＂上海石油天然氣交易中心的建設，既是油氣價格市場化改革的重要成果，又是深化改革的重要支撐。＂國家發(fā)展改革委負責人強調，目前，能源領域油氣價格改革取得重大進展，市場決定價格作用明顯增強。成品油價格形成機制逐步完善，油價機制化調整已經成為常態(tài)；天然氣價格實行＂管住中間、放開兩頭＂，出臺了管道運輸價格管理辦法和定價成本監(jiān)審辦法，80%的氣源價格已經由市場主導形成。
 

     近期，我國出臺多部油氣改革文件，中石化、中海油和中石油先后公開油氣設施信息……上海石油天然氣交易中心有哪些＂不一般＂？又將如何助推近來動作頻頻的天然氣行業(yè)市場化改革呢？
 

     三大優(yōu)勢，不同以往
 

     上海石油天然氣交易中心于2015年3月在上海自貿區(qū)注冊成立。目前，交易中心已經開展天然氣、非常規(guī)天然氣、液化石油氣、石油等能源產品的交易，交易模式包括掛牌交易和競價交易。此外，交易中心還計劃擇機推出中遠期現(xiàn)貨和金融衍生品交易。
 

     交易中心于2015年7月投入試運行，隨著市場交易規(guī)模逐步擴大，預計今年天然氣單邊交易量突破150億立方米，占全國天然氣消費總量比重達到8%左右。
 

     上海石油天然氣交易中心并不是國內最早開展天然氣交易的大宗商品市場，此前寧波甬商所、北京石油交易所等均已經開始天然氣現(xiàn)貨交易。那么，上海石油天然氣交易中心有哪些獨特優(yōu)勢呢？
 

     國家電網能源研究院高級研究員高國偉對中國經濟導報記者表示，上海石油天然氣交易中心之所以能夠引起廣泛關注并迅速產生重要影響力，是因其具有其他交易所難以同時具備的優(yōu)勢——＂天時、地利、人和＂。
 

     ＂上海石油天然氣交易中心成立之時，恰逢中國天然氣價格改革取得重大進展的關鍵時期。＂高國偉說。
 

     ＂天時＂方面，＂十二五＂以來，我國天然氣價格改革持續(xù)推進，市場化的天然氣價格形成機制已經基本具備條件，大規(guī)模交易成為可能，上海石油天然氣交易中心的成立恰逢其時。
 

     2013年12月，天然氣價格由成本加成定價法全面改革為市場凈回值法；2015年4月，實現(xiàn)天然氣存量氣和增量氣價格并軌；2015年11月，非居民天然氣價格由最高門站價格管理改革為基準門站價格管理；2016年10月，天然氣輸配環(huán)節(jié)價格機制確立。
 

     ＂地利＂方面，上海天然具備成為天然氣交易中心的條件。
 

     在亞太地區(qū)，為爭取天然氣定價話語權、搶區(qū)域基準價格建立的先機，東京、新加坡等亞太主要港口城市都在積極構建天然氣交易中心。＂但是，上海是亞太地區(qū)最有潛力成為主要天然氣交易中心的城市。＂高國偉分析認為，新加坡市場規(guī)模小，需求量、氣化能力、儲氣能力均弱于上海；日本天然氣需求幾乎全部依靠進口，缺乏自產氣使其無法對沖國際天然氣價格波動，對外議價能力較差。＂上海則是西氣東輸、川氣東送和進口LNG的匯聚點，天然氣輸運便捷，周邊長三角地區(qū)天然氣需求旺盛。＂
 

     ＂人和＂方面，高國偉認為，合力正在加速形成。
 

     國家發(fā)展改革委負責人強調，上海石油天然氣交易中心試運行以來，對銜接供需雙方、形成合理市場價格發(fā)揮了重要作用，影響力與日俱增，國內外廣泛關注。交易中心正式運行，有助于加快能源市場化改革，進一步完善油氣價格形成機制，促進我國積極融入國際市場、深化能源國際合作。國家發(fā)展改革委將繼續(xù)支持交易中心發(fā)展，希望中石油、中石化、中海油等三大石油公司和下游用戶積極進場交易，盡快推動形成更具代表性、更具影響力的交易價格，促進交易中心發(fā)揮更大作用。

     中國石油天然氣集團公司董事長王宜林、中國石油化工集團公司董事長王玉普、中國海洋石油總公司董事長楊華表示，作為交易中心的重要股東單位，將繼續(xù)全力支持和推動交易中心的建設。
 

     上海市市長楊雄表示，上海一直高度重視能源要素市場建設。上海石油天然氣交易中心自去年7月試運行以來，在國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門大力指導下，平臺順利運行，交易日趨活躍，規(guī)模屢創(chuàng)新高，市場影響力逐步擴大，各項工作都取得積極進展。上海石油天然氣交易中心正式運行，是加快國家能源行業(yè)市場化改革的重要舉措，將有助于提升我國在國際石油天然氣市場的話語權，有助于增強上海能源要素市場的國際影響力，對加快上海＂四個中心＂和自貿試驗區(qū)建設都具有非常重要的意義。今后，上海將以交易中心順利運行為契機，進一步為深化油氣價格市場化改革、完善市場環(huán)境做好各項服務，全力推動國家能源戰(zhàn)略順利實施。
 

