監(jiān)測(cè)周期：2.25-3.3，數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心
輿論場(chǎng)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間” 能源類輿情議題逐漸升溫
隨著3月3日全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕，兩會(huì)輿情迎來(lái)首個(gè)高峰。期間，能源領(lǐng)域的代表委員成為行業(yè)媒體的聚焦對(duì)象，輿論圍繞光伏行業(yè)新趨勢(shì)、新能源車發(fā)展、國(guó)家油氣管網(wǎng)公司成立、電力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、氫能納入能源體系等展開探討，能源類議題逐漸升溫。
約150位能源行業(yè)代表委員參會(huì) 部分職務(wù)發(fā)生變化
全國(guó)兩會(huì)開幕前夕，部分能源媒體對(duì)人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量、行業(yè)等進(jìn)行總結(jié)梳理。《中國(guó)電力報(bào)》預(yù)計(jì)今年能源領(lǐng)域全國(guó)代表委員約150人赴京參加全國(guó)兩會(huì)，其中全國(guó)人大代表超過100人，全國(guó)政協(xié)委員不少于46人。
微信公眾號(hào)“能見Eknower”對(duì)比了2018年和2019年的參會(huì)代表委員情況，指出部分代表委員的職位發(fā)生了變動(dòng)，如十三屆全國(guó)政協(xié)委員舒印彪現(xiàn)為華能集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記，在去年兩會(huì)期間擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記；但涉及的行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生大變化，仍主要包括石化、電氣、電力、煤炭、核能等領(lǐng)域。微信公眾號(hào)“角馬能源”稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能源央企領(lǐng)導(dǎo)中，共有18人參加2019年兩會(huì)，其中，全國(guó)政協(xié)委員15人，全國(guó)人大代表3人。同時(shí)，“角馬能源”也注意到代表委員的職務(wù)變化情況，指出從2018年開始，能源央企尤其是電力央企頻現(xiàn)人事變動(dòng)，致使出席今年兩會(huì)的能源央企領(lǐng)導(dǎo)在職務(wù)上有了新的變動(dòng)。例如，由于到齡退休，王壽君在今年兩會(huì)上將以“原中核集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記”頭銜建言獻(xiàn)策。除了王壽君，另有曹培璽、陳進(jìn)行、盧純?nèi)藢⒁栽殑?wù)頭銜參會(huì)。
光伏補(bǔ)貼新政牽動(dòng)行業(yè)關(guān)切 氫能納入能源體系呼聲強(qiáng)烈
光伏補(bǔ)貼、氫能發(fā)展等新能源相關(guān)議題成為兩會(huì)初期較受關(guān)注的能源議題。2月下旬，國(guó)家能源局就光伏發(fā)電建設(shè)管理征求企業(yè)意見，引發(fā)行業(yè)聚焦，為兩會(huì)相關(guān)議題討論做了輿情鋪墊。能源新聞網(wǎng)撰文稱，最新光伏政策仍存在爭(zhēng)議，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)最遲會(huì)在3月底出臺(tái)。從時(shí)點(diǎn)和時(shí)間周期上看，國(guó)家能源主管部門仍在“打磨”政策的細(xì)節(jié)性問題，征求行業(yè)內(nèi)有價(jià)值的意見。因此該文推斷指出，光伏等能源領(lǐng)域全國(guó)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員的提案、意見也極有可能納入其中，或被采用。全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝透露，其準(zhǔn)備了關(guān)于完善光伏發(fā)電土地稅費(fèi)政策、關(guān)于無(wú)補(bǔ)貼分布式光伏項(xiàng)目允許自主招標(biāo)等提案。全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群將提案建議在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲(chǔ)能電站。
近年來(lái)，氫能發(fā)展話題成為新興的能源熱點(diǎn)話題，將氫能納入國(guó)家能源體系的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、東方電氣董事長(zhǎng)鄒磊繼去年兩會(huì)上提出“加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的相關(guān)提案后，今年將再度攜氫能提案上會(huì)。他建議將氫能納入國(guó)家能源體系，制定國(guó)家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖。南存輝也在提案中呼吁加快氫能發(fā)展，相關(guān)建議包括開展氫能戰(zhàn)略研究與制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，明確加氫站建設(shè)歸口管理部門和補(bǔ)貼政策等。
國(guó)家油氣管網(wǎng)公司成立引發(fā)期待 民營(yíng)加油站健康發(fā)展獲關(guān)注
本觀察階段內(nèi)，全國(guó)政協(xié)委員、中石油董事長(zhǎng)王宜林接受《中國(guó)能源報(bào)》專訪回應(yīng)國(guó)家油氣管網(wǎng)公司成立等問題，全國(guó)工商聯(lián)建議促進(jìn)民營(yíng)加油站健康發(fā)展，成為兩會(huì)期間油氣領(lǐng)域較受關(guān)注的事件。
