西南小城威遠縣從未如此熱鬧。
從去年開始，越來越多的穿著紅色工服的人來到這里。隨之運送而來的是高大的鉆機、規(guī)格不一的管道，和各種復雜的設備。
威遠縣的地下，埋藏了約6200億立方米這種氣體，可開采量在4000億立方米以上。連同臨近的長寧縣，它們組成了長寧-威遠頁巖氣示范區(qū)。
作為國家級頁巖氣示范基地，去年年初，這里僅有38臺鉆機，到10月底猛增至130臺，是四川油氣工業(yè)史上單個開發(fā)區(qū)塊動用鉆機最多的一次。
中國石油天然氣集團有限公司（下稱中石油）的五大鉆探公司集結(jié)于此，中國石油化工集團有限公司（下稱中石化）中原石油鉆探、安東油田服務、新疆貝肯能源等公司也參與其中，作業(yè)隊伍一度超過1萬人。
這僅是中國眾多尋找油氣隊伍的一個縮影。
今年以來，除了西南四川盆地外，西北的戈壁灘、東部的渤海，及廣袤的南海，也紛紛樹起了更多的鉆井架和鉆井平臺。
一場將持續(xù)七年的油氣勘探開發(fā)大會戰(zhàn)正式拉開序幕。
首個“七年行動”
5月24日，一場特別的電視電話會議在國家能源局召開。
會議名稱是“大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進會”。國家能源局局長章建華坐鎮(zhèn)，國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等司局領(lǐng)導出席，河北、山西、陜西等19個油氣勘探開發(fā)重點省份相關(guān)人員在各分會場，聽取了中石油、中石化、中國海洋石油集團有限公司（下稱中海油）、陜西延長石油（集團）有限責任公司（下稱延長石油）四家企業(yè)關(guān)于油氣勘探開發(fā)情況的工作匯報。
“石油企業(yè)要落實增儲上產(chǎn)主體責任，不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求。”章建華斬釘截鐵地說。
這是中國第一次在油氣勘探開發(fā)行業(yè)提出“七年行動”計劃。
今年3月，中國石油天然氣股份有限公司（下稱中國石油，00857.HK）董事長王宜林表示，根據(jù)已編制完成的《2019-2025年國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》，中國石油將進一步加大風險勘探投資，2019-2025年每年安排50億元，是目前年投資額的5倍。
“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強非常規(guī)。”這是中國石油為未來七年風險勘探定下的基調(diào)和目標。
作為中國最大的油氣生產(chǎn)商和銷售商，中國石油在2018年業(yè)績報告中預測，今年其勘探與生產(chǎn)板塊資本性支出同比增長約16%，為2282億元，占公司資本支出總額的76%。
這也是2007年以來中國石油勘探生產(chǎn)板塊投資最高的一年。
上一輪的開發(fā)投資高峰在2012-2014年。期間，中國石油勘探生產(chǎn)板塊每年投入超過2200億元。2008年，WTI油價在7月沖上147美元/桶的歷史高位后，在年底降陡至33美元/桶，經(jīng)過“過山車式”的大起大落后，在2012年回升至均價111.67 美元/桶。
中國最大的海上油氣生產(chǎn)商也對勘探寄予厚望。中國海洋石油有限公司（中國海油，00883.HK）今年的資本支出預算為700億-800億元，勘探、開發(fā)投資分別占比為20%和59%，即勘探開發(fā)總支出為632億-553億元。
在《關(guān)于中國海油強化國內(nèi)勘探開發(fā)未來“七年行動計劃”》方案中，中國海油提出，到2025年勘探工作量和探明儲量翻一番。
中國海油2018年業(yè)績報告顯示，截至2018年底，凈證實儲量刷新歷史新高，達到49.6億桶油當量。
按此計算，七年之后，中國海油的探明儲量將達到100億桶油當量。
以煉化和成品油銷售為主的中國石化（00386.HK），成為“三桶油”勘探開發(fā)板塊投資增幅最大的企業(yè)。2019年，中國石化勘探開發(fā)資本支出596億元，同比增加41%，增加的支出重點為勝利油田、西北油田、涪陵頁巖氣、威榮頁巖氣等油氣產(chǎn)能建設等。
作為“三桶油”未來七年必須堅決執(zhí)行的工作指南，“七年行動”計劃緣于一紙公文。
去年9月，國務院發(fā)布《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，要求加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度。各油氣企業(yè)要全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量投入，確保完成國家規(guī)劃部署的各項目標任務，力爭到2020年底前國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達到2000億立方米以上。2018年，這一數(shù)字為1600億立方米左右。