     公開資料顯示，目前，三大石油管道天然氣資源均被納入交易中心交易。另外，已有8家省級天然氣管網公司通過交易中心買賣管道氣。
 

     ＂對上下游企業(yè)來說，當前國內天然氣行業(yè)整體供大于求，三大石油公司均出現(xiàn)了不同程度的限產、長期貿易進口減量等情況，甚至開始將在國際市場上采購的長期貿易資源在市場上低價出售。＂高國偉認為，在這樣的背景下，三大石油公司需要交易中心為其相對過剩的天然氣尋找出路，下游天然氣用戶也需要在交易中心采購盡可能低價的天然氣。因此，天然氣上下游主要企業(yè)不僅積極參與交易，還在建立之初謀求成為上海石油天然氣交易中心的股東。
 

     上海石油天然氣交易中心由中石油、中石化、中海油、新華社所屬的中國經濟信息社及國內重要下游燃氣企業(yè)等10家股東組成。截至10月31日，交易中心累計開發(fā)會員269家。
 

     既是里程碑，也是風向標
 

     自2015年7月1日試運行以來，上海石油天然氣交易中心的交易量屢創(chuàng)新高。今年1～10月份，交易中心管道天然氣共成交153.8億立方米(雙邊)、液化天然氣(LNG)成交131.6萬噸(雙邊)。2015年共完成天然氣交易量133.43億立方米(雙邊)，其中管道天然氣(PNG)交易量128.78億立方米，LNG31.5萬噸(折合氣態(tài)4.65億立方米)。2016年11月17日，中石油在交易中心成交了第一筆冬季保供天然氣，市場交易活躍，最高浮動價格已達基準門站價的15%。11月25日成交了第一筆煤層氣交易。
 

     按照規(guī)劃，上海石油天然氣交易中心將按照先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠期、先國內后國際的原則，開展天然氣、石油等能源品種的現(xiàn)貨交易。上海石油天然氣交易中心將如何助推天然氣改革，進而改善中國與全球能源貿易體系之間的關系呢？
 

     天然氣行業(yè)市場化改革的＂排頭兵＂是價格改革。而構建市場化的天然氣價格機制，前提在于＂放開兩頭、監(jiān)管中間＂。
 

     目前，其中一頭的上游環(huán)節(jié)，已實現(xiàn)初步放開。從整體看，天然氣上游環(huán)節(jié)已經形成了國有石油公司為主導、其他企業(yè)為補充的多元化供應格局。
 

     中游環(huán)節(jié)，隨著《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》發(fā)布，也將形成嚴格監(jiān)管的輸配價格機制。
 

     下游環(huán)節(jié)開放較早，成為天然氣行業(yè)市場化程度最高的環(huán)節(jié)，已經形成了在港上市公司、地方國企、石油企業(yè)和民營企業(yè)多元化競爭主體。
 

     ＂在這樣的大背景下，上海石油天然氣交易中心正式投入運行，將成為我國天然氣價格改革的里程碑。＂高國偉表示，＂天然氣價格改革的最終目標是全面市場化，交易中心建設是實現(xiàn)該目標的核心舉措。＂
 

     高國偉介紹，上海石油天然氣交易中心開展的大規(guī)模天然氣交易，為國內用戶提供了交易自由、品類完整、風險可控的交易市場，創(chuàng)造了公平、公正、公開的市場環(huán)境。這有利于進一步增強天然氣市場的靈活性和流動性，盡早形成公平合理的天然氣市場價格，為全面放開天然氣價格創(chuàng)造條件。＂雖然全面放開天然氣價格任重道遠，但上海石油天然氣交易中心為進一步發(fā)現(xiàn)問題并解決問題創(chuàng)造了條件。經過多方努力和不斷探索，更具代表性和影響力的市場價格會隨著行業(yè)改革的深入而加快形成。＂
 

     家發(fā)展改革委負責人強調，希望上海石油天然氣交易中心堅持銳意進取、改革創(chuàng)新，秉持公開、公平、公正、透明的原則，規(guī)范運作、嚴格管理，不斷提升經營水平，著力打造高質量高水平的國際化、專業(yè)化、現(xiàn)代化交易平臺。

     上海石油天然氣交易中心已經邁出了中國爭取國際天然氣價格制定權的第一步。高國偉表示，北美、西歐和亞太地區(qū)是全球主要的區(qū)域性天然氣消費市場，對比3個市場價格，亞太市場相對北美和西歐溢價明顯：2015年，西歐天然氣平均價格(NBP)為6.53美元/百萬Btu，北美天然氣平均價格(HenryHub)為2.60美元/百萬Btu，而亞太地區(qū)天然氣平均價格達到10.31美元/百萬Btu，分別約為西歐和北美的1.6倍和4.0倍。這意味著，我國進口天然氣付出了額外成本。
 

     要改變這個現(xiàn)狀，就需要爭取國際天然氣價格制定權。成熟的國內天然氣市場，是構建國際天然氣市場、形成標桿性國際價格的基本前提。顯然，上海石油天然氣交易中心的正式投入運行，邁出了爭取國際天然氣定價權的重要一步。
 

     高國偉表示，目前主要問題在于國內大宗商品市場、金融市場對外開放度較低，人民幣尚未實現(xiàn)自由兌換，外國天然氣供應商和投資者參與國內天然氣現(xiàn)貨和期貨交易面臨較大障礙。但是，上海自貿區(qū)在這方面開展了有益探索，主要包括啟動外國投資者直接進入國內大宗商品市場的試點，并積極推進人民幣資本項目可兌換試點。＂隨著相關問題的逐步解決，會有更多外國天然氣供應商和投資者進入上海石油天然氣交易中心，與NBP和HenryHub并列的、反映中國供需的上海天然氣價格有望逐步形成。＂  來源：國際燃氣網