針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)注的國(guó)家油氣管網(wǎng)公司成立進(jìn)度，王宜林透露，公司的成立將按照石化改革的統(tǒng)一部署進(jìn)行，目前正在論證符合實(shí)際的成立時(shí)間。對(duì)于煤改氣問題，他認(rèn)為要有序，不能亂改；也要量力而行，煤改氣的速度要與供氣能力掛鉤，同時(shí)還要考慮用戶對(duì)天然氣價(jià)格的承受能力。另外，他還介紹了中石油內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)以及勘探開發(fā)情況，對(duì)煤制天然氣價(jià)格、煤制氣產(chǎn)品定價(jià)等發(fā)表了看法。
另外，就涉及油氣領(lǐng)域的提案來(lái)看，全國(guó)工商聯(lián)建議分類解決加油站土地問題、加快解決加油站遷建土地問題、加快出臺(tái)加油站相應(yīng)的補(bǔ)償賠償標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)成品油行業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展。
我國(guó)推進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化 “行業(yè)春天”引業(yè)界期待
3月1日，國(guó)家能源局網(wǎng)站公開發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），要求加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《指導(dǎo)意見》制定未來(lái)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，到2020年生物天然氣年產(chǎn)量超過20億立方米，到2025年超過150億立方米，到2030年超過300億立方米?！吨笇?dǎo)意見》還提出編制國(guó)家生物天然氣發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑，編制重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
專家指出生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 積極出謀劃策
《證券日?qǐng)?bào)》援引業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大挑戰(zhàn)和困難。相比其他可再生能源產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用還處于初級(jí)階段，還需加大力度、加快速度推動(dòng)。此前，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在生物質(zhì)能清潔利用國(guó)際研討會(huì)上發(fā)言稱，我國(guó)應(yīng)加大力度、加快速度重點(diǎn)推動(dòng)生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐供熱以及分散性生物質(zhì)成型燃料的應(yīng)用，并通過加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)不同地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制的相互交流，為下一步中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)其成為中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
部分媒體依據(jù)天然氣市場(chǎng)需求 推測(cè)生物天然氣市場(chǎng)前景
中商情報(bào)研究院曾預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)天然氣需求或?qū)⒃鲩L(zhǎng)11%。中商情報(bào)網(wǎng)就此指出，生物天然氣作為天然氣市場(chǎng)重要的發(fā)展方向之一，需求有待進(jìn)一步打開，市場(chǎng)規(guī)模巨大。證券時(shí)報(bào)網(wǎng)撰文稱，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米，占國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到一定比重，而我國(guó)天然氣需求旺盛，缺口巨大，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口外，天然氣缺口將達(dá)到2000億立方米，因此推斷生物天然氣市場(chǎng)潛在規(guī)模上萬(wàn)億。無(wú)獨(dú)有偶，《上海證券報(bào)》也援引知情人士的分析稱，生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，跨行業(yè)跨部門，如果后端補(bǔ)貼能落地，預(yù)計(jì)將達(dá)到萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模。
《指導(dǎo)意見》對(duì)行業(yè)和企業(yè)形成利好 獲輿論高度肯定
《上海證券報(bào)》轉(zhuǎn)述知情人士觀點(diǎn)，認(rèn)為《指導(dǎo)意見》對(duì)于整個(gè)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說，絕對(duì)是利好?！吨笇?dǎo)意見》比較系統(tǒng)全面，對(duì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)路徑、監(jiān)管運(yùn)收在內(nèi)的多個(gè)層面均有了明確路線圖和時(shí)間表，將調(diào)動(dòng)能源骨干企業(yè)的積極性，有助于投資者形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期。中國(guó)環(huán)保在線也持相同意見，稱《指導(dǎo)意見》公布生物天然氣“小目標(biāo)”的同時(shí)，也明確釋放出產(chǎn)業(yè)化的積極信號(hào)，并且認(rèn)為《指導(dǎo)意見》只是開端，后續(xù)或?qū)⒂懈嘀С终哚j釀出臺(tái)，生物天然氣的春天即將來(lái)臨，將迎來(lái)發(fā)展初期的增速小高潮。
