推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放是深化中國(guó)天然氣體制改革、推動(dòng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的重要舉措。繼2018年推出兩個(gè)窗口期產(chǎn)品后，2019年6月5日，中國(guó)海油聯(lián)合上海石油天然氣交易中心推出的“進(jìn)口LNG窗口一站通”中短期協(xié)議產(chǎn)品完成首單交易，這是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革具體路徑的又一次重大創(chuàng)新探索，標(biāo)志著中國(guó)LNG基礎(chǔ)設(shè)施公平有序開(kāi)放步入規(guī)?；⒊B(tài)化的新里程。

隨著中國(guó)油氣行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，上、下游市場(chǎng)主體多元化正在形成，各方對(duì)于深化油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的意愿日益強(qiáng)烈、對(duì)公平開(kāi)放的訴求越來(lái)越多。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能一蹴而就，用好用足現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，充分激發(fā)市場(chǎng)活力至關(guān)重要。

近年來(lái)，中國(guó)油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放政策改革紅利持續(xù)釋放。3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》，要求推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系。5月底，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，更大力度地推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放，更好地營(yíng)造公平開(kāi)放的制度環(huán)境，加快油氣市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)，提升資源接續(xù)保障能力和集約輸送能力。

當(dāng)前，進(jìn)口LNG在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)上扮演日益重要的角色，如何通過(guò) LNG 接收站合理布局，使進(jìn)口LNG在提高中國(guó)天然氣供應(yīng)和儲(chǔ)備能力方面發(fā)揮更大作用，是一項(xiàng)重要課題。

中國(guó)海油是中國(guó)最大LNG進(jìn)口商，也是擁有LNG接收站最多的企業(yè)，目前已建成LNG接收站10座，加上在建或即將開(kāi)工的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年中海油接收站將達(dá)到15座。在中國(guó)海油看來(lái)，這些LNG接收站，不只是企業(yè)資源，更是國(guó)家資源、社會(huì)資源。

近年來(lái)，中國(guó)海油與上海石油天然氣交易中心共同探索，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新性地推出“進(jìn)口LNG窗口一站通”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)接收站共享共用。進(jìn)入2019年以來(lái)，中國(guó)海油實(shí)行更大規(guī)模、更新形式的開(kāi)放，除單一窗口期，新增了“進(jìn)口LNG窗口一站通”長(zhǎng)期和中短期協(xié)議產(chǎn)品，讓更多下游企業(yè)參與國(guó)際資源采購(gòu)，進(jìn)一步增加市場(chǎng)流動(dòng)性。

6月5日，中海石油氣電集團(tuán)在上海石油天然氣交易中心推出國(guó)內(nèi)首單“進(jìn)口LNG窗口一站通”中短期協(xié)議產(chǎn)品，振華石油控股有限公司、勝利油田天源儲(chǔ)氣有限公司、三河市鵬皓燃?xì)庥邢薰窘M成的聯(lián)合體在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，成功中標(biāo)。此次成交的產(chǎn)品設(shè)計(jì)為“4+5”結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)協(xié)資源和現(xiàn)貨資源有機(jī)結(jié)合，即4船中海油長(zhǎng)協(xié)資源和5船用戶現(xiàn)貨資源，共計(jì)9船，合同期為27個(gè)月，提貨地點(diǎn)覆蓋中海油粵東、福建、深圳、珠海、浙江、天津等LNG接收站。該產(chǎn)品的推出，使社會(huì)第三方實(shí)現(xiàn)了和中國(guó)海油一起公平使用LNG接收站，即長(zhǎng)期“共享接收站，共同承擔(dān)啟動(dòng)資源”。

中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊華在2019年3月份接受新華社記者專訪時(shí)表示，作為國(guó)內(nèi)LNG行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，中海油將持續(xù)推進(jìn)改革，推動(dòng)LNG接收站公平有序開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)供應(yīng)更多更穩(wěn)定的天然氣，為加快國(guó)家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望持續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。中海油愿意與社會(huì)各界共同推行“合作建設(shè)、共同使用接收站”的新模式，并以更加積極開(kāi)放的心態(tài)，讓更多企業(yè)和主體參與到LNG產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，致力于降低成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓更多老百姓用得上氣，用得起氣，推動(dòng)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

