周二(12月20日)據(jù)發(fā)改委最新消息顯示，油氣改革方案落地或?qū)⑼蒲又?017年。
據(jù)能源局官網(wǎng)于8月25日公布的《中共國家能源局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》顯示，將穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革，配合國家發(fā)改委推動意見稿于2016年底前出臺。
而在近日對中石油的調(diào)研中，國家發(fā)改委副主任連維良就直言，油氣改革體制方案正在抓緊研究制定之中。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于尚存在分歧，方案出臺或?qū)⒀悠?，最遲也將在明年上半年出臺。
最大的分歧在于對油企的定位。如果只考慮國內(nèi)市場，油企越小競爭就越充分，但如考慮國際市場，就需要規(guī)模更大的國有企業(yè)存在，但中國石油大量依賴進(jìn)口，未來對外依存度還將進(jìn)一步提高。
對此，林伯強(qiáng)提出，放開上游從政府角度難度不大，但由于低油價(jià)及勘查開采本身的不確定性，社會資本進(jìn)入的動力很小。改革后進(jìn)一步放開原油進(jìn)口權(quán)，允許民企進(jìn)入煉油環(huán)節(jié)也成為業(yè)內(nèi)預(yù)期。
在調(diào)研中，連維良還強(qiáng)調(diào)，中石油要積極支持相關(guān)改革措施，發(fā)揮示范帶動作用，通過改革促進(jìn)自身持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)際上，“三桶油”也是新一輪油氣改革中的重要主體。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為，油氣改革將加速推進(jìn)石化行業(yè)國企改革，其與民資的合作則是重點(diǎn)。
包括推進(jìn)石油央企與民資在上游資產(chǎn)、石油銷售、工程技術(shù)服務(wù)、裝備制造等領(lǐng)域合資合作;多種資本合作共同開發(fā)海外市場;石油央企業(yè)務(wù)重組、混改上市等。
目前，“兩桶油”均在以不同的方式推進(jìn)管網(wǎng)資產(chǎn)開放，這背后則是油氣管道改革的提速。 來源：海峽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
