工人在用挖掘機進行坑道挖掘。本報記者王華 攝
大連市鍋爐壓力容器檢驗研究院監(jiān)檢人員正對主管道進行監(jiān)督檢驗。高蕾 攝
工人在狹窄的坑道內(nèi)進行焊接作業(yè)。本報記者王華 攝
交警在中華路上疏導(dǎo)交通。本報記者王華 攝
本報訊（記者吉存）“天然氣主管網(wǎng)東北線建成，新增10萬戶天然氣用戶”是我市今年15項重點民生工程之一。根據(jù)市委、市政府工作部署，市建委、城建局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、交警支隊和施工單位、工程監(jiān)理及甘井子區(qū)等相關(guān)部門與區(qū)域以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破的勇氣和決心，以倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、嚴(yán)格督考的過硬措施，正扎實有序地推進各項工作。
天然氣置換工程涉及燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)建設(shè)等一系列問題，涉及天然氣接收站、門站、主管線建設(shè)及市街老舊管網(wǎng)改造。“東北線”管道工程已于2017年12月29日開工建設(shè)。2018年天然氣置換工作主要依托 “東北線”，以中華路和北海高中壓調(diào)壓站為氣源點，通過建設(shè)東、西兩條中壓主干線，輻射泉水、北華南、東港商務(wù)區(qū)、虹港路沿線、紅旗西路沿線、高新區(qū)等區(qū)域，覆蓋202個小區(qū)，主要解決泉水、北華南、東港區(qū)域未供氣居民的燃?xì)鈫栴}，涉及居民10萬余戶。根據(jù)工程建設(shè)計劃表，2018年8月31日前，將完成新建和改造市政管道建設(shè)，及部分優(yōu)先供氣區(qū)域紅線內(nèi)管道及戶內(nèi)設(shè)施改造工程，隨即同步開展未供氣小區(qū)通氣和人工煤氣用戶置換工作，將確保年內(nèi)完成10萬戶未通氣用戶供氣任務(wù)。計劃至2019年完成所有未供氣用戶的置換工作，2022年底基本完成全域天然氣置換和工商用戶的發(fā)展計劃，實現(xiàn)主城區(qū)108萬用戶天然氣全覆蓋。
市建委回應(yīng)社會關(guān)切推進責(zé)任層層落實 壓力層層傳導(dǎo)
確保大干三百天供氣十萬戶
本報訊（記者吉存）為加快推進我市主城區(qū)天然氣引入進度，確保“大干三百天、供氣十萬戶”，市建委組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，建立健全機構(gòu)和各項制度，推進責(zé)任層層落實，壓力層層傳導(dǎo)。目前各項工作全面展開并取得顯著成效。
自3月初至今，設(shè)在市建委的大連市天然氣入連建設(shè)工程指揮部先后5次召開天然氣入連工程推進會，協(xié)調(diào)解決路由調(diào)整、動遷困難、管線在公路范圍內(nèi)敷設(shè)及穿越、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快工程審批、協(xié)調(diào)推動中石油“大沈線”大連支線占壓清理、保證氣源供應(yīng)等重大問題。
科學(xué)組織，創(chuàng)新機制，確保工作高效推進。從市建委各處室抽調(diào)骨干20余人，成立綜合協(xié)調(diào)部、工程督導(dǎo)部、動遷推進部、審批工作部、中石油聯(lián)絡(luò)部等5個工作部門，建立大連市天然氣入連建設(shè)工程推進群，統(tǒng)一匯總、通報工程進展情況。
大膽創(chuàng)新，加快工程審批。創(chuàng)新施行審批幫辦制、告知承諾和容缺受理制及同步、聯(lián)合審批制。指派專人負(fù)責(zé)行政審批全流程協(xié)調(diào)幫辦、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，加快天然氣入連相關(guān)工程審批手續(xù)辦理。