中海油在渤海探明千億方級(jí)大氣田 獲高度聚焦
2月25日，中海油對(duì)外宣布，位于渤海海域渤中凹陷的渤中19-6氣田，確定天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過一千億立方米，成為渤海灣盆地50年以來(lái)的最大油氣發(fā)現(xiàn)。消息一經(jīng)發(fā)布便獲媒體高度聚焦，《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)以及微信公眾號(hào)“人民日?qǐng)?bào)”等形成“人民系”全渠道傳播，掀起輿論高潮，相關(guān)信息量多達(dá)2500余篇。
媒體肯定中海油攻堅(jiān)克難獲突破 鞏固行業(yè)領(lǐng)軍形象
輿論注意到，渤海油田地處京津冀腹地，盡管渤海灣盆地原油產(chǎn)量豐富，但由于渤海灣復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，在過去50年中，始終沒有大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)。中海油響應(yīng)國(guó)家號(hào)召在渤海油田打響了“天然氣大會(huì)戰(zhàn)”，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化聯(lián)合攻關(guān)方式，確定渤中凹陷具備形成大型天然氣田的條件，并積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立了異常壓力鉆井決策系統(tǒng)、優(yōu)選鉆頭系統(tǒng)、抗高溫?zé)o固相鉆井液體系等，最終實(shí)現(xiàn)了在渤海灣的重大突破。
這一千億方級(jí)氣田的重大發(fā)現(xiàn)，得到了社會(huì)輿論的高度關(guān)注，進(jìn)一步鞏固了中海油的行業(yè)領(lǐng)軍形象?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社、央視《新聞聯(lián)播》等極具傳播影響力的媒體、欄目均報(bào)道了此事，人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中工網(wǎng)等中央媒體也跟進(jìn)傳播。央視新聞客戶端相關(guān)推送新聞的閱讀量達(dá)5.2萬(wàn)；微信公眾號(hào)“人民日?qǐng)?bào)”“央視新聞”等推送文章的閱讀量均超過10萬(wàn)。行業(yè)自媒體“立方石油”“工業(yè)能源圈”“南方能源觀察”等也予以關(guān)注和解讀，形成輿論場(chǎng)全渠道的傳播熱潮。
氣田儲(chǔ)量可供百萬(wàn)人口城市使用上百年 利于緩解天然氣缺口
在肯定這一發(fā)現(xiàn)的油氣勘探與技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值之余，媒體對(duì)其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益也賦予了較高期待。媒體紛紛推算，按照每戶家庭日用氣一立方米的標(biāo)準(zhǔn)，這一儲(chǔ)量可供百萬(wàn)人口城市的居民使用上百年?！侗本┥虉?bào)》援引業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，該氣田的發(fā)現(xiàn)將增強(qiáng)華北地區(qū)天然氣保供能力。目前，西部天然氣產(chǎn)量占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的八成以上；但天然氣消費(fèi)地卻集中在中東部，消費(fèi)量占全國(guó)總消費(fèi)量的70%。此次特大氣田發(fā)現(xiàn)后可以直接通過管道輸送到京津冀及周圍地區(qū)，緩解周圍能源供應(yīng)緊張情況。界面新聞網(wǎng)也給予了積極期待，認(rèn)為其將有利于解決北方地區(qū)冬季天然氣供應(yīng)的問題。
助力保障國(guó)家能源安全 對(duì)油氣勘探形成積極帶動(dòng)效應(yīng)
據(jù)中海油集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)楊華介紹稱，渤中19-6氣田的成功發(fā)現(xiàn)打開了富油型盆地天然氣勘探的新局面，落實(shí)了新的油氣富集區(qū)帶。《北京商報(bào)》認(rèn)為，該發(fā)現(xiàn)標(biāo)志著渤海深層天然氣勘探獲得重大進(jìn)展，更印證了渤海灣盆地對(duì)國(guó)家能源安全的重要性。業(yè)內(nèi)判定這將對(duì)油氣勘探發(fā)揮重要帶動(dòng)作用，在資金投入以及技術(shù)創(chuàng)新的支持下，油氣開發(fā)將再上新臺(tái)階。中國(guó)能源網(wǎng)首席研究員韓曉平提出，渤海發(fā)現(xiàn)千億級(jí)的大氣田，意味著以后在渤?？赡苓€會(huì)發(fā)現(xiàn)新的氣田，在渤海臨近的區(qū)域，也有可能發(fā)現(xiàn)新的油氣資源，這可能引發(fā)更多企業(yè)加大勘探投入，激發(fā)油氣資源開采的新活力?！渡虾ＷC券報(bào)》報(bào)道指出，業(yè)內(nèi)人士肯定該發(fā)現(xiàn)意義重大，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，提供了寶貴的天然氣資源，并預(yù)測(cè)其將掀起新一輪渤海地區(qū)油氣勘探的熱潮。金融界網(wǎng)、同花順財(cái)經(jīng)網(wǎng)也表示，由于國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量保持較高增速，加大勘探開發(fā)將是國(guó)內(nèi)油服市場(chǎng)的主旋律。（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心 趙麗媛 崔麗榮 邱林）
