本報記者　王榮琦

核心提示

“新增10萬戶天然氣用戶”,這是大連市委、市政府確立的今年15項重點民生工程之一，也是大連市貫徹落實全省“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動加快實施的重大項目工程之一。

以2月28日召開的推進大會為標(biāo)志，天然氣入連工程戰(zhàn)役全面打響。大連市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、嚴(yán)格督考的過硬措施，舉全市之力推進天然氣入連工程建設(shè)，確保年內(nèi)10萬戶居民用上安全、清潔、高效的天然氣。

恪守為民情懷

實施天然氣入連工程

大連市管道人工煤氣使用已有百余年歷史。隨著城市的快速發(fā)展，全市的燃?xì)夤?yīng)保障能力已無法滿足市民需求。

為了讓市民早日用上安全、清潔、高效的天然氣，進一步完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位，大連市委、市政府恪守為民情懷，確立實施天然氣入連工程。

2月28日，大連市政府召開天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程推進大會，提出“大干三百天、供氣十萬戶”目標(biāo)，就此拉開天然氣入連工程全面建設(shè)的序幕。

按照規(guī)劃，大連市主城區(qū)要建設(shè)“旅大線”“東北線”管道，并規(guī)劃建設(shè)一座2萬立方米的應(yīng)急調(diào)峰站，建成后將形成覆蓋主城區(qū)的天然氣主干管網(wǎng)，是大連市重要的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施。

今年，大連天然氣置換工作主要依托“東北線”，全長約18.1公里，涉及居民10余萬戶。

大連市政府專門成立了天然氣入連建設(shè)工程指揮部，19個相關(guān)單位為成員單位，指揮部辦公室設(shè)在市建委。指揮部各成員單位與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確任務(wù)指標(biāo)。

自2月底至今，大連市天然氣入連建設(shè)工程指揮部多次召開推進會，協(xié)調(diào)解決路由調(diào)整、動遷，工程涉及的路權(quán)移交以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快工程審批、保證氣源供應(yīng)等難點問題，有力地推動了天然氣入連工程建設(shè)。

圍繞既定的任務(wù)指標(biāo)和時間節(jié)點，指揮部成員單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。

市建委深入一線、加大力度，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的具體問題，在項目審批上，探索推行幫辦代辦和容缺受理制度，并抽調(diào)相關(guān)處室的干部，會同街道、社區(qū)和華潤燃?xì)夤窘M成5個推進工作組，加強天然氣置換的推進工作；市規(guī)劃局、市城建局積極辦理相關(guān)規(guī)劃及市政道路挖掘手續(xù)；市交警支隊投入大量警力疏導(dǎo)交通，將道路施工產(chǎn)生的交通影響降到最低；市國土房屋局全面做好征地勘測定界，為工程建設(shè)提供用地保障；市質(zhì)監(jiān)局安排專人駐廠監(jiān)造管材、管件，加班加點檢測燃?xì)庥嬃勘?；市交通局、大連公路路政管理局積極與省路政部門溝通協(xié)調(diào)，組織進行主干管道、天然氣置換管線路由踏勘；甘井子區(qū)政府作為征地動遷拆遷主體，統(tǒng)籌安排、高效調(diào)度，堅決打贏征地動遷攻堅戰(zhàn)。

為加強各部門之間的溝通聯(lián)系，指揮部組建了工作微信群，實現(xiàn)了“件在群里轉(zhuǎn)，事在群里辦”。

堅持倒排工期

舉全市之力打響攻堅戰(zhàn)

天然氣入連工程不僅要求保證時間進度，更要絕對保證工程質(zhì)量，打造人民滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的民心工程。自今年3月以來，一場倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、嚴(yán)格督考的天然氣入連工程攻堅戰(zhàn)全面打響。

鏡頭回放之一：3月19日，上午8時。甘井子區(qū)大連灣街道前關(guān)拆遷區(qū)域機器轟鳴、車水馬龍，這里已成為名副其實的拆遷大工地。“動遷前，我們每天都奔走在動遷戶家中，耐心給居民講政策，了解居民家里的實際困難，經(jīng)常要忙到晚上10點多。”時任大連灣街道副主任的王檀林說。

動遷工作是天然氣入連工程的重中之重。大連市天然氣主管道“東北線”動遷任務(wù)主要集中在甘井子區(qū)，涉及動遷范圍11萬平方米。按照大連市政府下達的時間節(jié)點，甘井子區(qū)委、區(qū)政府精心組織，按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則，積極推進動遷工作，為“東北線”管道鋪設(shè)如期完工贏得了寶貴時間。

鏡頭回放之二：5月22日，清晨6時30分，早高峰，大連灣前鹽村路段。大連市甘井子區(qū)交警大隊三中隊交警沙龍正在指揮來往車輛。這里的天然氣管道施工位置是一個不規(guī)則的六條路交會口，施工致使6個方向的車流僅能單排道通行。為緩解交通壓力，沙龍和同事們經(jīng)常在崗位上一站就是三四個小時。