全面協(xié)調(diào)，回應(yīng)社會關(guān)切。“東北線”天然氣主管道工程涉及建設(shè)、市政、交通、交警、林業(yè)、海洋、路政、安監(jiān)、消防等多部門，市建委及時調(diào)度工程建設(shè)，召開現(xiàn)場督導(dǎo)會和協(xié)調(diào)會近30次，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中遇到的相關(guān)問題，推動工程建設(shè)及征地動遷工作的開展。
市城建局始終堅持對天然氣管道建設(shè)挖掘施工道路進行跟蹤回填
邊挖邊修為市民提供安全出行環(huán)境
本報訊（記者吉存）“‘五一’期間，中華東路3處近500米道路管線挖掘修復(fù)工作，僅用3天全部完成。金三角廣場兩處約100米道路，利用夜間12小時完成管線挖掘和路面修復(fù)，白天就恢復(fù)交通通行。”昨日，市城建局市政處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們始終堅持對天然氣管道建設(shè)挖掘施工道路進行跟蹤回填，及時恢復(fù)路面，做到邊挖邊修，保質(zhì)保量，為市民提供安全的出行環(huán)境。”
市城建局嚴(yán)格執(zhí)行道路挖掘?qū)徟掷m(xù)各環(huán)節(jié)，加快推進天然氣管線工程涉及道路的審批進度。截至目前，市城建局共受理天然氣挖掘?qū)徟暾?6件，批準(zhǔn)挖掘道路18條，道路總長度21千米，挖掘總面積7.4萬平方米。保證對管線施工完成路段的路面跟蹤修復(fù)，共修復(fù)道路長度10.2千米，維修面積4萬平方米。
在管道回填修復(fù)過程中，市城建局市政處對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、減噪降塵等工作實施精細(xì)化管理，嚴(yán)格把關(guān)。及時跟蹤修復(fù)，根據(jù)管線工程推進進度，每施工完成一段，立即組織修復(fù)，完成后開放交通，盡全力減少道路施工封閉時間；在保證回填質(zhì)量基礎(chǔ)上，落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項要求，現(xiàn)場采取封閉施工，設(shè)置公示牌、交通導(dǎo)行和警示標(biāo)志，管材與回填材料在圍擋內(nèi)有序擺放；在瀝青層攤鋪前，采取土工布苫蓋，增加灑水頻次等措施，有效管控施工現(xiàn)場揚塵。
市區(qū)兩級海洋管理部門積極協(xié)同為民生用海項目開辟綠色通道
只為可行想辦法 不為不行找借口
本報訊（記者智曼卿）在東快路鵬輝小區(qū)附近的泉水河邊，市海洋與漁業(yè)局海域海島處相關(guān)同志告訴記者，由于靠近海岸線，這一區(qū)域已納入海域管理，將來天然氣管道將從海底穿過。為確保項目按期實施，讓市民早日用上天然氣，市海洋與漁業(yè)局全面落實省、市政府確定的“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動要求，多措并舉，積極為項目“可行”動腦筋、想辦法，提前介入進行政策指導(dǎo)，積極與上級溝通協(xié)調(diào)，為項目順利推進掃除海域使用審批方面難題。
大連石油天然氣管道（東北線）用海項目位于甘井子區(qū)泉水河附近海域，用海類型屬于海底電纜管道用海。為全面提升我市民生用海項目的審批速度和審批效率，在項目逐級審批過程中，市海洋與漁業(yè)局發(fā)揮“橋梁”作用，積極推動項目報批進度。市、區(qū)兩級海洋管理部門第一時間開辟綠色通道，實行專人專項負(fù)責(zé)，以確保項目報批的連續(xù)性和完整性。在報批過程中，市海洋與漁業(yè)局派出專人多次赴國家海洋局北海分局及省海洋與漁業(yè)廳溝通對接，并保持密切溝通，深入研究優(yōu)化審批流程，確定最快審批途徑，為項目早日獲批創(chuàng)造政策條件。
經(jīng)過積極爭取，目前該項目已由甘井子區(qū)海洋行政部門受理并審查，順利通過國家海洋局北海分局組織的路由勘測評審和甘井子區(qū)海洋行政主管部門組織的海洋環(huán)境影響評價及海域使用論證專家評審。下一步，市海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)加大項目支持力度，實施全程跟蹤，為項目早日竣工投產(chǎn)做好服務(wù)。
市質(zhì)監(jiān)部門加班加點發(fā)現(xiàn)問題不過夜
