報(bào)告預(yù)測，2019年國內(nèi)天然氣需求預(yù)計(jì)同比增長10%，市場調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。中國已成為天然氣消費(fèi)大國，2018年需求量達(dá)2770億立方米，同比強(qiáng)勁增長17%。城市燃?xì)?、工業(yè)和發(fā)電用氣是拉動(dòng)消費(fèi)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，三者占天然氣消費(fèi)總量的91%。為了保供，政府一是鼓勵(lì)企業(yè)加大勘探開發(fā)，常規(guī)與非常規(guī)并舉；二是鼓勵(lì)增加進(jìn)口，尚未出現(xiàn)大規(guī)模氣荒。

冬季保供明間，“壓非保民”政策促使工業(yè)用戶在淡季加大了用氣量，2017年取暖季過后，工業(yè)用氣需求即釋放，出現(xiàn)了淡季不淡的現(xiàn)象。工業(yè)用氣與居民供暖錯(cuò)峰消費(fèi)，成為2018年天然氣消費(fèi)增長的一大亮點(diǎn)。
社會(huì)用電需求增長拉動(dòng)了發(fā)電用氣，預(yù)計(jì)全年發(fā)電用氣需求510億立方米，同比增長19.4％。
全國多個(gè)分布式能源及燃?xì)鉄犭姀S項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，以及部分省份降煤、限煤、通過燃?xì)怆姀S實(shí)現(xiàn)調(diào)峰等措施，推動(dòng)今年上半年發(fā)電用氣需求上揚(yáng)。下半年，出于保障民生用氣需要及“不與民爭氣”的考慮，各地氣電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、補(bǔ)貼扶持力度降低。同時(shí)，國家不鼓勵(lì)新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)電用氣增速有所放緩。

2018年天津、深圳、舟山、防城港等多個(gè)新建LNG接卸項(xiàng)目投產(chǎn)，為天然氣進(jìn)口提供了多樣化選擇，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通也在市場保供中起到重要作用。同時(shí)，政府加強(qiáng)消費(fèi)側(cè)管理，上調(diào)居民用氣價(jià)格，與非居民用氣定價(jià)機(jī)制銜接；因地制宜的清潔取暖政策回歸；必要時(shí)減少工業(yè)用氣、確保民生用氣。預(yù)計(jì)2019年我國天然氣需求將達(dá)3050億立方米，同比增長10%，增速下降7個(gè)百分點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)下行壓力加大所致)。

國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，進(jìn)口LNG份額進(jìn)一步擴(kuò)大，成為新增供應(yīng)的主力。天然氣的產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系將進(jìn)一步完善，市場調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。