記 者:上海石油天然氣交易中心試運(yùn)行以來(lái),主要在哪些方面取得了有益探索?
劉毅軍:天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到一定階段,通過(guò)市場(chǎng)化手段配置資源是必經(jīng)之路。上海石油天然氣交易中心自去年7月試運(yùn)行以來(lái),交易規(guī)模和市場(chǎng)影響力逐步擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至10月,單邊交易量已經(jīng)超過(guò)140億立方米,預(yù)計(jì)全年將突破150億立方米,占全國(guó)消費(fèi)量的8%。
總的來(lái)說(shuō),上海石油天然氣交易中心試運(yùn)行以來(lái),積累了交易中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),初步搭建起以交易中心為核心的市場(chǎng)化交易框架。具體可從四個(gè)層面來(lái)看:第一,探索了管道天然氣、液化天然氣(LNG)和LNG接收站接轉(zhuǎn)能力等交易品種,以及現(xiàn)貨掛牌和現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)等交易模式,對(duì)于推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。第二,編寫并發(fā)布了中國(guó)LNG出廠價(jià)格指數(shù)、中國(guó)華南LNG交易價(jià)格指數(shù)等四項(xiàng)反映中國(guó)油氣市場(chǎng)領(lǐng)域的指數(shù),未來(lái)還將發(fā)布包括管道天然氣在內(nèi)的整個(gè)天然氣指數(shù),這對(duì)交易中心真正能夠引領(lǐng)市場(chǎng)是非常關(guān)鍵的。第三,聚集了一批優(yōu)秀人才隊(duì)伍。第四,無(wú)論是在國(guó)際關(guān)注度上,還是國(guó)內(nèi)政府重視和市場(chǎng)認(rèn)可度上,都取得大幅推進(jìn),目前交易會(huì)員已發(fā)展到260家。
從我國(guó)地域和用氣規(guī)模判斷,一般不會(huì)只有一個(gè)交易中心,日后可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)交易中心。上海石油天然氣交易中心的建立,進(jìn)一步增強(qiáng)了西北、西南、華南和華北等地區(qū)發(fā)展自身交易中心的強(qiáng)烈愿望,并在實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上為其提供了重要借鑒。
記 者:現(xiàn)階段交易中心的發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?擴(kuò)大天然氣現(xiàn)貨交易的突破口在哪里?
劉毅軍:現(xiàn)階段,上海石油天然氣交易中心正日益成為我國(guó)油氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的重要考慮因素。國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)行業(yè)政策都專門強(qiáng)調(diào)發(fā)揮交易中心作用,驅(qū)動(dòng)更多的貿(mào)易主體和天然氣量進(jìn)入交易平臺(tái),這為交易中心的發(fā)展壯大提供了有利機(jī)遇。
有兩方面進(jìn)展值得重點(diǎn)關(guān)注。一是國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格管制日益放松。隨著化肥用氣價(jià)格放開,由市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格的氣量已占到我國(guó)天然氣消費(fèi)總量的80%以上。近期,福建省已啟動(dòng)天然氣門站價(jià)格市場(chǎng)化改革,西氣東輸供福建省天然氣門站價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。二是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放穩(wěn)步推進(jìn)。日前,中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等三大石油公司已按照國(guó)家能源局要求,公開油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息。未來(lái)隨著我國(guó)加快完善油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升設(shè)施開放程度,天然氣現(xiàn)貨貿(mào)易將更加活躍。
就短期來(lái)看,應(yīng)以調(diào)峰用氣為抓手,擴(kuò)大現(xiàn)貨交易規(guī)模,更好地發(fā)揮交易中心發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平衡供需的作用。近年來(lái),我國(guó)冬季采暖期天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛,僅僅依靠少數(shù)公司承擔(dān)保供職責(zé)越來(lái)越困難,也不容易獲得社會(huì)理解。而如果運(yùn)用市場(chǎng)化手段反映真實(shí)的供需情況,有利于社會(huì)各方分擔(dān)保供壓力,推動(dòng)調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。
因此,穩(wěn)定的用氣量可以采用長(zhǎng)期協(xié)議合同,而調(diào)峰用氣可以更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段。這不僅包括氣量本身,還包括管道運(yùn)輸能力、LNG接受站窗口期、儲(chǔ)氣庫(kù)服務(wù)等,甚至用戶有富余氣量,都可以拿到交易中心進(jìn)行交易。這樣操作,市場(chǎng)各方更容易接受,也能提升市場(chǎng)活躍度,顯示一部分天然氣價(jià)格。
記 者:長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,上海石油天然氣交易中心該如何發(fā)展,爭(zhēng)奪亞太地區(qū)天然氣定價(jià)話語(yǔ)權(quán)?
劉毅軍:北美、西歐和亞太地區(qū)是全球主要的區(qū)域性天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。其中,北美和西歐市場(chǎng)已經(jīng)成熟,分別形成了以亨利樞紐價(jià)格(HH)和國(guó)家平衡點(diǎn)價(jià)格(NBP)為代表的基準(zhǔn)價(jià)。然而,亞太地區(qū)還沒(méi)有真正具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的定價(jià)中心,長(zhǎng)期以來(lái)深受“亞洲溢價(jià)”之困。
目前,新加坡、日本等國(guó)家都在加快發(fā)展天然氣交易市場(chǎng),爭(zhēng)奪天然氣定價(jià)話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈。緊迫的外部形勢(shì),倒逼上海石油天然氣交易中心必須加快發(fā)展步伐。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看,上海石油天然氣交易中心要立足我國(guó)自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)由交易中心向定價(jià)中心的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展期貨交易,真正具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,確立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的基準(zhǔn)價(jià)格,并逐步向亞太地區(qū)輻射,搶占地區(qū)性基準(zhǔn)價(jià)格建立的先機(jī)。
與新加坡、日本等國(guó)家相比,我國(guó)在資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)等方面都具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。資源方面,我國(guó)已經(jīng)形成國(guó)產(chǎn)多元化、進(jìn)口多渠道的供應(yīng)格局,天然氣供給量充沛并且快速增長(zhǎng),擁有良好的“氣氣競(jìng)爭(zhēng)”條件;基礎(chǔ)設(shè)施方面,基本建成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全國(guó)、連通海外的管網(wǎng)格局;而在市場(chǎng)方面,市場(chǎng)參與主體相對(duì)多元,除三大公司以外,還有大量的地方燃?xì)馄髽I(yè)和LNG生產(chǎn)企業(yè)等??偟膩?lái)說(shuō),內(nèi)在基礎(chǔ)和硬性條件方面優(yōu)勢(shì)突出,這為上海天然氣交易中心發(fā)展成為定價(jià)中心提供了諸多有利條件。
未來(lái),中國(guó)天然氣市場(chǎng)的資源配置將加快邁向市場(chǎng)化。隨著政府進(jìn)一步放開天然氣價(jià)格管制以及體制改革的深化,交易中心將對(duì)資源配置起到更核心的作用,引領(lǐng)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入市場(chǎng)化配置資源的新階段。 來(lái)源:中國(guó)石油新聞中心