公文折射出的是中國嚴峻的能源安全。
1970年代末，中國提出“兩個市場、兩種資源”，即利用好國內(nèi)、外兩個市場資源。在40年的發(fā)展中，這一理念極大拓展了中國油氣資源供應的來源，同時也讓中國油氣對外依存度創(chuàng)下歷史新高。
2018年，中國原油對外依存度接近70%；天然氣進口超過日本，成為全球第一大天然氣進口國，對外依存度大幅攀升至45.3%。
另一方面，是國際形勢的波譎云詭。美國頁巖油氣革命引發(fā)全球能源格局巨變——國際能源署預測，美國可能在2019年成為全球最大原油生產(chǎn)國；中美貿(mào)易摩擦升級，伊朗、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國屢遭美國制裁。
“中國要做好短期石油斷供的準備。”
5月底，在上海衍生品市場論壇上，中石化原董事長傅成玉疾呼：“在戰(zhàn)略和長遠上，要立足于中國，從現(xiàn)在起，用10-15年實現(xiàn)80%以上的能源基本自給。”
捷報頻傳的背后
“三桶油”的捷報從去年底開始密集起來。
2018年12月12日，位于新疆庫車坳陷秋里塔格構(gòu)造帶中段的中秋1井，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流，千億方級的凝析氣藏橫空出世。
中國石油塔里木油田公司勘探事業(yè)部副經(jīng)理蔡振忠認為，一個新的油氣富集區(qū)帶將被打開。
四天后，距離中秋1井千里之遙的四川盆地，傳來中國石油西南油氣田永探1井獲得高產(chǎn)氣流的消息。一個近萬億立方米的天然氣儲量區(qū)塊被鎖定。
今年一季度，中國石油油氣產(chǎn)量大增：實現(xiàn)油氣當量產(chǎn)量390.1百萬桶，比上年同期增長6.4%，其中，國內(nèi)油氣當量產(chǎn)量337.5百萬桶，比上年同期增長5%。
中國海油也有斬獲。去年11月，中國海油宣布，儲量規(guī)模超千億立方米的中國首個深水自營大氣田——陵水17-2氣田進入實質(zhì)性開發(fā)建設階段。
今年5月，中國海油宣稱，到2025年，將建成南海西部油田2000萬方、南海東部油田2000萬噸的上產(chǎn)目標。
中國石化今年3月則在四川盆地的威（遠）榮（縣）頁巖氣田提交了1247億立方米的探明儲量，并宣布今年將建成10億立方米產(chǎn)能。
圖片來源：界面新聞6月11日，中石化總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生在四川大學的國企公開課上表示，石油石化是朝陽產(chǎn)業(yè)，目前中國已找到的石油和天然氣僅占中國煤資源總量的30%和15%，仍有大量資源有待發(fā)現(xiàn)。
但自然資源部油氣中心原研究員岳來群并不樂觀。
“目前國內(nèi)油氣儲量和開采量均有所提升，但已取得的儲量成績多屬于老油田、老油層的滾動性增加，新層系、新區(qū)塊、新資源類型發(fā)現(xiàn)不多。且新發(fā)現(xiàn)的儲量品位不理想，導致勘探開發(fā)成本增高。”岳來群指出。
中海油總地質(zhì)師謝玉洪表達了類似觀點。
他認為，經(jīng)過多年的勘探開發(fā)，中國海域油氣勘探開發(fā)地質(zhì)條件劣化加劇，勘探開發(fā)難度加大，技術(shù)要求更高，面臨著地質(zhì)壓力。“油價變幻無常，也加劇了成本壓力。”他說。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國原油產(chǎn)量1.9億噸，同比下降1.3%。自2016年跌破2億噸以來，中國原油產(chǎn)量已連續(xù)三年下降。
東帆石能源咨詢公司董事長陳衛(wèi)東認為，經(jīng)過百年發(fā)展，中國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟可采的石油資源已經(jīng)不多，“按照現(xiàn)在的成本要求，很多石油資源是采不出來的”。
界面新聞查閱中國石油歷年業(yè)績報告發(fā)現(xiàn)，其單位油氣操作成本從2007年的7.75美元/桶，升至2018年的12.31美元/桶，增幅58.9%。
海洋石油的桶油成本更高一些。中國海油2018年業(yè)績報告顯示，桶油主要成本雖同比下降近7%，但仍高達30.39美元/桶。
與此對比的是國外油氣公司的低成本開采。據(jù)彭博社稱，沙特阿美能以每桶2.8美元的價格提取原油。
國際油價的下行，讓各大中國油企的開采“亞歷山大”。今年6月以來，國際油價始終處于低位徘徊。WTI原油價格約為52美元/桶，布倫特原油價格約為60美元/桶。6月11日24時，國內(nèi)汽柴油價格迎來年內(nèi)最大降幅，92號汽油重回“6元時代”。
開啟競合模式
內(nèi)外交困之下，“三桶油”或相互借力、或暗地競爭，加碼油氣勘探生產(chǎn)。
