會議強調,推動石油天然氣管網運營機制改革,要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。
改革實施意見,將對我國的能源市場格局帶來怎樣的影響和變化?
“三桶油”重大改革敲定未來油氣市場競爭將更加充分
目前,我國天然氣管網主要掌握在三大石油公司手里,而這次會議提出將組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司,推動形成上游油氣資源多主體、多渠道供應、中間統(tǒng)一管網高效集輸及下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。
業(yè)內專家分析認為,在成立新的石油天然氣管網公司后,我國油氣管網對外公平開放的程度將會更高,允許其它供氣商接入管網的門檻會降低。長遠來看,管網公司的成立可以使市場競爭更加充分,吸引多元化投資主體參加,降低投資成本。
中國能源研究會副理事長周大地:成立這個公司,投資方面是要國資控股,但是盡量把它發(fā)展成一個投資多元化的混合體制的公司,這可能是和過去大多數(shù)管線都是單一公司投資運行,投資主體比較單一(不同),這算往前市場化推進的努力。
周大地認為,石油天然氣管網公司的成立,將更好地進行全局規(guī)劃,加快天然氣管線的建設。同時,可以利用好現(xiàn)有的資源,解決一些供氣企業(yè)遭遇的運輸瓶頸。對于生產者來說,能夠借此擴大銷售范圍,節(jié)約運營成本,得到更加合理的利潤。
中國能源研究會副理事長周大地:如果你的建設是優(yōu)化的,浪費性投資少的,成本就下來了。解決大家擔心的跨境運輸受阻礙的現(xiàn)象,有可能起到很好的積極作用。
外資加速布局加油站國內市場競爭加劇
推動石油天然氣管網運營機制改革,是我國促進油氣體制市場化改革的關鍵步驟。而這也同時反映了我國在能源領域不斷擴大對外開放的進程。
在去年6月,國家發(fā)改委和商務部宣布放開外國投資者投資加油站的股比限制:取消了外資連鎖加油站超過30家需由中方控股的限制。意味著我國成品油終端市場,已經全面向外資放開。
現(xiàn)在,9個月時間過去了,外資加油站是否已經進入了布局擴張的快車道呢?
在中國的成品油消費市場中,山東向來是各路巨頭的必爭之地。
3月17日,在山東濟南的槐蔭區(qū),英國石油公司BP在山東的第一座加油站正式開業(yè)。對于像BP石油這樣的外資品牌來說,中國放開外資加油站的股比限制,極大地鼓舞了他們投資的信心。
BP油品亞太區(qū)首席運營官霍安迪:我們的計劃是在未來的5年時間內,在山東、河南、河北三省新增500座加油站,在中國新增1000座加油站,希望能夠向更為內陸的地區(qū)擴張。
而除了BP石油,多個外資品牌都宣布了在中國擴張加油站數(shù)量的計劃。殼牌公司此前就表示,計劃在2025年前,將其在中國運營的加油站數(shù)量,從目前的約1300個增加近兩倍,達到約3500個。
事實上,多年以來,國外品牌的加油站在中國市場的比例很小。數(shù)據(jù)顯示,在國內成品油零售終端市場中,民營企業(yè)的占比達到了50.71%,以中石油中石化為代表的國企加油站占比在46.65%左右,而外資企業(yè)占比僅有2.64%左右。因此,擴大外資進口,將能夠對國內成品油終端市場,帶來更多的良性競爭。
卓創(chuàng)資訊分析師楊霞:未來,中國加油站的競爭格局將會愈演愈烈,但是,短時間之內,中國成品油零售市場的格局是難以撼動的。不過,由于外資加油站在燃油市場上發(fā)展比較早,所以在服務態(tài)度、經營模式上會有好的借鑒,對于中國成品油市場來說,會有提升、促進作用。
新增設點成本不斷攀升部分投資人放慢節(jié)奏
在調查中,央視財經記者發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)加油站的擴張,一時間也成為國內企業(yè)擴張加油站業(yè)務的催化劑。
搶奪加油站為什么如此重要?加油站數(shù)量的增長,又會帶來哪些方面的影響呢?
