監(jiān)測周期：2.25-3.3，數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心
輿論場進入“兩會時間” 能源類輿情議題逐漸升溫
隨著3月3日全國政協(xié)十三屆二次會議開幕，兩會輿情迎來首個高峰。期間，能源領域的代表委員成為行業(yè)媒體的聚焦對象，輿論圍繞光伏行業(yè)新趨勢、新能源車發(fā)展、國家油氣管網(wǎng)公司成立、電力營商環(huán)境優(yōu)化、氫能納入能源體系等展開探討，能源類議題逐漸升溫。
約150位能源行業(yè)代表委員參會 部分職務發(fā)生變化
全國兩會開幕前夕，部分能源媒體對人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量、行業(yè)等進行總結梳理。《中國電力報》預計今年能源領域全國代表委員約150人赴京參加全國兩會，其中全國人大代表超過100人，全國政協(xié)委員不少于46人。
微信公眾號“能見Eknower”對比了2018年和2019年的參會代表委員情況，指出部分代表委員的職位發(fā)生了變動，如十三屆全國政協(xié)委員舒印彪現(xiàn)為華能集團董事長、黨組書記，在去年兩會期間擔任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記；但涉及的行業(yè)領域未發(fā)生大變化，仍主要包括石化、電氣、電力、煤炭、核能等領域。微信公眾號“角馬能源”稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，能源央企領導中，共有18人參加2019年兩會，其中，全國政協(xié)委員15人，全國人大代表3人。同時，“角馬能源”也注意到代表委員的職務變化情況，指出從2018年開始，能源央企尤其是電力央企頻現(xiàn)人事變動，致使出席今年兩會的能源央企領導在職務上有了新的變動。例如，由于到齡退休，王壽君在今年兩會上將以“原中核集團董事長、黨組書記”頭銜建言獻策。除了王壽君，另有曹培璽、陳進行、盧純三人將以原職務頭銜參會。
光伏補貼新政牽動行業(yè)關切 氫能納入能源體系呼聲強烈
光伏補貼、氫能發(fā)展等新能源相關議題成為兩會初期較受關注的能源議題。2月下旬，國家能源局就光伏發(fā)電建設管理征求企業(yè)意見，引發(fā)行業(yè)聚焦，為兩會相關議題討論做了輿情鋪墊。能源新聞網(wǎng)撰文稱，最新光伏政策仍存在爭議，業(yè)內預計最遲會在3月底出臺。從時點和時間周期上看，國家能源主管部門仍在“打磨”政策的細節(jié)性問題，征求行業(yè)內有價值的意見。因此該文推斷指出，光伏等能源領域全國兩會人大代表、政協(xié)委員的提案、意見也極有可能納入其中，或被采用。全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝透露，其準備了關于完善光伏發(fā)電土地稅費政策、關于無補貼分布式光伏項目允許自主招標等提案。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群將提案建議在西部大力建設光伏和風力發(fā)電設施并配套建設鋰離子儲能電站。
近年來，氫能發(fā)展話題成為新興的能源熱點話題，將氫能納入國家能源體系的呼聲越來越強烈。據(jù)《上海證券報》報道，全國政協(xié)委員、東方電氣董事長鄒磊繼去年兩會上提出“加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的相關提案后，今年將再度攜氫能提案上會。他建議將氫能納入國家能源體系，制定國家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實施路線圖。南存輝也在提案中呼吁加快氫能發(fā)展，相關建議包括開展氫能戰(zhàn)略研究與制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立我國氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，明確加氫站建設歸口管理部門和補貼政策等。
國家油氣管網(wǎng)公司成立引發(fā)期待 民營加油站健康發(fā)展獲關注
本觀察階段內，全國政協(xié)委員、中石油董事長王宜林接受《中國能源報》專訪回應國家油氣管網(wǎng)公司成立等問題，全國工商聯(lián)建議促進民營加油站健康發(fā)展，成為兩會期間油氣領域較受關注的事件。