保證主管道燃?xì)獗碣|(zhì)量過硬
本報訊（記者巴家偉）6月8日下午，烈日當(dāng)頭，熱浪灼人，記者來到天然氣入連工程中華路7108樁線路段，隨大連市鍋爐壓力容器檢驗研究院監(jiān)檢人員下到挖溝深度2.8米的管溝里。監(jiān)檢人員用測厚儀、電火花檢漏儀對入連工程主管道的管材壁厚、防腐層是否有損傷進行檢測。
據(jù)介紹，市質(zhì)監(jiān)局和鍋檢院多次與建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位進行技術(shù)交流，將鍋檢院依法進行監(jiān)督檢驗的有關(guān)要求及時交代給各相關(guān)單位，避免了因監(jiān)督檢驗而影響工期的情況。工程開工以來，監(jiān)檢人員自加壓力和難度，對重要項目提高抽檢頻次。加班加點對無損檢測底片進行復(fù)評，做到發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷不過夜，立即通知安裝單位進行返修，已復(fù)評11362張，發(fā)現(xiàn)123張不合格底片的超標(biāo)缺陷并進行現(xiàn)場確認(rèn)。市鍋檢院還派出多名檢驗師到江浙等地對用于該工程的原材料及設(shè)備進行駐廠監(jiān)造，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，并增加了管道回填前防腐層的完整性檢驗。目前已進行20余公里的主管道檢測。
記者隨后來到大連市計量檢測研究院燃?xì)獗頇z定站，工程中需要用到的燃?xì)獗碓谶@里進行檢定。市計量院自今年4月10日接到10萬塊燃?xì)獗頇z定任務(wù)后，第一時間制定工作計劃，將每周5天工作日調(diào)整為6天，每天8個小時工作時間調(diào)整為9個小時，保障檢定工作效率。嚴(yán)格遵照執(zhí)行JJG 577-2012 膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程，對有疑問的燃?xì)獗碓黾訖z定次數(shù)；對檢定中發(fā)現(xiàn)確有問題的燃?xì)獗硪蠓祻S處理，確保檢定質(zhì)量零隱患。目前為工程建設(shè)免費檢定燃?xì)獗?0122塊，順利完成階段性檢定任務(wù)。
甘區(qū)舉全區(qū)之力打贏拆遷攻堅戰(zhàn)
本報訊（記者劉湘竹）“5+2”“白+黑”堅守動遷一線，甘井子區(qū)舉全區(qū)之力打贏天然氣入連主干管道“東北線”項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)。從3月1日開始進入實質(zhì)性動遷階段，經(jīng)過3個多月連續(xù)奮戰(zhàn)，甘區(qū)動遷工作進展順利，目前已完成拆遷住戶80戶、企業(yè)6家，總拆除面積9.9萬平方米，完成拆遷總量的90%。
甘井子區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地拆遷工作，區(qū)委書記、區(qū)長多次深入征地拆遷一線，抓好部署，當(dāng)好“示范員”、“宣傳員”、“解答員”和“調(diào)度員”。甘區(qū)動遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開40多次動遷調(diào)度會議，經(jīng)常深入現(xiàn)場、積極協(xié)調(diào)。
甘區(qū)相關(guān)部門、街道發(fā)揚“5+2”“白+黑”奉獻精神，在動遷工作最集中的一個月內(nèi)放棄節(jié)假日休息，全身心投入征地拆遷工作中。區(qū)城建、國土、執(zhí)法、公安等部門各負(fù)其責(zé)，分兵把口，并探索建立“星級”包干制度等創(chuàng)新工作法。大連灣街道相關(guān)負(fù)責(zé)人王檀林來到新崗位第二天，就接到動遷工作任務(wù)，每天都奔走在動遷戶家中，晚上奔走到10時都是早的，一戶走個幾次甚至十幾次是常有的事。有位老人記憶力不好，動遷后經(jīng)常跑來找自己的房子，甘井子街道相關(guān)負(fù)責(zé)人荊波就帶著工作人員安撫老人。