天然氣入連工程集中在市區(qū)，涉及在道路上建設(shè)管網(wǎng)總長度50公里，面積101平方公里，涉及主干路14條，次干路40條。為了將交通影響降到最低，大連市交警部門先期對所有路段施工現(xiàn)場進行勘察，對交通容易造成的影響進行預(yù)估，并與施工方共同制定施工計劃，通過修建輔路、設(shè)置單行路、早晚高峰可借用公交專用道、調(diào)整信號燈配時等措施以及施工方采取分時、分段施工的方式，最大程度地提高施工進度和道路通行效率。

鏡頭回放之三: 11月8日凌晨1時，寒風(fēng)凜冽。跳入天然氣管道坑，用切割設(shè)備對準(zhǔn)管道，刀輪旋轉(zhuǎn)、鐵屑飛濺，管道被切斷，大家以最快、最精準(zhǔn)的手法安裝分段閥門……這是大連華潤燃?xì)庥邢薰据斉溥\行部5個班組的工作寫照。冬季，室外施工艱苦異常，但建設(shè)者們毫不畏難，奮戰(zhàn)在施工一線。

根據(jù)工程建設(shè)計劃表，大連市今年將完成新建和改造市政管道建設(shè)及首批供氣區(qū)域紅線內(nèi)管道和戶內(nèi)設(shè)施改造工程，隨即同步開展未供氣小區(qū)通氣和人工煤氣用戶置換工作。9月中旬以來，無論是工作日還是雙休日，負(fù)責(zé)天然氣供氣置換工作的大連華潤燃?xì)庥邢薰镜穆毠ざ技影嗉狱c全員參與。華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在施工過程中克服了許多實際困難。比如，在掛表施工時，有些用戶不在家，待撤場時又找上門要掛表。為了使百姓都能如期用上天然氣，施工單位只好再次進場進行收尾工作。

堅決兌現(xiàn)承諾

確保年內(nèi)供氣10萬戶

11月2日，對于居住在大連市甘井子區(qū)中華路鈺橋中央庭院小區(qū)的1300多戶居民來說，是一個難忘的日子，這一天，他們成為大連市主城區(qū)第一批天然氣用戶。這標(biāo)志著大連市今年新增10萬戶天然氣用戶的目標(biāo)取得重要進展。

鈺橋中央庭院小區(qū)有37棟樓、1309戶用戶。自2012年8月小區(qū)開始入住以來，一直未通管道燃?xì)狻?年多來，小區(qū)居民都是購買液化氣鋼瓶或用電做飯。6月8日，大連華潤燃?xì)庥邢薰具M入小區(qū)，開展管網(wǎng)整理和掛表打壓。在屬地政府、街道、社區(qū)、物業(yè)和居民的大力支持下，目前市政管網(wǎng)和庭院管網(wǎng)已經(jīng)通氣。

“這火有勁兒，氣兒扛燒，還不黑鍋，做飯時間短，炒菜也特別香。以前我一直用煤氣罐做飯，一個月得花100多塊錢，現(xiàn)在一個月30塊錢就夠了。”居民商延江興奮地說。

據(jù)介紹，天然氣是安全、清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的能源。用戶使用的天然氣通過燃?xì)獗碛嬃繗饬?，不存在殘留。由于天然氣的熱值高于人工煤氣，同樣是燒開一壺水,需要的時間可以縮短一半。全面普及天然氣后，熱電廠甚至汽車都可以逐步改造成以天然氣為燃料，這對大連市發(fā)展低碳經(jīng)濟、落實節(jié)能減排計劃、實施“碧海藍(lán)天”工程具有重要意義。

根據(jù)氣源、管網(wǎng)配套建設(shè)情況和通氣順序，大連市今年供氣劃分為9個區(qū)域共58個居民小區(qū)，覆蓋用戶104646戶。截至目前，9個區(qū)域已完成掛表52個小區(qū)、50469戶，剩余具備條件的未掛表用戶將在年底前全部完成，堅決兌現(xiàn)市委、市政府“今年新增10萬戶天然氣用戶”的承諾。

在天然氣置換過程中，煤氣用戶灶具補貼資金由大連市政府承擔(dān)。通過發(fā)放補貼資金，引導(dǎo)用戶以更換家用灶具為主、改造為輔，每戶按照200元標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。大連華潤燃?xì)夤粳F(xiàn)有在冊居民用戶及管道液化氣用戶約86萬戶。據(jù)大連市燃?xì)夤芾硖幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民購買燃?xì)馄骶?，只要選擇知名的正規(guī)品牌，將來都可以進行簡單改造后正常使用天然氣。為方便市民在家附近就能改造和購買燃?xì)馄骶?，大連將加大燃?xì)馄骶邔I店在城區(qū)的布局。

天然氣入連工程功在當(dāng)代，利在千秋。據(jù)了解，大連市將采取“四步走”的方式實行天然氣置換工作：第一階段到2018年底，確保10萬用戶用上天然氣；第二階段到2019年底，解決具備供氣條件的未通氣用戶的供氣問題，不再限制新增用戶發(fā)展；第三階段到2020年底，完成市政燃?xì)夤艿佬陆案脑旃こ?；第四階段到2022年底，基本完成全域天然氣置換和工商用戶的發(fā)展計劃，實現(xiàn)主城區(qū)天然氣全覆蓋。