針對業(yè)內關注的國家油氣管網(wǎng)公司成立進度，王宜林透露，公司的成立將按照石化改革的統(tǒng)一部署進行，目前正在論證符合實際的成立時間。對于煤改氣問題，他認為要有序，不能亂改；也要量力而行，煤改氣的速度要與供氣能力掛鉤，同時還要考慮用戶對天然氣價格的承受能力。另外，他還介紹了中石油內部礦權流轉以及勘探開發(fā)情況，對煤制天然氣價格、煤制氣產(chǎn)品定價等發(fā)表了看法。
另外，就涉及油氣領域的提案來看，全國工商聯(lián)建議分類解決加油站土地問題、加快解決加油站遷建土地問題、加快出臺加油站相應的補償賠償標準，以促進成品油行業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展。
我國推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化 “行業(yè)春天”引業(yè)界期待
3月1日，國家能源局網(wǎng)站公開發(fā)布《關于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》），要求加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《指導意見》制定未來生物天然氣產(chǎn)業(yè)化三個階段的發(fā)展目標，到2020年生物天然氣年產(chǎn)量超過20億立方米，到2025年超過150億立方米，到2030年超過300億立方米。《指導意見》還提出編制國家生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑，編制重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為其中一項重要內容。
專家指出生物質能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 積極出謀劃策
《證券日報》援引業(yè)內人士觀點，認為當前我國生物質能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大挑戰(zhàn)和困難。相比其他可再生能源產(chǎn)業(yè)，生物質能的技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用還處于初級階段，還需加大力度、加快速度推動。此前，國家能源局新能源司副司長梁志鵬在生物質能清潔利用國際研討會上發(fā)言稱，我國應加大力度、加快速度重點推動生物質天然氣、生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質鍋爐供熱以及分散性生物質成型燃料的應用，并通過加強國際合作，推動不同地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)政策、標準制定和市場化發(fā)展機制的相互交流，為下一步中國生物質能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動其成為中國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
部分媒體依據(jù)天然氣市場需求 推測生物天然氣市場前景
中商情報研究院曾預測，2019年中國天然氣需求或將增長11%。中商情報網(wǎng)就此指出，生物天然氣作為天然氣市場重要的發(fā)展方向之一，需求有待進一步打開，市場規(guī)模巨大。證券時報網(wǎng)撰文稱，根據(jù)《指導意見》，到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米，占國內天然氣產(chǎn)量達到一定比重，而我國天然氣需求旺盛，缺口巨大，權威數(shù)據(jù)顯示，除國內生產(chǎn)和進口外，天然氣缺口將達到2000億立方米，因此推斷生物天然氣市場潛在規(guī)模上萬億。無獨有偶，《上海證券報》也援引知情人士的分析稱，生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈比較長，跨行業(yè)跨部門，如果后端補貼能落地，預計將達到萬億市場規(guī)模。
《指導意見》對行業(yè)和企業(yè)形成利好 獲輿論高度肯定