動遷政策制定合理，工作人員全身心投入，動遷工作得到大多數(shù)居民的理解與配合。家住金龍路棚戶區(qū)周邊的鈺橋中央庭院5號樓2單元居民林玉發(fā)說：“金龍路棚戶區(qū)平房密度大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，治安和消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。此次動遷不但改善了周邊生活環(huán)境，還為百姓提供了天然氣。感謝黨和政府為我們辦了件大好事！”
奮戰(zhàn) 攻克三大施工難點
本報記者吉存
天然氣管道“東北線”工程在市內(nèi)主要干道敷設(shè)施工，施工作業(yè)面狹小，給施工、現(xiàn)場安全、環(huán)境管理帶來一定難度。工程項目負(fù)責(zé)人告訴記者，施工作業(yè)范圍內(nèi)的地上建筑物、地下管線、地下光電纜、市政管道等是施工的一大障礙，尤其是地下障礙物，不僅增加施工難度，同時也給施工安全及環(huán)境保護帶來隱患。說到施工難度，項目負(fù)責(zé)人介紹起來如數(shù)家珍。
金三角段鐵路穿越施工
金三角廣場是“東北線”天然氣高壓管道敷設(shè)路由中地下管網(wǎng)最為復(fù)雜的區(qū)域，地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，圖紙資料嚴(yán)重不足。指揮部在了解了問題難點后，組織各地下管線產(chǎn)權(quán)單位進行重點分析，組織開展金三角廣場鐵路北側(cè)全線挖探工作，共計挖掘各類地下管線19條，為金三角廣場施工方案制定提供有力依據(jù)，為緩解金三角段施工交通壓力打下堅實基礎(chǔ)。
因為該段施工難度大，對交通影響嚴(yán)重，是大連市天然氣“東北線”工程最重要的控制性難點之一。經(jīng)施工準(zhǔn)備期間詳細(xì)人工挖探，共計發(fā)現(xiàn)地下障礙物28處、地下管網(wǎng)32條。大連天然氣高壓管道有限公司組織各參建單位采取每晚21時進場，第二天凌晨5時恢復(fù)路面并開放交通的措施，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，通過物探、人工挖探等方式取得了第一手資料，經(jīng)過科學(xué)分析、充分準(zhǔn)備、周密計劃，合理組織各參建單位團結(jié)協(xié)作、夜以繼日、不辭勞苦，經(jīng)過10天的奮戰(zhàn)，在天然氣入連建設(shè)工程指揮部的有力領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的大力支持下，順利完成了金三角120米長的穿越施工。
泉水河定向鉆施工
泉水河定向鉆全長412米，在“東北線”施工過程中，振連路段要穿越泉水河入?？趨^(qū)域，該段施工無法采用常規(guī)直埋鋪設(shè)形式，經(jīng)設(shè)計、施工、專家多方論證，采用定向鉆施工。該工程4月29日正式開鉆施工經(jīng)建設(shè)單位、施工單位科學(xué)組織、24小時不停歇作業(yè)。因為制定了合理計劃，于5月26日晚正式回拖，5月27日順利回拖出土。
記者采訪中了解到，天然氣管道施工沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，地下分布有溶洞和巖層，淺層地下水豐富，給工程實施增加了難度，同時也給施工安全及環(huán)境保護帶來了隱患。金龍路部分區(qū)域的實際地質(zhì)與預(yù)判不符，現(xiàn)場確認(rèn)為堅石，采用普通的鑿巖機無法滿足施工，經(jīng)研究論證后，決定采取靜態(tài)爆破方式進行施工；西南路、香周路由于地下水位及地質(zhì)、交通情況復(fù)雜，經(jīng)研究論證，采取阻水、降水及管溝支護措施確保施工；罕關(guān)路地質(zhì)為中風(fēng)化石灰?guī)r（含有溶洞），并且該段已讓其他管道、光電纜鋪滿，無管線路由，經(jīng)過專家多次評審和論證，只有采取定向鉆方式施工，同時需人工開挖探坑的方式確認(rèn)出入土點是否存在地下障礙物，同樣受地質(zhì)條件影響，泉水河、關(guān)廂路段也采用定向鉆方式施工，三段定向鉆施工總長度達(dá)1400米。
金三角鐵路頂管施工
