4月8日召開的全省推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會透露，今后一段時期推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將突出抓好安全供水、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設(shè)增效等六大工程。到2021年，全省管道天然氣實現(xiàn)縣縣通。

突出抓好六大工程

會議提出，到2021年，全省自來水普及率整體提升3至5個百分點;管道天然氣實現(xiàn)縣縣通;生活垃圾清潔焚燒占比、建筑垃圾資源化利用率分別達到50%、35%;市州中心城市全面實施垃圾分類;餐廚垃圾處理實現(xiàn)有效處置;地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，污水實現(xiàn)全收集、全處理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理2021年實現(xiàn)洞庭湖地區(qū)、“四水”沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鎮(zhèn)全覆蓋，2022年實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)全覆蓋。

根據(jù)六大工程部署，供水方面，加強飲用水源地保護和環(huán)境風(fēng)險整治。推進備用水源和應(yīng)急水源設(shè)施建設(shè)，加快供水廠和供水管網(wǎng)改擴建。

氣化湖南方面，全力配合支持國家天然氣干線省內(nèi)段建設(shè)，加快建設(shè)省內(nèi)天然氣支干線和城鎮(zhèn)燃氣管道，配套建設(shè)儲氣設(shè)施，實現(xiàn)縣縣通管道天然氣。

污水治理方面，實施縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動，重點解決從無到有的問題。

垃圾治理方面，加快建立完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。盡可能減少一次性辦公用品和一次性生活用品的產(chǎn)生，促進源頭減量。重點推進垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強建筑垃圾資源化利用工作。

黑臭水體整治方面，建立長效機制。

智慧建設(shè)增效方面，抓好污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)和黑臭水體整治監(jiān)管系統(tǒng)的改造升級，加快建設(shè)供水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理、利用等全過程智慧監(jiān)管平臺。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強化PPP模式

會議還指出，堅持以PPP模式推動城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施項目打捆，可以將縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“打一個包”，也可整合供水和污水處理，還可將存量設(shè)施和增量設(shè)施打捆運作。

省住建廳已聯(lián)合省財政廳、省發(fā)改委制定城鄉(xiāng)污水處理、垃圾焚燒發(fā)電項目PPP模式的操作指引和合同范本，著力規(guī)范操作流程，加快項目落地。我省還將突出PPP合同抓手，加強PPP管控，將PPP項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算管理，全過程監(jiān)管合同執(zhí)行情況，防范政府債務(wù)風(fēng)險。

據(jù)了解，財政政策方面，采取省級財政增加地方債和預(yù)算投入，彌補項目資本金和運營補貼等方式支持各地PPP項目。財政補貼重點突出污水處理設(shè)施建設(shè)和運營補貼，確保設(shè)施“建得起、轉(zhuǎn)得動”。同時，績效評估結(jié)果是政府支付PPP項目服務(wù)費用和財政補貼的主要依據(jù)，將科學(xué)設(shè)定績效評估目標(biāo)。