菲律賓之所以加緊引入LNG是因為承擔該國22%電力需求的巴拉望島馬拉帕亞天然氣田預計將從2024年開始枯竭。 據(jù)菲律賓能源部預測，到2040年國內(nèi)的電力需求將擴大至2016年的3.7倍，達到5000萬千瓦。一方面，2017年發(fā)電站的各燃料發(fā)電占比方面，煤炭占50%、可再生能源占25%、天然氣占22%。今后天然氣需求必將擴大，如果國內(nèi)的氣田枯竭將不得不從海外進口。

注意到這一狀況的是Tokyo Gas和中國海洋石油集團。兩家企業(yè)分別與菲律賓當?shù)仄髽I(yè)攜手爭奪訂單。

“與擁有基地建設和運用經(jīng)營的Tokyo Gas攜手，能夠實現(xiàn)LNG進口”，經(jīng)營菲律賓最大電視臺和房地產(chǎn)公司的洛佩茲集團(Lopez Group)旗下的FirstGen公司社長Giles Puno12月5日宣布該公司與Tokyo Gas就面向共同開發(fā)和運營LNG基地展開合作達成協(xié)議，在聲明中對前景充滿自信。

計劃在位于馬尼拉南部約100公里處的八打雁省港灣沿岸建設LNG基地。FirstGen在這里運營天然氣火力發(fā)電站。擁有約200萬千瓦的發(fā)電能力。

計劃首先在位于該發(fā)電站附近的LNG進口基地將進口的LNG(設想每年300-500萬噸)變成燃氣，然后供應給發(fā)電站。預計總投資額將達到7億美元以上。對運營基地的業(yè)務公司的出資比例方面，F(xiàn)irstGen占8成，Tokyo Gas占2成，估計中東卡塔爾等國將成為候選原料采購地。

希望獲得該訂單的Tokyo Gas于1969年在日本首次進口LNG，具有從天然氣田采購原料到向消費者供給等業(yè)務的經(jīng)驗。計劃今后進一步擴大海外業(yè)務，Tokyo Gas希望具有采購權的LNG在日本國內(nèi)出現(xiàn)剩余等之際在菲律賓充分加以利用。

Tokyo Gas聯(lián)盟的競爭對手是中國海洋石油和當?shù)卮笮褪团l(fā)商菲律賓鳳凰石油公司(Phoenix Petroleum Phils. Inc.)的企業(yè)聯(lián)盟。中國海洋石油2006年建設了LNG進口基地，一直拉動中國的LNG業(yè)務。兩家公司6月展開合作，11月向當局提交了業(yè)務計劃。不過與Tokyo Gas方面不同，弱點是不擁有作為供給對象的天然氣發(fā)電站。

另一方面，行業(yè)相關人士視為優(yōu)勢的是該聯(lián)盟的政治實力。這不容小視，鳳凰石油的創(chuàng)始人黃書賢(Dennis Uy)與杜特爾特總統(tǒng)關系密切，同時杜特爾特總統(tǒng)對中國采取融合的政策。

雖然關系性并不明確，菲律賓在11月的新增通信運營商招標之際，中國電信和黃書賢旗下企業(yè)的聯(lián)盟入選。掌握行政審批權的能源部部長阿方索·庫西(AlfonsoG. Cusi)針對此次通過與中國企業(yè)的聯(lián)盟建設LNG進口基地的方案表示，“正推進評估”。

目前的局面是，圍繞菲律賓的基礎設施建設，中日競相提供支援。在日本的基礎設施出口強化政策中，LNG的進口基地建設是重點領域，菲律賓有可能成為最初的項目。如果Tokyo Gas聯(lián)盟接到訂單，預計日本國際合作銀行(JBIC)也將提供貸款。

不過時間緊迫。要在2024年之前啟用基地，需要在2019年內(nèi)開工建設。預計菲律賓政府將從基地建設的技術實力、LNG的采購能力、發(fā)電需求和迅速性等方面評估項目，在2019年上半年確定中標企業(yè)。

能否提出降低影響電價的投資成本等具有可行性的計劃？圍繞能源領域的基礎設施出口，中日的攻防已拉開序幕。