位于金榮路至西南路段金三角居然之家北側(cè)區(qū)域，因橫穿南甘線鐵路，且該路段地下管線密集，為滿足規(guī)范及鐵路部門要求，需采用鐵路穿越頂管施工。經(jīng)勘察，該路段地下存在鐵路信號電纜、自來水管等管線，局部地質(zhì)條件為堅石，遷移線纜和破碎堅石施工，難度很大。經(jīng)建設(shè)單位、施工單位科學(xué)組織、周密計劃，該項于5月31日完成鐵路下方套管34米頂入作業(yè)。
目前正在建設(shè)的“東北線”天然氣主管道橫跨甘井子區(qū)、中山區(qū)和西崗區(qū)，管道長度分別是18公里和97公里，集中在市內(nèi)主要干道敷設(shè)施工，需開挖穿越西南路、華東路、中華路、東方路、黃山路等多條主干道路；定向鉆或頂管穿越金北路、金榮路、華龍街、振興路、罕關(guān)路、關(guān)廂路；穿越南甘線和沈大線鐵路，以及泉水河、周水子河、春柳河、三道溝明渠和暗渠，前關(guān)濕地等；遷移綠化樹木2000余棵，更改公交線路3條。
監(jiān)理 午夜驗收是常態(tài)
本報訊（記者吉存）在中華西路施工現(xiàn)場，當(dāng)記者看到總監(jiān)理工程師陳富久時，已是凌晨1時，他告訴記者：“為了加快工程進度，我們午夜進行現(xiàn)場驗收已經(jīng)是常態(tài)了，能讓大連市民早日用上環(huán)保高效的天然氣，我們做到了一名監(jiān)理工程師應(yīng)盡的職責(zé)。”
大連泛華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)中華路、香周路、港隆西路天然氣管道工程的施工全過程監(jiān)理工作，管道全長約13公里。陳富久告訴記者，大連市區(qū)地質(zhì)條件特殊，局部地區(qū)（如香周路、港隆西路路段)地下水位高，降水措施難度大；海達(dá)廣場東北路橋下地下管網(wǎng)交錯復(fù)雜，為了確保工程質(zhì)量安全，又能在8月末期限按時完工，“泛華監(jiān)理利用了自身的專業(yè)知識，對整個工程的質(zhì)量、進度、安全等各方面進行了全過程、全方位的監(jiān)理。”
為了把好質(zhì)量關(guān)，所有監(jiān)理工程師采取了全過程、全方位的旁站監(jiān)理，只要工地有施工,工程師就一定會出現(xiàn)在現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，全方位巡視，平行檢驗，旁站監(jiān)理，盡可能做到事前控制，將質(zhì)量隱患及時得到糾正。
泛華監(jiān)理的進度控制計劃制定的非常嚴(yán)密緊湊，好多工序都安排在夜間完成，白天盡量安排作業(yè)面小的工序以緩解交通的壓力。陳富久說：“真的記不起有多少次項目總監(jiān)和現(xiàn)場工程師出現(xiàn)在午夜的驗收現(xiàn)場，進行市政道路恢復(fù)前的工序驗收了。”
交警力保天然氣入連工程施工
本報訊（幸天星 記者王藝）天然氣入連工程主要集中在甘井子區(qū)西南路、金榮路、金龍路、中華東路和振連路等路段，記者在現(xiàn)場看到，由于管網(wǎng)挖掘的深度都在2米以上，交警部門會同施工建設(shè)單位設(shè)置了警示區(qū)、緩沖區(qū)和工作區(qū)；在車行方向設(shè)置明顯警示標(biāo)志、減速慢行標(biāo)志及限速標(biāo)志；在人流較大路段設(shè)置人車分離設(shè)施。每個施工現(xiàn)場都派有專人負(fù)責(zé)安全防范工作，對施工路段進行安全檢查，確保施工安全和道路交通安全。
交警部門先期對所有路段施工現(xiàn)場進行勘察，對交通容易造成的影響進行預(yù)估和評價，與施工方共同制定施工計劃，通過修建輔路、設(shè)置單行路、早晚高峰可借用公交專用道、調(diào)整信號燈配時等措施，以及采取分時、分段施工的方式，最大程度提高施工進度和道路通行效率。打破以往施工建設(shè)單位先申請，交警再到現(xiàn)場勘察，審核后再審批的模式。建設(shè)方只要具備進場施工條件，當(dāng)天就能得到審批。交警部門及時向社會發(fā)布施工信息、路況信息及繞行路線。天然氣入連工程最多時有16個路段同時挖占施工，甘井子交警采取多批多組，按照定人、定崗、定位、定責(zé)方式，把每個民警的工作細(xì)化，包片包段管理，對車輛間斷放行，引導(dǎo)車輛繞行。
