近年，中國天然氣需求增加較快。主要是兩個方面的原因，一是經(jīng)濟增長導致的需求增加，二是煤改氣、燃煤鍋爐改造等產(chǎn)生的額外需求提升。去年底，有關(guān)方面發(fā)布了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，提出到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%，其中“2+26”重點城市城區(qū)清潔取暖率達到90%以上。從目前情況看，實現(xiàn)這個目標有較大的難度，原因是清潔供暖主力能源——天然氣缺口在擴大。

對具體的缺口量，不同研究機構(gòu)有不同的說法。有的研究機構(gòu)認為今年的天然氣供需缺口在150億方，有的研究機構(gòu)測算在100億方上下，而實際調(diào)峰能力增加有限。盡管機構(gòu)間的預測數(shù)據(jù)有差異，但均超過了去年50億方的缺口，缺口擴大是較為一致的預期。面對天然氣缺口，一個現(xiàn)實問題是，今年北方冬季取暖問題如何解決?所以，環(huán)保、民生、供氣等部門或機構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)商，尋求出平衡好民生與環(huán)保的最優(yōu)方案。

河北已做出了相應的安排。近日，河北省大氣辦印發(fā)《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導意見》，要求各地、各部門統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展、社會民生相協(xié)調(diào)為重點，按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，科學制定實施差異化管控措施和監(jiān)管措施，堅決反對“一刀切”。其中，明確要求嚴禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”，對與民生息息相關(guān)的事項，堅持民生優(yōu)先、服務(wù)至上、力求保障;嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施，在氣、電資源緊張時，要合理調(diào)控、壓非保民，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。

可以說，河北民生優(yōu)先、不搞“一刀切”的理念是值得贊賞的。那么，在實際操作中就要避免地方官員因為看得見的空氣質(zhì)量而犧牲看不見的居民取暖質(zhì)量。北方其他省市應該參照河北的做法，抓緊做好相應的安排。

“氣荒”是冬季特有的問題，在平時，我們也會經(jīng)常碰到民生與環(huán)保等之間的矛盾，如何去平衡、怎么樣平衡好，往往考驗地方官員的智慧。就像河北省大氣辦在文件中說的堅決反對“一刀切”那樣，簡單、粗暴的工作作風和工作方式肯定解決不好發(fā)展中的問題的。