(fù)責(zé)相關(guān)信息匯總工作的派出機(jī)構(gòu)。
六、監(jiān)管措施
國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)報(bào)送信息的情況進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)及工作人員應(yīng)予以積極配合和協(xié)助。
(一)國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可不定期抽查油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)信息報(bào)送情況，并適時(shí)將抽查情況向社會(huì)公布。
(二)對(duì)于不按照監(jiān)管要求報(bào)送有關(guān)信息或者報(bào)送信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并視情況通報(bào)批評(píng)。
(三)國家能源局各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，并督促做好其信息報(bào)送工作。本通知自2019年月日起執(zhí)行，《國家能源局綜合司關(guān)于做好油氣監(jiān)管相關(guān)信息報(bào)送工作的通知》(國能綜監(jiān)管〔2014〕701號(hào))同時(shí)廢止。
