根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》和《山東省<政府制定價格聽證辦法> 實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，2016年12月1 日(星期四)上午9時，曲阜市決定召開居民生活用管道天然氣階梯價格聽證會，會期半天。

據(jù)了解，2008年，曲阜市居民生活用管道煤氣轉(zhuǎn)換為天然氣，由曲阜富華燃?xì)庥邢薰竞颓犯缓肴細(xì)庥邢薰痉謪^(qū)經(jīng)營。截至2015年12月底，共有居民用戶4.2萬戶。現(xiàn)行居民生活用管道天然氣價格是2008年制定的，為2.56元/立方米。2014年3月至今，國家發(fā)改委、山東省和濟寧市物價局相繼發(fā)文，明確要求2016年底前，所有已通氣縣(市)均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度。我市實施階梯氣價主要目的：一是落實國家及省建立健全居民生活用氣階梯價格制度的決策部署，推進(jìn)價格改革，促進(jìn)天然氣市場的可持續(xù)健康發(fā)展。二是保障居民基本用氣需求，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，促進(jìn)天然氣資源節(jié)約和可持續(xù)利用。三是促進(jìn)供氣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)服務(wù)能力，保障我市用氣安全和質(zhì)量。

按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定，曲阜市物價局對曲阜富華燃?xì)庥邢薰竞颓犯缓肴細(xì)庥邢薰?013-2015年度居民管道用氣銷售價格進(jìn)行了成本監(jiān)審。經(jīng)成本監(jiān)審，兩家燃?xì)夤救昶骄N售成本為2.42元/立方米，含稅銷售價格為2.65元/立方米。

按照有關(guān)規(guī)定，市物價局重點對城區(qū)居民家庭用戶2015年度用氣量進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。從調(diào)查統(tǒng)計情況看，覆蓋80%居民家庭用戶的年度用氣量為160立方米，覆蓋95%居民家庭用戶的年度用氣量為240立方米。

按照國家和省有關(guān)要求，結(jié)合曲阜實際，市物價局?jǐn)M定以下方案征求意見建議。

1、分檔氣量

第一檔年用氣量260立方米以下(含260立方米)，約覆蓋96.63%的居民家庭用戶;第二檔年用氣量260-335立方米(含335立方米)，約覆蓋2.49%的居民家庭用戶;第三檔年用氣量335立方米以上，約占0.88%的居民家庭用戶。

2、分檔氣價

按照國家發(fā)改委規(guī)定的1:1.2:1.5的各檔用氣比價原則確定。第一檔：2.56元/立方米;第二檔：3.07元/立方米;第三檔：3.84元/立方米。

3、實施范圍

本市所有使用管道天然氣的居民用戶生活用氣。

(六)配套措施

1、計量周期。階梯氣價以年度為計量周期，用氣量在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。在周期內(nèi)用氣不足一月的按照一月計算，用氣不足一年的按實際月份計算。

2、實行階梯氣價低保底價政策。階梯氣價制定后，經(jīng)民政等相關(guān)部門核定的低保家庭的用氣價格，按第一檔執(zhí)行，確保低保居民基本生活水平不因氣價調(diào)整而降低。

3、執(zhí)行居民生活用氣價格的非居民用戶政策。對學(xué)校、養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民用氣的非居民用戶，執(zhí)行居民用氣第一檔和第二檔用氣平均價格2.82元/立方米的優(yōu)惠政策。

4、一戶多人口政策。家庭戶籍人口4人以上(不含4人)的，每增加一人，第一檔、第二檔氣量分別增加60立方米。用戶應(yīng)持法定有效證件，向天然氣經(jīng)營單位提出申請，并于受理的次月起執(zhí)行。

5、采用壁掛爐取暖居民用氣價格政策。對不具備集中供暖條件，采用壁掛爐取暖的居民用戶，年用氣量第一檔為780立方米，超過第一檔的用量最高執(zhí)行第二檔的價格。

6、建立階梯氣價動態(tài)調(diào)整機制。階梯氣價實行后，將根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平、居民用氣、企業(yè)供氣成本變化等實際情況，適時調(diào)整各檔氣量和氣價，并及時跟蹤調(diào)查氣價執(zhí)行情況及實施過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善階梯價格政策。來源：東方圣城網(wǎng)