楊華認(rèn)為，LNG基礎(chǔ)設(shè)施公平有序開(kāi)放，有利于充分釋放接收站產(chǎn)能，增強(qiáng)中國(guó)天然氣調(diào)峰能力，提升國(guó)家能源供應(yīng)安全水平。同時(shí)，有利于幫助更多國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，吸引更多國(guó)際資源進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)更加市場(chǎng)化，使市場(chǎng)價(jià)格更趨合理，助推中國(guó)天然氣價(jià)格的形成，提升中國(guó)天然氣市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

5月20日，上海石油天然氣交易中心和中國(guó)金融信息中心等聯(lián)合主辦首期陸家嘴“能源+金融”講壇暨國(guó)際能源署報(bào)告發(fā)布會(huì)。中海石油氣電集團(tuán)副總經(jīng)理金淑萍在會(huì)上表示，中海油致力于搭建形成更大的接收站共享平臺(tái)，集約使用寶貴的國(guó)家岸線資源，滿足儲(chǔ)氣調(diào)峰需求、助力國(guó)家天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè) 、降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。同時(shí)，抓住國(guó)家管網(wǎng)公司成立、基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開(kāi)放等契機(jī)，形成國(guó)際采購(gòu)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，與下游客戶一起走向國(guó)際市場(chǎng)，助推國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化進(jìn)程，提高國(guó)際參與度和影響力。

上海石油天然氣交易中心董事長(zhǎng)葉國(guó)標(biāo)表示，推動(dòng)LNG接收站公平開(kāi)放順應(yīng)了中國(guó)油氣管網(wǎng)設(shè)施的改革大勢(shì)，同時(shí)積極響應(yīng)了中國(guó)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的政策要求，對(duì)培育多元化市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)活躍度，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升市場(chǎng)效率，助力中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。作為公平、公正的第三方平臺(tái)，上海石油天然氣交易中心將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，積極推動(dòng)中國(guó)油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放市場(chǎng)化進(jìn)程，積極履行服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略、服務(wù)油氣價(jià)格市場(chǎng)化改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的使命。

業(yè)界專家認(rèn)為，本次交易產(chǎn)品的設(shè)計(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)用戶很有吸引力，為市場(chǎng)提供了更為豐富的交易品種，便于下游企業(yè)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。本次中標(biāo)的買方以聯(lián)合體的方式參與到LNG貿(mào)易鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于打通上游資源采購(gòu)渠道，并且能夠通過(guò)運(yùn)作配套的現(xiàn)貨資源對(duì)其綜合成本進(jìn)行有效控制，鎖定一定周期內(nèi)的資源價(jià)格水平。對(duì)于中國(guó)海油而言，該試點(diǎn)交易有利于均衡分配長(zhǎng)協(xié)資源與現(xiàn)貨資源，對(duì)現(xiàn)有資源情況進(jìn)行優(yōu)化，有序平穩(wěn)地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造新價(jià)值。

對(duì)于振華石油而言，這是第二次中標(biāo)LNG窗口期產(chǎn)品。2018年9月20日，中國(guó)首個(gè)公開(kāi)進(jìn)口LNG窗口期交易通過(guò)上海石油天然氣交易中心平臺(tái)成交，產(chǎn)品提供方為中海石油氣電集團(tuán)，產(chǎn)品成交方為振華石油控股有限公司與龍口勝通能源有限公司的聯(lián)合體。

“一直以來(lái)，中國(guó)海油在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放方面走在市場(chǎng)的最前沿，也是振華石油重要的合作伙伴。”振華石油控股有限公司天然氣事業(yè)部總經(jīng)理于鳳偉表示，中國(guó)海油推出的此次“進(jìn)口LNG窗口一站通”中短期協(xié)議產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，為更多市場(chǎng)參與者提供了公平、公開(kāi)參與的機(jī)會(huì)。振華石油在國(guó)際能源貿(mào)易方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)，未來(lái)將進(jìn)一步加大在天然氣領(lǐng)域的投資和布局，希望與中國(guó)海油、上海石油天然氣交易中心開(kāi)展更多、更深入的合作和互動(dòng)。同時(shí)，也希望國(guó)內(nèi)更多天然氣基礎(chǔ)設(shè)施能夠公平、公開(kāi)地向第三方主體開(kāi)放。