記 者：上海石油天然氣交易中心試運(yùn)行以來(lái)，主要在哪些方面取得了有益探索？
劉毅軍：天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到一定階段，通過(guò)市場(chǎng)化手段配置資源是必經(jīng)之路。上海石油天然氣交易中心自去年7月試運(yùn)行以來(lái)，交易規(guī)模和市場(chǎng)影響力逐步擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，單邊交易量已經(jīng)超過(guò)140億立方米，預(yù)計(jì)全年將突破150億立方米，占全國(guó)消費(fèi)量的8%。
總的來(lái)說(shuō)，上海石油天然氣交易中心試運(yùn)行以來(lái)，積累了交易中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，初步搭建起以交易中心為核心的市場(chǎng)化交易框架。具體可從四個(gè)層面來(lái)看：第一，探索了管道天然氣、液化天然氣（LNG）和LNG接收站接轉(zhuǎn)能力等交易品種，以及現(xiàn)貨掛牌和現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)等交易模式，對(duì)于推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。第二，編寫并發(fā)布了中國(guó)LNG出廠價(jià)格指數(shù)、中國(guó)華南LNG交易價(jià)格指數(shù)等四項(xiàng)反映中國(guó)油氣市場(chǎng)領(lǐng)域的指數(shù)，未來(lái)還將發(fā)布包括管道天然氣在內(nèi)的整個(gè)天然氣指數(shù)，這對(duì)交易中心真正能夠引領(lǐng)市場(chǎng)是非常關(guān)鍵的。第三，聚集了一批優(yōu)秀人才隊(duì)伍。第四，無(wú)論是在國(guó)際關(guān)注度上，還是國(guó)內(nèi)政府重視和市場(chǎng)認(rèn)可度上，都取得大幅推進(jìn)，目前交易會(huì)員已發(fā)展到260家。
從我國(guó)地域和用氣規(guī)模判斷，一般不會(huì)只有一個(gè)交易中心，日后可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)交易中心。上海石油天然氣交易中心的建立，進(jìn)一步增強(qiáng)了西北、西南、華南和華北等地區(qū)發(fā)展自身交易中心的強(qiáng)烈愿望，并在實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上為其提供了重要借鑒。
記 者：現(xiàn)階段交易中心的發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？擴(kuò)大天然氣現(xiàn)貨交易的突破口在哪里？
劉毅軍：現(xiàn)階段，上海石油天然氣交易中心正日益成為我國(guó)油氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的重要考慮因素。國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)行業(yè)政策都專門強(qiáng)調(diào)發(fā)揮交易中心作用，驅(qū)動(dòng)更多的貿(mào)易主體和天然氣量進(jìn)入交易平臺(tái)，這為交易中心的發(fā)展壯大提供了有利機(jī)遇。
有兩方面進(jìn)展值得重點(diǎn)關(guān)注。一是國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格管制日益放松。隨著化肥用氣價(jià)格放開，由市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格的氣量已占到我國(guó)天然氣消費(fèi)總量的80%以上。近期，福建省已啟動(dòng)天然氣門站價(jià)格市場(chǎng)化改革，西氣東輸供福建省天然氣門站價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。二是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放穩(wěn)步推進(jìn)。日前，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等三大石油公司已按照國(guó)家能源局要求，公開油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息。未來(lái)隨著我國(guó)加快完善油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升設(shè)施開放程度，天然氣現(xiàn)貨貿(mào)易將更加活躍。
就短期來(lái)看，應(yīng)以調(diào)峰用氣為抓手，擴(kuò)大現(xiàn)貨交易規(guī)模，更好地發(fā)揮交易中心發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平衡供需的作用。近年來(lái)，我國(guó)冬季采暖期天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，僅僅依靠少數(shù)公司承擔(dān)保供職責(zé)越來(lái)越困難，也不容易獲得社會(huì)理解。而如果運(yùn)用市場(chǎng)化手段反映真實(shí)的供需情況，有利于社會(huì)各方分擔(dān)保供壓力，推動(dòng)調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。
因此，穩(wěn)定的用氣量可以采用長(zhǎng)期協(xié)議合同，而調(diào)峰用氣可以更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段。這不僅包括氣量本身，還包括管道運(yùn)輸能力、LNG接受站窗口期、儲(chǔ)氣庫(kù)服務(wù)等，甚至用戶有富余氣量，都可以拿到交易中心進(jìn)行交易。這樣操作，市場(chǎng)各方更容易接受，也能提升市場(chǎng)活躍度，顯示一部分天然氣價(jià)格。
記 者：長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，上海石油天然氣交易中心該如何發(fā)展，爭(zhēng)奪亞太地區(qū)天然氣定價(jià)話語(yǔ)權(quán)？
劉毅軍：北美、西歐和亞太地區(qū)是全球主要的區(qū)域性天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。其中，北美和西歐市場(chǎng)已經(jīng)成熟，分別形成了以亨利樞紐價(jià)格（HH）和國(guó)家平衡點(diǎn)價(jià)格（NBP）為代表的基準(zhǔn)價(jià)。然而，亞太地區(qū)還沒(méi)有真正具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的定價(jià)中心，長(zhǎng)期以來(lái)深受“亞洲溢價(jià)”之困。
目前，新加坡、日本等國(guó)家都在加快發(fā)展天然氣交易市場(chǎng)，爭(zhēng)奪天然氣定價(jià)話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈。緊迫的外部形勢(shì)，倒逼上海石油天然氣交易中心必須加快發(fā)展步伐。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上海石油天然氣交易中心要立足我國(guó)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由交易中心向定價(jià)中心的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展期貨交易，真正具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，確立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的基準(zhǔn)價(jià)格，并逐步向亞太地區(qū)輻射，搶占地區(qū)性基準(zhǔn)價(jià)格建立的先機(jī)。
與新加坡、日本等國(guó)家相比，我國(guó)在資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)等方面都具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。資源方面，我國(guó)已經(jīng)形成國(guó)產(chǎn)多元化、進(jìn)口多渠道的供應(yīng)格局，天然氣供給量充沛并且快速增長(zhǎng)，擁有良好的“氣氣競(jìng)爭(zhēng)”條件；基礎(chǔ)設(shè)施方面，基本建成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全國(guó)、連通海外的管網(wǎng)格局；而在市場(chǎng)方面，市場(chǎng)參與主體相對(duì)多元，除三大公司以外，還有大量的地方燃?xì)馄髽I(yè)和LNG生產(chǎn)企業(yè)等?？偟膩?lái)說(shuō)，內(nèi)在基礎(chǔ)和硬性條件方面優(yōu)勢(shì)突出，這為上海天然氣交易中心發(fā)展成為定價(jià)中心提供了諸多有利條件。
未來(lái)，中國(guó)天然氣市場(chǎng)的資源配置將加快邁向市場(chǎng)化。隨著政府進(jìn)一步放開天然氣價(jià)格管制以及體制改革的深化，交易中心將對(duì)資源配置起到更核心的作用，引領(lǐng)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入市場(chǎng)化配置資源的新階段。 來(lái)源：中國(guó)石油新聞中心
