國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設(shè)施。油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)不得阻礙符合規(guī)劃的其他管網(wǎng)設(shè)施接入，并應(yīng)當為接入提供相關(guān)便利。
 

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，國家能源局負責除城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施以外的全國油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作；國家能源局派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)除城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施以外的油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作；省級人民政府發(fā)展改革、能源、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)工作；國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施公平開放監(jiān)管工作。

辦法明確，國家鼓勵和支持油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平接入，逐步實現(xiàn)油氣資源在不同管網(wǎng)設(shè)施間的靈活調(diào)配。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運等服務(wù)，無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同，不得提出不合理要求。

根據(jù)辦法，國家和地方油氣發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當充分考慮油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通、資源供應(yīng)及市場需求中長期變化等因素，對油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放提出總體要求，為公平開放創(chuàng)造有利條件。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當通過國家能源局或其派出機構(gòu)指定的信息平臺和本企業(yè)門戶網(wǎng)站等途徑，公開油氣管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)信息、剩余能力、服務(wù)條件、技術(shù)標準、價格標準、申請和受理流程、用戶需提交的書面材料目錄、保密要求等。

辦法規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)與用戶就油氣管網(wǎng)設(shè)施開放事宜達成一致的，在正式實施前應(yīng)當及時簽訂服務(wù)合同，對服務(wù)時段、服務(wù)油氣量、服務(wù)能力、交接點與交接方式、服務(wù)價格、油氣質(zhì)量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計量方式、平衡義務(wù)、安全責任、違約責任及免責條款等內(nèi)容進行約定。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)和用戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將簽訂的服務(wù)合同在“信用中國”網(wǎng)站備案（登記）。