4月24日，中國海油發(fā)布消息稱，附屬公司中海石油（中國）有限公司（下稱中海石油中國）已與中國石油，就南海北部灣23/29區(qū)塊和北部灣24/11區(qū)塊簽訂了合作合同。
這是雙方在國內(nèi)海上油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的首次合作。
合同規(guī)定，上述兩個區(qū)塊勘探階段均由中國石油擔任作業(yè)者，并承擔70%的直接勘探費用，剩余30%的費用由中海石油中國承擔。在開發(fā)生產(chǎn)階段，雙方將成立聯(lián)合作業(yè)機構(gòu)，參與權(quán)益比例為雙方各占50%。
這一區(qū)塊原屬于中國海油。
中國海油投資部工作人員對界面新聞表示，北部灣23/29合同區(qū)與中國石油礦權(quán)區(qū)相鄰，可借鑒中國石油福山凹陷勘探開發(fā)的成熟經(jīng)驗和技術(shù)；且該合作區(qū)塊靠近中國石油海南生產(chǎn)設施，有利于設施共用，實現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)。
“24/11合同區(qū)屬于勘探新區(qū)新領(lǐng)域，雖然面積較小，但圈閉發(fā)育且靠近生烴中心。希望雙方的合作可以帶來新的地質(zhì)認識。”上述工作人員稱。
在中國海油首席執(zhí)行官袁光宇看來，中國海油與中國石油將利用優(yōu)勢互補，共同加強中國海上油氣區(qū)塊的開發(fā)。
這只是雙方合作的序幕。
中石油副總經(jīng)理侯啟軍稱，中國石油和中國海油還將在渤海灣盆地三個重點勘探領(lǐng)域進行聯(lián)合研究。
自2004年獲得海上油氣勘探開發(fā)許可證以來，中國石油一直希望在海上有所作為。
“我們計劃用15-20年的時間，通過學習和積累經(jīng)驗，在深海油氣的勘探方面由參與者成長為收益者。”在2017年深海能源大會上，時任中國石油總裁汪東進表示，在深海油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，尤其是在“可燃冰”領(lǐng)域?qū)⒑椭袊Ｓ驼归_合作。
與中國石油和中國海油的海上合作不同，中國石油和中國石化在陸上、尤其是在西南地區(qū)的頁巖氣勘探開發(fā)方面的競爭更加激烈。
自2012年建設成為中國首個大型頁巖氣田以來，中國石化涪陵頁巖氣田一直是媒體的焦點。2018年，已建成百億立方米產(chǎn)能的涪陵頁巖氣產(chǎn)量達到60億立方米，占到國內(nèi)頁巖氣總產(chǎn)量的60%。
今年3月25日，中國石化在四川盆地的威榮頁巖氣田探明儲量通過國家儲量委員會審定，成為涪陵頁巖氣田外的又一個產(chǎn)能建設基地。至此，中國石化在國內(nèi)頁巖氣探明儲量中占比超70%。
中國石油的頁巖氣田同樣位于四川盆地，即長寧-威遠頁巖氣示范區(qū)。2018年，中國石油的頁巖氣產(chǎn)量為42.7億立方米。
去年5月底，王宜林在川渝地區(qū)調(diào)研頁巖氣勘探開發(fā)工作時表示，公司計劃到2025年頁巖氣產(chǎn)量達到200億立方米。
今年兩會期間，王宜林再次表示，未來要加大頁巖氣勘探開發(fā)力度，頁巖氣產(chǎn)量目標被重新調(diào)整：2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭達到120億立方米，到2025年產(chǎn)量翻一番，達到240億立方米。
“應該強調(diào)70年代的大會戰(zhàn)體制，這是我們國家石油儲量和產(chǎn)量增長最快的時期。”傅成玉在上述論壇期間表示，中國要大力發(fā)展頁巖氣，需要政府把體制和市場優(yōu)勢結(jié)合起來。
他認為，政府直接管效率太低，但完全市場化，又會缺乏制度優(yōu)勢，大會戰(zhàn)模式比較合適當前形勢。
面對油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國內(nèi)勘探開發(fā)的同時，也要避免“拔苗助長”。
面對油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國內(nèi)勘探開發(fā)的同時，也要避免“拔苗助長”。
“中國的石油地質(zhì)條件決定不可在戰(zhàn)略上過分拔高油氣資源的自力更生能力。”岳來群稱，能源安全的概念包括國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，在加大投資國內(nèi)勘探開發(fā)的同時，也要注意國外油氣等能源基地建設。
“三桶油”從未停止過海外資源的拓展。6月5-7日，在中俄兩國領(lǐng)導人的見證下，中國石化、中國石油、中國海油分別同俄羅斯諾瓦泰克公司簽署合作協(xié)議。“三桶油”將以股權(quán)合作的形式，從上游到下游全方位參與俄羅斯北極天然氣的開發(fā)利用。
“七年行動”的大幕已經(jīng)拉開，戰(zhàn)況如何，尚需拭目以待。