《上海證券報》轉述知情人士觀點，認為《指導意見》對于整個行業(yè)和企業(yè)來說，絕對是利好?！吨笇б庖姟繁容^系統(tǒng)全面，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術路徑、監(jiān)管運收在內的多個層面均有了明確路線圖和時間表，將調動能源骨干企業(yè)的積極性，有助于投資者形成長期穩(wěn)定的預期。中國環(huán)保在線也持相同意見，稱《指導意見》公布生物天然氣“小目標”的同時，也明確釋放出產(chǎn)業(yè)化的積極信號，并且認為《指導意見》只是開端，后續(xù)或將有更多支持政策醞釀出臺，生物天然氣的春天即將來臨，將迎來發(fā)展初期的增速小高潮。
中海油在渤海探明千億方級大氣田 獲高度聚焦
2月25日，中海油對外宣布，位于渤海海域渤中凹陷的渤中19-6氣田，確定天然氣探明地質儲量超過一千億立方米，成為渤海灣盆地50年以來的最大油氣發(fā)現(xiàn)。消息一經(jīng)發(fā)布便獲媒體高度聚焦，《人民日報》、人民網(wǎng)以及微信公眾號“人民日報”等形成“人民系”全渠道傳播，掀起輿論高潮，相關信息量多達2500余篇。
媒體肯定中海油攻堅克難獲突破 鞏固行業(yè)領軍形象
輿論注意到，渤海油田地處京津冀腹地，盡管渤海灣盆地原油產(chǎn)量豐富，但由于渤海灣復雜的地質構造，在過去50年中，始終沒有大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)。中海油響應國家號召在渤海油田打響了“天然氣大會戰(zhàn)”，通過“產(chǎn)、學、研”一體化聯(lián)合攻關方式，確定渤中凹陷具備形成大型天然氣田的條件，并積極進行技術創(chuàng)新，建立了異常壓力鉆井決策系統(tǒng)、優(yōu)選鉆頭系統(tǒng)、抗高溫無固相鉆井液體系等，最終實現(xiàn)了在渤海灣的重大突破。
這一千億方級氣田的重大發(fā)現(xiàn)，得到了社會輿論的高度關注，進一步鞏固了中海油的行業(yè)領軍形象?！度嗣袢請蟆贰⑿氯A社、央視《新聞聯(lián)播》等極具傳播影響力的媒體、欄目均報道了此事，人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中工網(wǎng)等中央媒體也跟進傳播。央視新聞客戶端相關推送新聞的閱讀量達5.2萬；微信公眾號“人民日報”“央視新聞”等推送文章的閱讀量均超過10萬。行業(yè)自媒體“立方石油”“工業(yè)能源圈”“南方能源觀察”等也予以關注和解讀，形成輿論場全渠道的傳播熱潮。
氣田儲量可供百萬人口城市使用上百年 利于緩解天然氣缺口
在肯定這一發(fā)現(xiàn)的油氣勘探與技術創(chuàng)新價值之余，媒體對其社會效益與經(jīng)濟效益也賦予了較高期待。媒體紛紛推算，按照每戶家庭日用氣一立方米的標準，這一儲量可供百萬人口城市的居民使用上百年?！侗本┥虉蟆吩龢I(yè)內人士分析認為，該氣田的發(fā)現(xiàn)將增強華北地區(qū)天然氣保供能力。目前，西部天然氣產(chǎn)量占全國天然氣總產(chǎn)量的八成以上；但天然氣消費地卻集中在中東部，消費量占全國總消費量的70%。此次特大氣田發(fā)現(xiàn)后可以直接通過管道輸送到京津冀及周圍地區(qū)，緩解周圍能源供應緊張情況。界面新聞網(wǎng)也給予了積極期待，認為其將有利于解決北方地區(qū)冬季天然氣供應的問題。
助力保障國家能源安全 對油氣勘探形成積極帶動效應
據(jù)中海油集團黨組書記、董事長楊華介紹稱，渤中19-6氣田的成功發(fā)現(xiàn)打開了富油型盆地天然氣勘探的新局面，落實了新的油氣富集區(qū)帶?！侗本┥虉蟆氛J為，該發(fā)現(xiàn)標志著渤海深層天然氣勘探獲得重大進展，更印證了渤海灣盆地對國家能源安全的重要性。業(yè)內判定這將對油氣勘探發(fā)揮重要帶動作用，在資金投入以及技術創(chuàng)新的支持下，油氣開發(fā)將再上新臺階。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平提出，渤海發(fā)現(xiàn)千億級的大氣田，意味著以后在渤?？赡苓€會發(fā)現(xiàn)新的氣田，在渤海臨近的區(qū)域，也有可能發(fā)現(xiàn)新的油氣資源，這可能引發(fā)更多企業(yè)加大勘探投入，激發(fā)油氣資源開采的新活力?！渡虾ＷC券報》報道指出，業(yè)內人士肯定該發(fā)現(xiàn)意義重大，打破了國外技術壟斷，提供了寶貴的天然氣資源，并預測其將掀起新一輪渤海地區(qū)油氣勘探的熱潮。金融界網(wǎng)、同花順財經(jīng)網(wǎng)也表示，由于國內天然氣消費量保持較高增速，加大勘探開發(fā)將是國內油服市場的主旋律。（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心 趙麗媛 崔麗榮 邱林）