一直以來,在成品油市場中,加油站都是盈利較大的環(huán)節(jié)。以3月15日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例,國內主營92#汽油理論利潤為1831元/噸,地方煉廠92#汽油理論利潤為2563元/噸。而憑借品牌及地理位置優(yōu)勢的兩桶油——中石油和中石化集團,更是占據(jù)了全國加油站銷量的75%以上。這使得加油站的布局都是各大石油公司的必爭之地。
2018年,僅中石化集團在國內的加油站數(shù)量就增加了1200多座。而隨著外資的集體發(fā)力,一些民資企業(yè)也加快了擴張加油站業(yè)務的步伐。
東明石化集團副總裁蔡廣森:在5年到10年,計劃是1000座加油站,投資200個億。主要是山西、河北的南部、山東、河南,還有安徽、湖北、四川、江蘇。
不過,隨著加油站搶奪戰(zhàn)的日益加劇,也帶來成本上的增加。業(yè)內人士告訴記者,從近兩年招拍掛土地成交價格來看,二三線及省會城市上漲幅度在30%到40%,在市區(qū)位置的加油站租賃、收購價格,同樣也有30%到40%,甚至50%的增長。
東明石化集團副總裁蔡廣森:現(xiàn)在,主要體現(xiàn)在不管是加油站收購,租賃,或者是土地的招拍掛,價格方面還是越來越高,競爭比較激烈。
張群江是山東濟南一家民營加油站的負責人,1996年開始經營加油站,至今已經發(fā)展到了11座站點。他介紹說,近兩三年,加油站收購的成本價已經從一座100多萬元上漲到了約200萬元,高的更是達到了四五百萬元。面對現(xiàn)在的市場環(huán)境,又考慮到新能源有可能帶來的沖擊,張群江放慢了擴大規(guī)模的速度。
山東順通石化有限公司董事長張群江:在加油站的戰(zhàn)略布局和發(fā)展上,可能更穩(wěn)妥一些。
張群江的想法也反映了目前業(yè)內潛在的擔憂。對此,業(yè)內人士分析認為,因為新增加油站成本的上漲,相對于要新增加油站數(shù)量的外資,在兩三年前已經拿到加油站的國資、民資企業(yè),目前具有更大的成本優(yōu)勢。
“價格戰(zhàn)”趨于理性油品服務是競爭關鍵
其實,對于很多國內企業(yè)來說,國內成品油終端的競爭,不僅僅是因為外資的進入。國內市場的供需矛盾,更是目前整個行業(yè)存在的問題。
有數(shù)據(jù)顯示,2014年以來,國內成品油已經連續(xù)多年供應過剩,而需求的增速則在下滑。面對這樣的競爭環(huán)境,各大油品供應商又有哪些辦法呢?
作為全國第一大成品油資源輸出省,山東擁有國內最多的煉油廠和加油站,國資、民資、外資等市場主體共同參與市場競爭,2018年,山東省汽柴油產量大約在9800萬噸左右,而消費量僅有2350萬噸左右,嚴重的供需不平衡,使得成品油終端市場的競爭異常激烈。
在2017年,山東甚至出現(xiàn)了惡性競爭的“價格戰(zhàn)”。一些加油站92號汽油的零售均價竟然一度降到了每升4元。然而,這場如火如荼的“油戰(zhàn)”,并沒有對山東的市場格局帶來太大的改變,卻反映出了油品在競爭中的重要性。
山東順通石化有限公司董事長張群江:有一次,收購過程中,覺得站也不錯,位置也不錯,但是就是沒有人加油。去調研才知道,當時經營的油品特別差,加上油也不走,油品品質還是很重要的。
在采訪中,多位車主也表示,價格已經不是他們選擇加油站時的決定性因素。
車主:選擇加油站的標準最主要就是服務,服務好了就來到。
車主:品牌吧。
車主:油品吧,價格高點也無所謂,差的走不了公里數(shù)。
現(xiàn)在,提升油品質量已經成為當前各類市場主體比拼的焦點。在中石化位于濟南的煉油廠,技術負責人告訴記者,煉油廠對油品的質量檢查,設置了高于國標的內部標準。
中國石化濟南煉化公司檢驗計量中心主任張百軍:現(xiàn)在的這個數(shù)值反映的就是我們平常所說的標號,現(xiàn)在是簡單的數(shù)值一般在94左右,也就是說供應市場上的92號的油品,平均出廠水率都能達到94左右。
而除了硬實力,在非油品業(yè)務方面提供更多的配套服務項目,也將是未來成品油終端零售市場的競爭重點。
BP油品亞太區(qū)首席運營官霍安迪:我們提供便利店,并通過數(shù)字化角度與客戶溝通與交流,非常具有創(chuàng)新性。
山東順通石化有限公司董事長張群江:比如這一桶油,給會員提供的只是70塊錢,在超市里差不多是90塊錢甚至100塊錢,就是相互的一個連接吧,加油順便買便宜的東西,為了買便宜的東西,順便來加油。